李萌萌
(610200 四川大學 四川 成都)
互聯(lián)網(wǎng)的長足進步和數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,我們生活的點點滴滴、方方面面都滲透著互聯(lián)網(wǎng)的影響因子,互聯(lián)網(wǎng)越來越顯得不可或缺。由于互聯(lián)網(wǎng)的在生活中的至關(guān)重要性的,其商業(yè)價值和潛在利益也顯得尤為突出和空前的巨大,使得互聯(lián)網(wǎng)成為當下商家必爭之地。同時,由于當下互聯(lián)網(wǎng)與線下各行業(yè)都有千絲萬縷的聯(lián)系和交叉重疊,互聯(lián)網(wǎng)市場的不穩(wěn)定也漸漸滲透到其他市場領(lǐng)域中,可見其影響不凡,當加以足夠重視。不正當競爭案件尤其面對互聯(lián)網(wǎng)的新領(lǐng)域,無論是理論界還是實務(wù)界,對競爭關(guān)系定義本身,其是否為不正當競爭認定的前提邏輯,以及以何種方式界定競爭關(guān)系,均存在較大爭議。
競爭關(guān)系這一概念也是眾說紛紜的。筆者認為,競爭關(guān)系當是放在競爭法的視角下的關(guān)系,是從事和參與市場經(jīng)營活動的主體之間,以消費者為中心,以爭奪交易機會實現(xiàn)商業(yè)利益為目的,實施各種競爭行為而形成的在市場中的社會關(guān)系。
就其內(nèi)容而言,筆者認為應(yīng)以廣義的競爭關(guān)系為準。將競爭關(guān)系的內(nèi)容突破從事行業(yè)領(lǐng)域是否相同或相似的固有觀點,將其關(guān)注的重點放在商品與服務(wù)的替代性,消費對象的相同范圍、競爭利益的獲得上面。傳統(tǒng)的直接競爭關(guān)系是基于當時市場發(fā)展的環(huán)境所制定的,過去的競爭多體現(xiàn)在相同的行業(yè)間,而當下開放市場的背景下,跨界的競爭日益凸顯,現(xiàn)實中不同行業(yè)間競爭的案例也并不少見。如若還固守于狹義的競爭關(guān)系,無法適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,難以引導(dǎo)市場的有序發(fā)展,也會使得那些跨領(lǐng)域的不正當競爭者逍遙法外?;ヂ?lián)網(wǎng)以開放性和自由性為特色和基礎(chǔ),此行業(yè)與彼行業(yè)看似毫無關(guān)系,實則交集相關(guān),采廣義解釋有利于規(guī)范。其次,在我國反不正當競爭法實施過程中,涌現(xiàn)了諸多司法解釋、司法文件和典型案例,都在不斷的采用寬泛的解釋方式去解讀競爭關(guān)系,這成為了司法適用的已成思路,不得不承認在過去的二十幾年中,在寬泛的競爭關(guān)系下,一定程度上確實克服了狹義競爭關(guān)系的弊端而解決了許多實際上的問題,發(fā)揮了本法的應(yīng)有作用,維護了本法的穩(wěn)定權(quán)威。故而筆者主張廣義的競爭關(guān)系。
持反對意見的一方,競爭關(guān)系并非必要前提。首先,三元法益同時保護是國際共同認定,特別是將消費者利益納入其中這一點得到廣泛認同,那么競爭關(guān)系作為前提使得消費者利益保護成為一紙空談。其次,我國本法條文中并未直接規(guī)定競爭關(guān)系之一認定要件。再者,從國際國外競爭法立法來看,大多數(shù)的國家逐步將競爭法的核心放在競爭行為本身的認定,而呈現(xiàn)出形式上堅持但實質(zhì)上并不再將競爭關(guān)系視為適用前提的趨勢,也即競爭關(guān)系逐漸淡化。此外,應(yīng)當將競爭法的適用回歸到行為屬性上,從而可以考慮拋棄競爭關(guān)系的束縛,司法解釋的逐步擴張也實際上讓競爭關(guān)系虛置。
筆者則持支持觀點。首先,雖然當下三種法益并列是競爭法現(xiàn)代化趨勢,但是三元一體的保護模式并不能否定競爭關(guān)系基礎(chǔ)性地位,三元法益的保護只是對競爭關(guān)系的認定給予了三方法益的新視角。通過對經(jīng)營者的直接保護而對消費者提供的間接的整體的保護,那么認定競爭關(guān)系則是實現(xiàn)保護的基礎(chǔ)要件。其次,法律的區(qū)分是以法律關(guān)系為依據(jù)的,只有先認定了競爭關(guān)系才能將本法的適用與它法區(qū)別開來,先競爭關(guān)系的認定成為應(yīng)有之義;再者,雖然域外立法呈現(xiàn)競爭關(guān)系的淡化,但是不可由淡化直接推導(dǎo)出否定,對競爭行為的回歸與競爭關(guān)系的認定也是內(nèi)在和諧的,本法本身就是規(guī)制市場行為的行為法,強調(diào)行為認定是當然的,但是強調(diào)回歸行為并不是否定了競爭關(guān)系的必要性,或者說可以以競爭行為的外在表現(xiàn)來判斷競爭關(guān)系。
首先,互聯(lián)網(wǎng)依托于信息技術(shù),其發(fā)展是迅猛的,具有快捷便利、成本低收益高的特點,信息流動的快速,使得其發(fā)展的空間涉及到全網(wǎng)絡(luò),突破傳統(tǒng)的地域;其次,互聯(lián)網(wǎng)競爭已經(jīng)呈現(xiàn)出跨行業(yè)和行業(yè)重疊的常態(tài)化趨勢;再次,依靠高新技術(shù)的優(yōu)勢,吸引用戶使用,使得技術(shù)成為競爭的核心環(huán)節(jié),不正當競爭行為更多的呈現(xiàn)出高發(fā)性和技術(shù)隱蔽性,所獲得的后期非法利益也是顯著,甚至可以依靠技術(shù)手段獲得絕對性優(yōu)勢;最后,互聯(lián)網(wǎng)競爭主體不僅數(shù)量龐大,而且進出市場更為自由方便,互聯(lián)網(wǎng)市場所展現(xiàn)和提供的競爭機會更多,可以說時時處處都有競爭。
特殊情況特別對待,互聯(lián)網(wǎng)的特殊性使得在互聯(lián)網(wǎng)競爭市場中的競爭關(guān)系的界定也被賦予新的要求,涵蓋了更廣泛豐富的考量因素。依以上特性,即使不屬于同一或類似服務(wù)市場競爭的參與主體,存在某種程度的競爭也是極有可能的。市場資源的有限是競爭爭奪的根源,在互聯(lián)網(wǎng)市場中亦是如此,消費對象在特定時間、特定領(lǐng)域內(nèi)的注意力和選擇空間是有限的,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營以消費者注意力吸引和廣告商選擇為中介的,尤其注重對消費者選擇的影響。筆者認為,在互聯(lián)網(wǎng)市場的語境下,從事服務(wù)相同或替代性不是最關(guān)鍵的,只要是不當爭奪消費者的選擇,破壞他人競爭優(yōu)勢,即可認定。
當然,在對競爭關(guān)系做寬泛解釋的同時,也要注意把握好度。如果過于寬泛有可能導(dǎo)致法律體系內(nèi)部適用沖突、專門法被架空形同虛等問題。因此,在對競爭關(guān)系做寬泛解釋的同時,一定要注意把握其邊界,既要保證打擊力度,又要防止肆意擴張。畢竟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是建立在效仿基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,如果對其界定過于寬泛,勢必會對互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)造性造成打擊。因此要結(jié)合具體案件情況,在打擊不正當競爭維權(quán)和市場競爭自由等利益間妥善平衡。
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)競爭的特別之處,在對競爭關(guān)系采寬泛解釋的同時又要有所限制,以避免互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)案件被不當歸入競爭法規(guī)制范圍,以防逃逸與濫用現(xiàn)象。