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        偵查訊問錄音錄像制度的社會評估

        2019-12-13 15:10:41
        法制博覽 2019年29期
        關(guān)鍵詞:制度

        鐘 淼

        四川司法警官職業(yè)學(xué)院,四川 德陽 618000

        對于偵查訊問工作來說,錄音錄像資料主要是指音頻錄制資料和視頻監(jiān)控動態(tài)資料,通常,在偵查訊問工作中,國家機關(guān)會利用光電效應(yīng)與電磁轉(zhuǎn)移原理,將人與物的運動、變化以及發(fā)展客觀實際情況完整錄制下來,然后經(jīng)過播放,對原始形象進行重播與完整現(xiàn)實,從而為案件提供充分證明。不可忽視的是,當(dāng)前偵查訊問錄音錄像資料在提取工作中的科學(xué)性尚有不足,偵查訊問錄音錄像制度也有待優(yōu)化。對此,必須細化視頻數(shù)據(jù)收集提取流程,全面做好偵查訊問錄音錄像制度的社會評估工作。本文將簡單分析偵查訊問錄音錄像資料提取流程,系統(tǒng)論述偵查訊問錄音錄像制度的社會評估工作基礎(chǔ),并分成淺談偵查訊問錄音錄像制度社會評估過程。

        一、偵查訊問錄音錄像資料提取流程

        從宏觀層次來看,偵查訊問錄音錄像資料提取流程主要分為五大流程:第一,做好調(diào)查準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)確定位錄音錄像資料提取內(nèi)容。第二,做好錄音錄像分析工作,以此提高偵查效率。第三,制作完善的監(jiān)控點圖,全面提取有價值的錄音錄像信息。第四,選擇最佳調(diào)查方法,實現(xiàn)錄音錄像的綜合性調(diào)取。第五,科學(xué)界定錄音錄像資料調(diào)取流程,做好相關(guān)鑒定工作。

        二、偵查訊問錄音錄像制度的社會評估工作基礎(chǔ)

        從狹義的角度來講,社會評估工作的基本概念是指運用專業(yè)方法對影響當(dāng)代社會變化狀況的政策與制度進行綜合研究、全面規(guī)劃和科學(xué)管理。從整體結(jié)構(gòu)來分析,社會評估工作不僅會關(guān)注執(zhí)法個體和群體,全面了解和監(jiān)督相關(guān)政策以及制度的執(zhí)行效果,而且頗為關(guān)注相關(guān)制度和政策實施效果與社會變化。其次,社會評估范圍也具有局部性和區(qū)域性特點。在偵查訊問工作中,為了確保社會評估的合理性,國家機關(guān)綜合采用了社會分析法、公眾參與法和社會監(jiān)測法。在偵查訊問錄音錄像制度執(zhí)行過程中,社會評估工作主要由基本概念、工作目標(biāo)和選擇要素組成。從微觀視角來看,社會評估工作基本概念如下:

        社會評估的主要研究方向是政策與制度實施活動所引起的社會變遷現(xiàn)象,其研究目標(biāo)是判斷制度規(guī)定中的現(xiàn)存問題,為完善和優(yōu)化該制度體系提供科學(xué)的參考信息,從而全面提高制度體系的科學(xué)性與可行性以及制度實施效果,推動制度改革的良好發(fā)展。從開展社會評估工作的目的來看,社會評估也屬于一種批判性評價方法,該方法主要是用“分析和管理預(yù)期和非預(yù)期后果的方法”來評價和判斷所研究的對象加以研判,然后,在此基礎(chǔ)上總結(jié)制度改善方案,同時通過推動制度改革的發(fā)展來實現(xiàn)后期的可持續(xù)性兼發(fā)展性研究。需要注意的是,在偵查訊問錄音錄像制度評估活動中所開展的“社會評估”(Social Assessment)不同于社會學(xué)研究項目中常用的 “社會影響評估”(Social Impact Assessment)。相比而言,偵查訊問錄音錄像制度的“社會評估”(Social Assessment)更為關(guān)注相關(guān)政策與制度實施過程中社會變化,而這種變化體現(xiàn)在兩個方面,一方面是偵查訊問錄音錄像制度執(zhí)行工作帶給社會形態(tài)的變化,另一種表現(xiàn)為執(zhí)法人員對該制度的態(tài)度與看法變化。社會學(xué)研究項目中的“社會影響評估”(Social Impact Assessment)更為關(guān)注負(fù)面影響,或者針對一種社會負(fù)面現(xiàn)象進行綜合性研究。

        社會評估工作目標(biāo)具有多重性特征,其重要目標(biāo)是分析各種變化以及將可能出現(xiàn)的變化對社會的影響,同時根據(jù)分析結(jié)果對可能出現(xiàn)的負(fù)面影響進行抵御和處理。其次,社會評估工作還有一個目標(biāo),即全面分析受偵查訊問錄音錄像制度變化影響的所有社會機構(gòu)、社會群體和社會組織,根據(jù)變化結(jié)果處理好司法收益工作,科學(xué)控制司法資源成本開支。與此同時,通過社會評估工作和制度完善工作全面推動司法改革,以此推進法制化社會的發(fā)展。

        從社會評估工作選擇要素來看,在偵查訊問錄音錄像制度的社會評估過程中,應(yīng)該準(zhǔn)確定位實際問題與所考察的變量,選擇最適宜的變量描述法。目前,《刑事訴訟法》和公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》以及相關(guān)司法規(guī)定在審訊犯罪嫌疑人的過程中,應(yīng)充分收集提取有價值的視頻與音頻資料,根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)要求對其進行錄像和錄音:

        第一,在訊問過程中依法開展錄音錄像工作,必須盡力確保每一次的訊問不被間斷,這樣方能保持錄音錄像資源的完整性,切忌選擇性錄制或者刪改和剪接視頻與音頻。

        第二,在訊問工作中,必須根據(jù)案件類型科學(xué)界定錄音錄像范圍,通常,對重大犯罪案件,需要進行全過程錄音錄像,與此同時,應(yīng)該結(jié)合特殊情形,全面提取錄音錄像資料,著重了解犯罪嫌疑人作案時間、作案地點、作案工具、作案手段、被害人當(dāng)時的狀況以及犯罪嫌疑人的主觀心態(tài)等案件要素,確保訊問筆錄內(nèi)容與錄音錄像內(nèi)容的一致性。

        第三,滿足偵查訊問工作中的錄音錄像工作程序性操作規(guī)范與要求。在訊問工作中,應(yīng)依法出示證據(jù)讓犯罪嫌疑人進行辨認(rèn),準(zhǔn)確核對筆錄,在錄像中清晰反映嫌疑人簽字捺指印的環(huán)節(jié)。如果在訊問工作中,因為技術(shù)條件問題或者存儲介質(zhì)空間不足而導(dǎo)致錄音錄像受阻,必須要暫時中止訊問。

        第四,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好錄音錄像資料的保管工作,避免錄音錄像信息被泄密或者毀損和滅失。而且,不能私自調(diào)取、披露或者違規(guī)使用錄音錄像資料。

        第五,偵查人員應(yīng)該從時間與空間的角度對大量的錄音和錄像信息進行分析,明確需要調(diào)取的視頻與音頻內(nèi)容,以此節(jié)省工作時間,提高效率。

        另一方面,要全面界定視頻數(shù)據(jù)調(diào)取流程,準(zhǔn)確定位錄像目標(biāo)監(jiān)控點,對所調(diào)取的視頻與音頻數(shù)據(jù)資料進行有效管理,合理規(guī)劃視頻數(shù)據(jù)及其播放程序,認(rèn)真分析視頻圖像中的直觀信息與間接信息,做好視頻數(shù)據(jù)處理與鑒定工作。

        三、偵查訊問錄音錄像制度社會評估過程

        從流程角度來說,偵查訊問錄音錄像制度社會評估過程是對該項法律制度執(zhí)行效果的有機評估,所評估內(nèi)容包括該制度對社會群體、社會個體和特定群體以及特定個體的影響效應(yīng)評估,這種影響有正面也有負(fù)面。在具體評估過程中,工作人員應(yīng)注意促進自身和所有參與者之間的有效溝通與合作,使評估過程能夠滿足信息交流需要。此外,司法機關(guān)應(yīng)制定科學(xué)的社會評估體系,分清偵查訊問錄音錄像制度所影響的群體與個體差異,細化評估標(biāo)準(zhǔn)。與此同時,應(yīng)確保社會評估過程能準(zhǔn)確反映社會影響效果,預(yù)估未來的積極影響和消極影響,預(yù)算制度變遷所造成的支出成本動態(tài)變化以及預(yù)期收益。另一方面,從廣義視角來看,社會評估過程由兩個階段組成,第一階段當(dāng)屬設(shè)計階段,在該階段,工作人員須處理好以下三種問題:

        1.準(zhǔn)確定位制度現(xiàn)存問題,精選變量因素。

        2.根據(jù)定位問題和相關(guān)變量初步制定可行的方案,全面收集相關(guān)數(shù)據(jù),并做好統(tǒng)計和分析工作。

        3.做好效應(yīng)預(yù)測和工作。

        第二階段為執(zhí)行階段,在此階段,工作人員應(yīng)依法做好兩項工作,首先要全面監(jiān)測偵查訊問錄音錄像制度的執(zhí)行效果,全面收集相關(guān)資料,對資料中的重要內(nèi)容進行綜合研究與分析。其次,要做好研究對象的綜合評價工作,該項工作不僅包括社會評估中所發(fā)現(xiàn)的問題,而且須涉及所有參與者針對社會效應(yīng)的系統(tǒng)性回顧評論。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,在偵查評估工作中,充分收集提取有價值的錄音錄像資料,提高偵查效率,工作人員應(yīng)重視做好前期調(diào)查準(zhǔn)備工作,然后,依次開展視頻錄音數(shù)據(jù)調(diào)取分析工作,對所調(diào)取的視頻數(shù)據(jù)資料進行有效管理。另外,必須構(gòu)建完善的偵查訊問錄音錄像制度,做好該制度的評估工作。

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