6月27日至29日，國家主席習近平應邀赴日本大阪出席二十國集團（G20）領導人第14次峰會。此次G20峰會是在國際局勢變亂交織的歷史關口召開的一次重要國際會議。習近平主席從構(gòu)建新型國際關系和人類命運共同體的高度，為世界經(jīng)濟和全球治理把脈開方，為大國關系和國際合作指明方向，展現(xiàn)了中國領導人的遠見卓識，發(fā)揮了負責任大國的擔當作用。會場內(nèi)，習主席的重要講話引發(fā)共鳴，中國理念方案廣獲支持；會場外，習主席的峰會外交牽動全球目光，中美元首會晤備受關注。國內(nèi)外輿論高度評價訪問成果，認為習主席此訪致力于凝聚共識、增進理解、推動合作、傳遞信心，為世界和平發(fā)展增添了穩(wěn)定預期。

凝聚多邊主義廣泛共識

當前，霸權主義和強權政治有回潮趨勢，單邊主義和保護主義持續(xù)蔓延，沖擊國際規(guī)則秩序，拖累全球經(jīng)濟增長。世界比以往任何時候都更需要堅持和倡導多邊主義。峰會期間，習主席接連出席20多場活動，高舉多邊主義旗幟，倡導伙伴合作精神，踐行互利共贏理念，闡釋共同發(fā)展主張。特別是在參加G20峰會全體會議期間，習主席秉持多邊主義精神，引導對話討論朝著合作、包容、共贏方向發(fā)展，指出人類從閉塞走向開放是不可阻擋的時代潮流，各國早已休戚與共、命運相連。要立足共同利益，著眼長遠發(fā)展，避免因一時短視而犯下歷史性錯誤。

峰會期間，習主席出席金磚國家領導人會晤、中俄印領導人會晤、中非領導人會晤等“小多邊”活動，呼吁各方堅持共商共建共享全球治理觀，維護以聯(lián)合國為中心、以國際法為基礎的國際體系，維護以世界貿(mào)易組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制，共同促進多邊主義和自由貿(mào)易，建設開放型世界經(jīng)濟，推動國際關系民主化。習主席在會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時強調(diào)，形勢越是復雜嚴峻，越要彰顯聯(lián)合國的權威和作用。中國、法國、聯(lián)合國舉行氣候變化問題小范圍會議，繼續(xù)以實際行動支持全球應對氣候變化進程。在各方共同努力下，G20大阪峰會發(fā)出支持多邊主義的主流聲音，為國際形勢發(fā)展注入了強大正能量。

事實證明，倡導和踐行多邊主義，不僅是中國一家的選擇，當前已成為世界上絕大多數(shù)國家的共識和心聲。得道多助，失道寡助。中國堅持多邊主義的人間正道，站在歷史和道義的正確一邊，正在國際上贏得越來越多的理解和支持。

引領G20合作正確方向

在世界經(jīng)濟前行的十字路口，在國際體系變革的關鍵階段，G20加強政策協(xié)調(diào)與合作的重要性和迫切性日益凸顯。習主席著眼時代發(fā)展要求，呼吁世界各國把握發(fā)展大勢，胸懷人類未來，爭取做到四個堅持：一要堅持改革創(chuàng)新，挖掘增長動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二要堅持與時俱進，完善全球治理，推進國際金融體系改革；三要堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸，讓更多國家和地區(qū)從經(jīng)濟全球化中獲益；四要堅持伙伴精神，妥善處理分歧，通過平等協(xié)商擴大共識。這些倡議，為應對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)指明了方向，有利于開辟更加廣闊的全球發(fā)展空間，有助于營造風清氣正的國際合作環(huán)境。

作為最大發(fā)展中國家領導人，習主席堅持發(fā)展視角，推動G20將發(fā)展置于宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的優(yōu)先位置，在包容發(fā)展、基礎設施建設、數(shù)字經(jīng)濟、氣候、能源、環(huán)境等問題上照顧發(fā)展中國家的合理訴求。針對一些國家關注的世貿(mào)組織改革問題，習主席強調(diào)要維護世貿(mào)組織核心價值和基本原則，堅持“特殊與差別待遇”，并以協(xié)商一致方式推進，使世貿(mào)組織更加有效踐行開放市場、促進發(fā)展的宗旨。習主席倡導召開中非領導人會晤，重點討論深化中非互利合作、落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等問題，強調(diào)中非合作要發(fā)揮引領作用，凝聚國際社會支持非洲發(fā)展的共識與合力，受到與會非洲領導人和聯(lián)合國秘書長的一致好評。

促進大國關系健康發(fā)展

當前，中美關系復雜性明顯上升。峰會期間，中美兩國領導人舉行會晤，就當前面臨的重大挑戰(zhàn)坦誠溝通。習主席總結(jié)中美建交40年來的經(jīng)驗啟示，指出中美合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對話比對抗好，兩國利益高度交融、合作領域廣闊，應避免落入沖突對抗的陷阱，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。他強調(diào)，在涉及中國主權和尊嚴的問題上，中方必須維護自己的核心利益。美國總統(tǒng)特朗普表示，美方重視美中關系，對中方?jīng)]有敵意；美方愿同中方開展合作，希望美中關系越來越好。習主席重申了中方在臺灣問題上的嚴正立場，敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定。特朗普確認美方立場沒有改變，美方將繼續(xù)奉行一個中國政策。關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，習主席強調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏，雙方的分歧終歸要通過平等對話磋商找到雙方都接受的解決辦法。特朗普表示，應妥善處理雙方在經(jīng)貿(mào)等領域的分歧，美方將不對中國出口產(chǎn)品加征新的關稅。

兩國元首會晤達成的最重要共識是：雙方同意繼續(xù)推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關系。雙方宣布將在平等和相互尊重基礎上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。這些重要共識向國際社會和全球市場發(fā)出了積極正面的信號和預期。盡管中美之間仍會存在各種矛盾和分歧，但只要雙方按照兩國元首確定的原則共識，牢牢把握雙邊關系發(fā)展正確方向，在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，就有望推動中美關系行穩(wěn)致遠，更好造福兩國人民，惠及世界人民。

習主席此次赴大阪出席G20峰會，受到日方高度重視。安倍晉三首相同習主席就推動兩國關系進一步改善發(fā)展達成十點共識，強調(diào)要恪守中日四個政治文件確立的各項原則，踐行中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識；加強高層引領，深化利益交融，為彼此企業(yè)提供公平、非歧視、可預期的營商環(huán)境；倡導文明對話，促進民心相通，妥善處理敏感問題，推動構(gòu)建建設性雙邊安全關系；攜手應對全球性挑戰(zhàn)，維護多邊主義和自由貿(mào)易體制，共同致力于構(gòu)建契合新時代要求的中日關系。這些共識為未來中日關系發(fā)展指明了方向、明確了目標。

峰會期間，習主席同韓國總統(tǒng)文在寅會晤，就雙邊關系及朝鮮半島形勢交換意見并達成新的共識；分別會見法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾，商定繼續(xù)推進雙多邊框架下的對話合作，推動中歐關系深入發(fā)展；同南非總統(tǒng)拉馬福薩、印尼總統(tǒng)佐科分別會晤，就推動新興國家戰(zhàn)略合作達成新的共識。在出席金磚國家領導人會晤、中俄印領導人會晤期間，習主席強調(diào)要深化金磚戰(zhàn)略伙伴關系，平衡推動經(jīng)濟、政治安全、人文交流三大領域合作，夯實金磚合作基礎；要加強中俄印三方合作機制，堅持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟，力爭走出一條合作共贏、良性互動的新型國際關系之路。

闡述中國發(fā)展光明前景

中國發(fā)展是不可阻擋的歷史必然，但也難免伴隨干擾和雜音。峰會期間，習主席多次闡釋中國的發(fā)展理念和合作主張，強調(diào)中國有信心走好自己的路、辦好自己的事，同世界各國和平共處、合作共贏，增進了外界對中國發(fā)展的理解和支持。

習主席介紹了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢，指出中國正加快形成對外開放新局面，努力推進高質(zhì)量發(fā)展，宣布了中國在開放市場、擴大進口、改善營商環(huán)境、推動自貿(mào)安排和區(qū)域經(jīng)濟一體化方面的明確態(tài)度和最新舉措；他結(jié)合G20峰會有關議題，介紹高質(zhì)量共建“一帶一路”理念，歡迎所有感興趣的合作伙伴共同參與；他大力倡導數(shù)字經(jīng)濟領域的國際創(chuàng)新合作，強調(diào)要超越疆域局限和人為藩籬，讓創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。世界輿論普遍認為，習主席宣示的中國新一輪改革開放舉措有誠意、有分量，高質(zhì)量共建“一帶一路”合作順潮流、合民心，再次表明中國是世界經(jīng)濟增長的動力源，是各國拓展商機的大市場，是全球共同發(fā)展的推動者，將向國際社會提供更多機遇、釋放更大紅利。

2019年6月以來，習近平主席接連四次出訪，創(chuàng)造了新中國外交史上的紀錄。這些重要外交活動緊密銜接、協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)了中國國際影響的再提升、外交總體布局的再完善、戰(zhàn)略運籌空間的再拓展。習主席此次赴日本大阪出席二十國集團（G20）領導人峰會，統(tǒng)籌多邊和雙邊、兼顧大國和周邊、涵蓋發(fā)達國家和新興市場及發(fā)展中國家，是中國全方位外交的又一次成功實踐和重要里程碑，必將為推動世界經(jīng)濟增長、破解全球發(fā)展難題、深化國際互利合作、構(gòu)建人類命運共同體產(chǎn)生積極而深遠的影響。

（中國社會科學院地區(qū)安全研究中心供稿）