何可靖
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中國的經(jīng)濟經(jīng)歷了騰飛的時代,法律體制的建設(shè)也在緊跟著時代的步伐。但是由于法律普及工作落實不到位以及利益的驅(qū)使下,使得部分企業(yè)在勞動關(guān)系管理方面仍舊墨守成規(guī),法律意識淺薄,進而導(dǎo)致企業(yè)與員工之間產(chǎn)生法律糾紛。
這其中比較普遍的現(xiàn)象便是企業(yè)與員工在簽訂勞動合同時候不規(guī)范操作,對于合同條款的簽訂與履行不到位,侵犯了簽約員工的合法權(quán)益。這是企業(yè)對于勞動關(guān)系責(zé)任理解不明確的體現(xiàn)。企業(yè)管理人員為了追求生產(chǎn)利益最大化以及勞動成本的最小化,選擇漠視員工的合法權(quán)益訴求,違規(guī)調(diào)動員工的工作時間、薪資報酬以及管理范圍等,逼迫員工拿起法律維權(quán)武器與企業(yè)進行對抗,進而導(dǎo)致了勞動關(guān)系出現(xiàn)法律糾紛,損耗企業(yè)的寶貴資源和危害企業(yè)的發(fā)展前景。
勞動關(guān)系管理混亂的企業(yè),必定是內(nèi)部監(jiān)管制度缺失所導(dǎo)致的。由于監(jiān)管制度建設(shè)缺失,所以容易出現(xiàn)人力資源管理方面違規(guī)操作勞動合同的違法行為以及日常企業(yè)運營上選擇性地侵犯員工合理訴求與權(quán)益的情況。目前,由于針對市場管理的法律、法規(guī)仍舊有空白與不足的地方,所以能否做到自我監(jiān)管、潔身自好是決定企業(yè)能否最大程度避免法律風(fēng)險的措施?,F(xiàn)行的企業(yè)監(jiān)管體制中,部分管理人員存在著官僚主義風(fēng)氣,在利益誘惑面前選擇睜只眼閉只眼,忽視企業(yè)對于公正、公平氛圍的硬性需求。這是管理人員對于監(jiān)管制度的規(guī)則理解不透徹以及對監(jiān)管體制存在必要性忽視的體現(xiàn)。目前市場狀況是魚龍混雜,很多企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度缺失,措施落實不到位,造成勞動關(guān)系緊張,面臨的法律風(fēng)險急劇攀升。
我們都知道,市場有只無形的手,能夠調(diào)控市場關(guān)系的發(fā)展,而政府有只有形的手,能及時為市場關(guān)系的差錯進行撥亂反正。此外,中國市場中對于企業(yè)的勞動關(guān)系管理方面,也存在著行政成本過高、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、管理復(fù)雜以及生存瓶頸限制等問題。
企業(yè)管控法律風(fēng)險的最佳技巧就是學(xué)習(xí)法律、理解法律和運用法律。學(xué)習(xí)法律能夠幫助企業(yè)增強法律意識,在面臨勞動關(guān)系管理方面的法律糾紛時,能夠做到有條不紊,處事不驚。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織、開展培養(yǎng)法律意識的活動,如法律講座、小組討論以及思想總結(jié)等,為管理層的管理工作提供法律依據(jù)參考,為員工保障權(quán)益提供意識維權(quán)武器,提高企業(yè)內(nèi)部整體法律素養(yǎng)水準(zhǔn),為勞動關(guān)系管理工作系好法律為先,以法管理的意識安全帶,為防止侵害勞動關(guān)系行為打下堅實的基礎(chǔ)。
除了對企業(yè)內(nèi)部人員進行普法教育外,對于準(zhǔn)備簽約的應(yīng)聘者也應(yīng)當(dāng)鼓勵普法教育工作的開展,讓其充分了解自身勞動關(guān)系責(zé)任所在以及涉及權(quán)益的保障措施,從法律風(fēng)險誕生的源頭上阻止后續(xù)惡化情況的發(fā)生。這是對就業(yè)者的負(fù)責(zé)態(tài)度,也是對企業(yè)自身發(fā)展要求的滿足。
所以在普及法律知識的同時,也能幫助企業(yè)掌握管控勞動關(guān)系管理的法律風(fēng)險技巧。這體現(xiàn)了企業(yè)對順應(yīng)新時代發(fā)展潮流的重視和真正的生存智慧所在。
2.2.1 以監(jiān)管制度建設(shè)為例說明
上面已經(jīng)分析過監(jiān)管制度建設(shè)缺乏的危害嚴(yán)重性,所以我們要把管理制度的焦點投射在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度的完善上。
監(jiān)管制度的建設(shè)首先需要高素質(zhì)人才的參與。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極面向市場招收有相應(yīng)管理經(jīng)驗的高等人才,主動吸納寶貴的管理經(jīng)驗,通過人才引入計劃來改善企業(yè)人員配置結(jié)構(gòu),提高企業(yè)團隊的制度建設(shè)水平,協(xié)助企業(yè)建設(shè)監(jiān)管制度、完善監(jiān)管制度以及后期的監(jiān)管制度管理。此外對于內(nèi)部具有豐富資歷、資格的人才,企業(yè)也要充分地利用起來,通過工作崗位調(diào)換以及高福利吸引政策,把內(nèi)部人才的積極性激發(fā)出來,踴躍地投身于企業(yè)監(jiān)管制度的建設(shè)中去。此外,企業(yè)對監(jiān)管制度建立的決心,通過刺激性政策體現(xiàn)得淋漓盡致,這給予員工莫大的安慰與信心,還能起到激發(fā)企業(yè)斗志的作用。
其次,企業(yè)要學(xué)會靈活變通,懂得借鑒成功的監(jiān)管管理經(jīng)驗。通過參考其他企業(yè)的成功管理經(jīng)驗,能夠為自身節(jié)省下大量的人力物力資源,還能夠明確監(jiān)管制度發(fā)展的方向。企業(yè)不要一味地鉆牛角尖,要懂得取其精華,去其糟粕。成熟的監(jiān)管體制必然有它的可取之處,企業(yè)如果夜郎自大或者盲目自信地新建監(jiān)管制度,必然會陷入為建立而建立的死循環(huán),越陷越深而違背了初衷。
在監(jiān)管制度的落實上,我們可以參考社會法庭制度,對于違反企業(yè)勞動關(guān)系管理的人員,給予各個相關(guān)部門調(diào)查權(quán)力、審判權(quán)力與執(zhí)行權(quán)力。在這個過程中,所有的一切的流程步驟都應(yīng)當(dāng)盡量公開化、透明化,讓企業(yè)所有人參與到對監(jiān)管部門的監(jiān)管行動中去,而監(jiān)管部門執(zhí)行最公正的處理即可。這樣子,才可以讓監(jiān)管制度落實到位,防范勞動關(guān)系所導(dǎo)致的法律風(fēng)險。
2.2.2 企業(yè)管理制度互相促進與完善
防范企業(yè)勞動關(guān)系管理法律風(fēng)險的產(chǎn)生,除了監(jiān)管制度不斷的建設(shè)與完善之外,還需要和企業(yè)內(nèi)部其他管理制度互相促進與發(fā)展,達到保障員工的合法權(quán)益的目的,同時起到保障勞動關(guān)系改善的作用。比如人力資源管理制度,如果監(jiān)管制度缺失,人力資源管理則會在勞動管理上“一家獨大”,肆意妄為地處理勞動關(guān)系,甚至出現(xiàn)損害員工利益的情況,這些目光短淺的做法最后都是給企業(yè)惹來一身灰的做派;而如果監(jiān)管制度健全但是在人力資源管理制度上不給力,那么企業(yè)渴求的高等人才可能根本與企業(yè)無緣,甚至?xí)绊懙缴衔闹刑岬降娜瞬沤ㄔO(shè)制度規(guī)劃,也就間接損害了監(jiān)管制度的完善。所以可見企業(yè)的良好制度之間是能夠起到互相制衡,互相促進的作用的。所以,對于企業(yè)勞動關(guān)系的管理必須進行進一步的制度完善,加強企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)作用,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部和諧的勞動關(guān)系,完善企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系保障制度,確保企業(yè)職工的合法權(quán)益,保證國有企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系管理法律風(fēng)險到最低。
企業(yè)在勞動關(guān)系管理上,除了要在內(nèi)部管理工作上積極處理外,還要主動與政府反饋市場的需求與經(jīng)濟形勢變化,表達企業(yè)自身的訴求,督促政府正確使用“有形的手”,起到維護市場秩序的作用。如果企業(yè)選擇靜待政府出手干預(yù)市場經(jīng)濟的變化,那么往往會在錯失先機的情況把自己置于被動的局面。對于勞動關(guān)系的法律糾紛方面,企業(yè)所面臨的法律和輿論壓力也是難以想象的巨大,依靠著自身內(nèi)部的調(diào)節(jié)往往難以做到獨善其身。
而政府則要虛心、謹(jǐn)慎地考慮企業(yè)的請求,可以適當(dāng)降低行政成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)的管理提升提供更加多的機會,接受企業(yè)和市場的監(jiān)督,發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用,在不違背市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下,為企業(yè)勞動關(guān)系的處理提供公平合理的平臺與方式。這是提升市場就業(yè)環(huán)境以及改善勞動關(guān)系的有力舉措。體現(xiàn)了我國對于經(jīng)濟規(guī)律的靈活運用和尊重,是中國特色社會主義市場經(jīng)濟所具備的特點之一。
因此,我們通過上文中的分析可以知道,在企業(yè)面臨的勞動關(guān)系管理方面出現(xiàn)法律糾紛時,一方面可以通過內(nèi)部的糾紛處理機制來協(xié)助處理出現(xiàn)的權(quán)益糾紛,而另一方面則可以通過勞動合同等法律法規(guī)條款來維護自身的權(quán)益。但是,企業(yè)除了在風(fēng)險出現(xiàn)時的積極反應(yīng)與作為外,更加應(yīng)該未雨綢繆,在防范出現(xiàn)法律風(fēng)險上做足功夫,改善經(jīng)營環(huán)境,法律制度,以此來掌控可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險。