□ 洪 旗

近年來，中央和地方各級財政不斷增加對村集體發(fā)展集體經(jīng)濟的專項資金投入，支持村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟，提高村級組織自我保障和服務群眾能力。為切實加強對各級財政投入資金的監(jiān)管、規(guī)范會計核算，筆者根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，結合實際，以實例形式解析專項資金的撥付、投入使用、收益等會計處理，與各位同行進行探討。

一、收到上級撥付專項資金核算

《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，村集體接受國家撥入具有專門用途資金，可增設“專項應付款”科目核算?！栋不帐》龀謮汛蟠寮壖w經(jīng)濟資金管理辦法》規(guī)定，扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金是指中央、省及省以下各級財政統(tǒng)籌安排的專項用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的資金。因此，村集體收到各級財政部門撥付的發(fā)展村集體經(jīng)濟專項資金，借記“銀行存款”科目，貸記“專項應付款—××專項資金”科目。

【例1】2019年5月20日，××村集體經(jīng)濟組織收到上級財政部門轉賬撥付2019年度發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項資金600000元。

賬務處理：

借：銀行存款 600 000

貸：專項應付款

—發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金600 000

注：筆者調研發(fā)現(xiàn)，實踐中較為常見賬務處理是村集體將上述撥款記入“資本—國家投入資本”或“補助收入”科目核算，但根據(jù)現(xiàn)行會計制度規(guī)定，筆者認為上述兩種賬務處理值得商榷。筆者認為，“資本”科目核算投資者實際投入村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)價值，投資者享有按照持股比例參與集體經(jīng)濟組織的收益分配和剩余財產(chǎn)分配權益（所有者權益），而國家撥付給村集體發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金是國家無償投入村集體的資金，國家不要求參與村集體經(jīng)濟組織的收益分配和剩余財產(chǎn)分配，所以村集體收到上述專項資金不應通過“資本”科目核算。筆者同時認為，“補助收入”系損益類科目，村集體如果將上述資金記入“補助收入”科目，年終該科目結轉至“本年收益”科目，再通過收益分配將上述資金一部分分配給集體經(jīng)濟組織成員，這與國家撥付給村集體專門用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的要求不符。

二、專項資金投入使用核算

《安徽省扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金管理辦法》規(guī)定，扶持壯大村集體經(jīng)濟資金可通過資源發(fā)包、資產(chǎn)租賃、資金入股等路徑發(fā)展村級集體經(jīng)濟。筆者調研發(fā)現(xiàn)，實踐中村集體將上述專項資金主要通過以下方式投資運營。

第一種方式：村集體使用上級撥付的專項資金直接購置經(jīng)營性固定資產(chǎn)，通過經(jīng)營性固定資產(chǎn)對外租賃獲得經(jīng)營收入；使用專項資金對現(xiàn)有閑置的經(jīng)營性固定資產(chǎn)、閑置的房產(chǎn)等進行翻新、擴建，以及對閑置的荒灘、荒水等土地資源經(jīng)平整改造后，再通過對外租賃增加集體經(jīng)營收入和發(fā)包及上交收入。相關賬務處理處理如下：

1.購置經(jīng)營性固定資產(chǎn)賬務處理。購入經(jīng)營性固定資產(chǎn)，按其賣價及相關稅費等，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”或“應付款”科目；如果購入需要安裝的經(jīng)營性固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)賣價及相關稅費、安裝調試費等，借記“在建工程”科目，貸記“銀行存款”或“應付款”科目等，待固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)，再從該科目的貸方轉入“固定資產(chǎn)”科目。同時，按已使用的專項資金，借記“專項應付款”科目，貸記“公積公益金”科目。

【例2】2019年5月26日，××村集體經(jīng)濟組織使用專項資金購入一臺需要安裝的糧食加工設備，該設備采購價款500000元、增值稅進項稅額65500元，設備發(fā)生運雜費（含稅）5000元，2019年6月11日設備運達現(xiàn)場并安裝，6月25日，工程完工并達到預定可使用狀態(tài)，共發(fā)生設備安裝調試費（含稅）10000元，款項已通過銀行轉賬支付。設備預計使用年限10年，凈殘值500元。

賬務處理：

（1）購買設備時

設備采購成本=500000+65500+5000=570500

借：在建工程

—經(jīng)營性在建工程

（烘干機） 570 500

貸：銀行存款 570 500

（2）支付設備安裝費時

借：在建工程

—經(jīng)營性在建工程

（烘干機） 10 000

貸：銀行存款 10 000

（3）結轉固定資產(chǎn)成本時

固定資產(chǎn)成本=570500+10000=580500

借：固定資產(chǎn)

—經(jīng)營性固定資產(chǎn)

（烘干機） 580 500

貸：在建工程

—經(jīng)營性在建工程

（烘干機） 580 500

（4）結轉專項應付款時

借：專項應付款

—發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金580 500

貸：公積公益金 580 500

2.固定資產(chǎn)翻新擴建賬務處理。首先，將翻新擴建的固定資產(chǎn)按照其賬面價值（賬面價值=固定資產(chǎn)原值-累計折舊）結轉至“在建工程”科目，結轉時按照該項固定資產(chǎn)的賬面價值借記“在建工程—××工程”科目，按照該項固定資產(chǎn)已累計計提的折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產(chǎn)賬面原值貸記“固定資產(chǎn)—××”科目；其次，發(fā)生符合資本化條件的改擴建工程支出，根據(jù)發(fā)生的改擴建支出借記“在建工程—××工程”科目，貸記“銀行存款”或“應付款”科目等，同時，扣除被替換部分資產(chǎn)的賬面價值和變價收入；再次，改擴建工程達到預定可使用狀態(tài)及時進行成本結轉，借記“固定資產(chǎn)—××”科目，貸記“在建工程—××工程”科目；最后，按已使用的專項資金借記“專項應付款”科目，貸記“公積公益金”科目。

【例3】2019年7月1日，經(jīng)村“兩委”集體研究并經(jīng)村民代表大會表決同意使用專項資金，對村集體閑置的廠房進行翻新擴建，該廠房原值250000元，累計提折舊125000元，發(fā)生翻新擴建支出200000元，拆除附屬設施賬面價值10000元、殘料變價收入500元，翻新擴建工程于2019年10月20日達到預定可使用狀態(tài)，并于當日辦理完畢竣工決算。

賬務處理：

（1）將該固定資產(chǎn)按賬面價值結轉至在建工程時

固定資產(chǎn)賬面價值=250000-125000=125000

借：在建工程—廠房 125 000

累計折舊 125 000

貸：固定資產(chǎn)—廠房 250 000

（2）發(fā)生翻新擴建支出時

借：在建工程—廠房 200 000

貸：銀行存款 200 000

（3）發(fā)生殘料變價收入時

借：銀行存款 500

貸：在建工程—廠房 500

（4）扣除附屬設施賬面價值時

借：其他支出 10 000

貸：在建工程—廠房 10 000

（5）辦理竣工決算時

固定資產(chǎn)入賬成本=125000+200000-500-10000=314500

借：固定資產(chǎn)—廠房 314 500

貸：在建工程—廠房 314 500

（6）結轉專項應付款時

借：專項應付款

—發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金200 000

貸：公積公益金 200 000

3.資產(chǎn)資源對外租賃賬務處理。村集體實際收到承租人支付的租金，借記“銀行存款”科目，貸記“經(jīng)營收入—固定資產(chǎn)租賃收入”科目，計提經(jīng)營性固定資產(chǎn)折舊，借記“經(jīng)營支出—固定資產(chǎn)折舊費用”科目，貸記“累計折舊”科目；實際收到承包方上交的荒灘、荒水等資源租金收入，借記“銀行存款”科目，貸記“發(fā)包及上交收入”科目；如果村集體一次性收取數(shù)年資源發(fā)包收入，根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》規(guī)定，村集體收入和支出核算原則上采用權責發(fā)生制，因此，一次性收取數(shù)年資源發(fā)包收入，應當在資源發(fā)包期限內按直線法逐年確認。收到發(fā)包收入，借記“銀行存款”科目，貸記“應付款—遞延收益”科目；分年確認發(fā)包收入，借記“應付款—遞延收益”科目，貸記“發(fā)包及上交收入”科目。

【例4】承接【例2】，2019年6月30日，經(jīng)村“兩委”集體研究并經(jīng)村民代表大會表決同意，村集體將上述烘干設備租賃給××合作社使用，租賃期限5年（2019年6月30日至2024年7月1日），租金每年150000元，每年12月31日之前支付，2019年12月31日收到××合作社支付的當年租金75000元。

賬務處理：

（1）收到租金時

借：銀行存款 75 000

貸：經(jīng)營收入

—固定資產(chǎn)租賃收入75 000

（2）計提固定資產(chǎn)折舊時

2019年固定資產(chǎn)折舊額=（580500-500）÷10×6/12=29000

借：經(jīng)營支出

—固定資產(chǎn)折舊費用29 000

貸：累計折舊 29 000

【例5】2019年1月2日，××村集體經(jīng)濟組織經(jīng)村民代表大會表決同意，將集體100畝精養(yǎng)魚塘發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員張三經(jīng)營，發(fā)包期限5年，合同簽訂日村集體一次性收取張三5年承包金合計500000元。

賬務處理：

（1）一次性收取發(fā)包收入時

借：銀行存款 500 000

貸：應付款—遞延收益500 000

（2）在承包期的每個資產(chǎn)負債表日按直線法確認發(fā)包收入時

2019年應確認發(fā)包收入=500000÷5=100000

借：應付款—遞延收益100 000

貸：發(fā)包及上交收入 100 000

第二種方式：以資金入股或以閑置資產(chǎn)、資源經(jīng)評估作價投資入股企業(yè)的方式經(jīng)營，并按持股比例參與被投資企業(yè)收益分配。其相關賬務處理如下：

1.資金入股賬務處理。村集體向被投資企業(yè)投出資金，借記“長期投資—股權投資—××企業(yè)”科目，貸記“銀行存款”科目。

2.資產(chǎn)評估作價入股賬務處理。以經(jīng)營性固定資產(chǎn)經(jīng)評估作價入股企業(yè)經(jīng)營，村集體辦理完畢產(chǎn)權轉移手續(xù)時，按照雙方評估價借記“長期投資—股權投資—××企業(yè)”科目，按該項固定資產(chǎn)已累計計提的折舊借記“累計折舊”科目，按固定資產(chǎn)賬面原值貸記“固定資產(chǎn)”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面價值與評估價格的差額借記或貸記“公積公益金”科目。

3.土地使用權評估作價入股賬務處理。以土地使用權、基礎設施使用權作價投資入股的，按照雙方評估作價金額借記“無形資產(chǎn)—土地使用權或基礎設施使用權”科目，貸記“公積公益金”科目，同時，借記“長期投資—股權投資—××企業(yè)”科目，貸記“無形資產(chǎn)—土地使用權或基礎設施使用權”等科目。

4.投資收益賬務處理。被投資企業(yè)股東會或類似機構做出股利分配決策時，村集體應按投資協(xié)議約定計算應享有的份額，借記“應收款—應收股利—××企業(yè)”科目，貸記“投資收益”科目，實際收到被投資單位分紅款，借記“銀行存款”科目，貸記“應收款—應收股利—××企業(yè)”科目；到期收回投資，按實際收到金額借記“銀行存款”科目，按長期投資的賬面原值貸記“長期投資—股權投資—××企業(yè)”科目，按實際收回的投資額與賬面原值的差額借記或貸記“投資收益”科目。

【例6】2019年7月1日，經(jīng)村“兩委”集體研究并經(jīng)村民代表大會表決同意，村集體分別以現(xiàn)金，以及閑置的經(jīng)營性固定資產(chǎn)和建設用地使用權作價入股××企業(yè)，投資協(xié)議約定，村集體投資總額1000000元，占被投資企業(yè)股權比例5%，企業(yè)其他股東占股比例為95%；企業(yè)每年在支付給村集體保底收益50000元基礎上，再按5%的持股比例分紅。其他資料如下：

（1）村集體現(xiàn)金入股500000元，該筆現(xiàn)金系村集體爭取到的國家扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟的專項資金；

（2）村集體投資入股的固定資產(chǎn)的賬面原值500000元，已累計計提折舊300000元，雙方評估作價300000元；

（3）建設用地使用權經(jīng)雙方評估作價200000元；

（4）2019 年7-12月，企業(yè)實現(xiàn)稅后利潤3000000元；

（5）2020年3月21日，經(jīng)企業(yè)股東大會同意按企業(yè)稅后利潤的30%向股東支付股利；

（6）2020年3月25日，村集體收到企業(yè)支付的保底收益和分紅。

賬務處理：

（1）建設用地使用權評估增值（無形資產(chǎn)）=2000000

借：無形資產(chǎn)—土地使用權200 000

貸：公積公益金 200 000

（2）投出現(xiàn)金、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)

固定資產(chǎn)評估增值=300 000-（500000-300000）=100000

借：長期投資

—股權投資—××企業(yè)1 000 000

累計折舊 300 000

貸：固定資產(chǎn)—廠房 500 000

公積公益金

—固定值評估增值100 000

無形資產(chǎn)—土地使用權200 000

銀行存款 500 000

（3）結轉專項應付款

借：專項應付款—

發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金500 000

貸：公積公益金 500 000

（4）根據(jù)投資協(xié)議計算村集體保底收益

保底收益=50000×6/12=25000

借：應收款

—應收股利—××企業(yè)25 000

貸：投資收益 25 000

（5）根據(jù)協(xié)議計算村集體應享有股利分紅

股利分紅=3000000×30%×5%=45000

借：應收款

—應收股利—××企業(yè)45 000

貸：投資收益—企業(yè)股利分紅45 000

（6）收到保底收益及分紅款

借：銀行存款 70 000

貸：應收款

—應收股利—××企業(yè)70 000