文/葉迎東 張慧卿

喀什地區(qū)纖維檢驗所承擔國家棉花“入庫監(jiān)管+儀器化公證檢驗”制度的執(zhí)行，組織開展“新疆棉花目標價格改革” 補貼與質(zhì)量掛鉤試點工作，配合發(fā)改委完成 “新疆棉花目標價格改革”重量數(shù)據(jù)核查、加工企業(yè)公示工作，以及會同農(nóng)業(yè)部門完成“自治區(qū)棉花價格保險+期貨”試點工作。

2017年度完成棉花儀器化公證檢驗63.1萬噸，入庫現(xiàn)場檢驗3.7萬噸，紡織自用棉檢驗4.2萬噸。2018年新棉上市以來，喀什地區(qū)纖維檢驗嚴格按照國家、自治區(qū)和喀什地委行署的指示，全力做好棉花質(zhì)量工作。

棉花質(zhì)量監(jiān)督工作

自2018年9月25日開始，我單位按照自治區(qū)目標價格改革工作要求，依據(jù)《關(guān)于做好2018年度棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的通知》，在全地區(qū)范圍內(nèi)分區(qū)域開展棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。截至2018年11月14日，累計出動執(zhí)法人員284人次，檢查企業(yè)130家。抽取棉農(nóng)小樣66個，合計39.579噸，抽取籽棉大垛72個，合計13793.875噸。檢查中發(fā)現(xiàn)，全地區(qū)正值棉花收購、加工旺季，但各企業(yè)收購量比起上年同期大幅度減少，全地區(qū)棉花加工企業(yè)籽棉收購量約為97.2萬噸，僅為上年同期的84.6%。通過技術(shù)人員測算平均收購毛衣分為40.94%，比上年降低1%～2%。

棉花儀器化公證檢驗工作。自2018年10月1日開始，依據(jù)原中國纖維檢驗局安排，開展監(jiān)管棉現(xiàn)場檢驗和儀器化公證檢驗工作。中國棉花公證檢驗巴楚實驗室現(xiàn)有工作人員162人，安裝HVI設(shè)備22臺，全天24小時三班運行。截至2018年11月14日，共有101家（不包括農(nóng)三師）棉花加工企業(yè)入庫公檢，實驗室公證檢驗229643噸，監(jiān)管棉花在庫現(xiàn)場檢驗15681噸。

檢驗棉花質(zhì)量顏色級指標：白棉一級占6%，白棉二級占63%，白棉三級占31%，白棉一級和白棉二級比例比2017年度上升16.7個百分點；長度級指標： 27毫米占7%，28毫米占49%，29毫米占35%，30毫米占5%，29毫米～30毫米比例比2017年度上升21.4個百分點；斷裂比強度指標差檔占6%，中等檔占79%，強檔占15% ，中等檔比例比2017年度上升9.7%，強檔和很強檔比例上升8.4個百分點；馬克隆值B2檔占26%，C2檔占74%。從檢驗結(jié)果看喀什地區(qū)棉花總體質(zhì)量狀況比2017年度有較大提升，棉花質(zhì)量形勢總體穩(wěn)中向好。

棉花“價格保險+期貨”試點工作。按照自治區(qū)辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年自治區(qū)棉花“價格保險+期貨”試點方案（試行）的通知》要求，喀什纖檢所承擔技術(shù)數(shù)據(jù)檢測分析工作，每月派出技術(shù)人員對葉城縣棉花收購企業(yè)的衣分進行測算。截至2018年11月14日，派出人員226人次，抽取籽棉大垛113個，合計29793.875噸，通過測算平均衣分為40.94%。

發(fā)現(xiàn)的問題

1.棉花減產(chǎn)情況較為普遍。目前全地區(qū)棉花加工企業(yè)籽棉收購量約為97.2萬噸，僅為上年同期的84.6%，棉農(nóng)手摘棉采摘率超過80%，機采棉采摘率超過70%，80%的棉花加工企業(yè)于12月25日前結(jié)束收購，全地區(qū)棉花產(chǎn)量減少10%以上。

2.棉花質(zhì)量指標有所提高。儀器化公證檢驗數(shù)據(jù)表明，喀什地區(qū)棉花質(zhì)量指標比上年好轉(zhuǎn)，但環(huán)比全疆，質(zhì)量沒有優(yōu)勢。一方面棉花中間商和收購企業(yè)在收購過程中搶購棉花，收購過程中沒有嚴格執(zhí)行國家標準，基本上以籽棉重量、衣分、水雜結(jié)價，所收購的棉花混等混級現(xiàn)象嚴重，沒有做到以質(zhì)論價，加工后棉花質(zhì)量沒有保障。另一方面，棉農(nóng)種植的棉花品種繁雜。據(jù)了解，全地區(qū)至少種植有20個品種，有的品種只注重衣分，纖維短粗，有的品種已經(jīng)退化，需要更換，而“雙29、雙30”的高品質(zhì)品種又沒有得到普及，導致整體質(zhì)量偏差。

3.新棉滯銷嚴重。截至2018年11月，全地區(qū)加工企業(yè)棉花銷售中，除少量用于生產(chǎn)絮棉的民用棉銷售較好外，比例較大的紡織用棉基本沒有銷售。滯銷嚴重從表面來看是因為政策和市場原因造成，其本質(zhì)很大程度是因為棉花質(zhì)量在全疆市場中沒有競爭力，“雙29、雙30”棉花比例低，不能滿足高質(zhì)量用棉企業(yè)的配棉要求。

原因分析及建議

1.棉花產(chǎn)量下降主要因為氣候原因。2018年氣溫低，棉花種植較往年推遲15天左右，棉花生長有所推遲，但霜降又較往年提前10天，造成未成熟棉桃大幅度增加，伴隨霜降棉花停止生長，致使畝產(chǎn)普遍減少，后期霜黃花比例增加。其次棉花品種原因。2018年全地區(qū)部分棉農(nóng)嘗試進行品種改良，推行高衣分、高質(zhì)量指標或機采棉種植，部分品種不適應當?shù)赝寥罋夂颍踔敛糠植皇窃缡炱贩N，造成畝產(chǎn)降低，衣分降低。

2.新棉滯銷嚴重，除去中美貿(mào)易爭端的大環(huán)境以外，主要原因是產(chǎn)品沒有競爭力，棉花加工企業(yè)產(chǎn)品類型單一，同質(zhì)化競爭嚴重，沒有根據(jù)棉花的不同用途，生產(chǎn)高品質(zhì)、有特點的多元化產(chǎn)品。如絮棉企業(yè)要求馬值高、長度短、雜質(zhì)少的棉花，紡織企業(yè)要求強力、長度好的棉花。企業(yè)銷售模式單一，全地區(qū)棉花銷售基本以現(xiàn)貨交易為主，因此要鼓勵企業(yè)逐漸掌握期貨、電子撮合等交易模式，熟悉交易規(guī)則，盡可能提高質(zhì)量升水（質(zhì)量好價格增加），提高整個棉花產(chǎn)業(yè)的附加值。

3.全地區(qū)棉花整體質(zhì)量水平不高，主要原因是棉花品種和種植技術(shù)問題。目前，全地區(qū)棉花采摘方式大部分為手摘棉，全地區(qū)初步統(tǒng)計，種植有超過20個棉花品種，棉農(nóng)種植技術(shù)也相對落后。

4.建議與措施。要建立棉花企業(yè)信用評價體系，整合發(fā)改委、市場監(jiān)管、稅務、消防等單位掌握的信息，對棉花企業(yè)的信譽進行評級，通過社會公示的方式，影響企業(yè)名譽或限制企業(yè)行為，提高企業(yè)的違法失信成本，倒逼企業(yè)嚴格自律，提高棉花產(chǎn)業(yè)整體水平。