主講人：湖北省市場監(jiān)管局局長 鄒賢啟

質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。李克強總理在今年政府工作報告中提出，要“強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標準與國際先進水平接軌，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)”。黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量提升提出了新的更高要求，我們必須積極響應(yīng)，抓緊落實。加快推進質(zhì)量提升，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要在發(fā)揮全社會力量上下功夫、做文章，著力構(gòu)建企業(yè)主體、政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的共治格局，努力推動形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用

企業(yè)是創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的主體，是質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。我們要廣泛開展市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳普及，不斷強化企業(yè)的主體意識和責任意識，調(diào)動企業(yè)的積極性和能動性。鼓勵和引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新，大力開展企業(yè)標準和質(zhì)量管理知識培訓，支持企業(yè)以提質(zhì)增效為中心，導入先進的質(zhì)量管理方法，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，推動企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競爭力提升。以政府質(zhì)量獎為標桿和引領(lǐng)，激勵企業(yè)開展質(zhì)量管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)探索建立適合自身特色的質(zhì)量管理模式。

充分發(fā)揮市場決定作用

市場配置資源是最有效率的形式，有利于促進各種資源和要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚。因此，我們要進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄和審批時限，簡化生產(chǎn)許可審批程序，大力推行“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，為企業(yè)松綁減負，激發(fā)市場活力。強化競爭政策實施，加大反壟斷和反不正當競爭力度，加快建設(shè)形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系，促進優(yōu)勝劣汰，通過市場機制倒逼質(zhì)量提升。

充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用

政府是質(zhì)量提升的組織者和推動者，在質(zhì)量提升中作用不可替代。要充分發(fā)揮政府監(jiān)管作用，就需要我們健全完善知識產(chǎn)權(quán)大保護體系，暢通企業(yè)維權(quán)渠道，加大侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、假冒名優(yōu)產(chǎn)品等案件查處力度，保護企業(yè)創(chuàng)新。加大食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“四大安全”監(jiān)管力度，加強質(zhì)量安全風險排查和質(zhì)量問題集中整治，守住守好質(zhì)量安全的底線。加強12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法體系建設(shè)，創(chuàng)新開展“放心消費”活動，嚴厲打擊假冒偽劣，大力整治“保健”市場亂象，對假冒偽劣產(chǎn)品實行巨額懲罰制度，保障人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

充分發(fā)揮技術(shù)保障作用

質(zhì)量技術(shù)是質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐，一流的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)造一流的產(chǎn)品質(zhì)量。這就要求我們加大質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進力度，做到有才可用。大力實施標準化戰(zhàn)略，建立健全技術(shù)、專利、標準協(xié)同機制，構(gòu)建與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標準體系，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量。扎實推進國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標準化、檢驗檢測認證等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，打造一流的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。探索構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”合作體系，加快重要技術(shù)標準、檢驗檢測及認證認可方法和技術(shù)“引進來”和“走出去”，為推動“中國制造”走出去鋪平道路。

充分發(fā)揮社會共治作用

社會力量是質(zhì)量提升的重要參與者、推動力和成果分享者，必須在強化企業(yè)主體責任的同時，廣泛宣傳動員全社會的力量，凝聚質(zhì)量提升社會共識和力量。我們要加強質(zhì)量知識宣傳普及，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展質(zhì)量標準比較活動，完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，引導理性消費選擇。廣泛開展消費者“你點我查”“檢給你看”活動，聚焦民意開展質(zhì)量整治，發(fā)動新聞媒體開展新聞監(jiān)督，強化質(zhì)量信用管理和約束，擴大社會影響力和震懾力，充分發(fā)揮社會共治作用。