文_陳萍

大方全縣上下始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭朝夕、苦干實(shí)干，在全力推動畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)向貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)邁進(jìn)的征程中，譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。

習(xí)近平總書記在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立30周年時(shí)指出，30年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，推動畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生了巨大變化，成為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個生動典型。大方縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作的重要指示精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，奮力建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。

新思想引領(lǐng)新發(fā)展

大方全縣上下深刻領(lǐng)會、充分認(rèn)識習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作重要指示批示的重大意義。

深化政治認(rèn)識。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作出重要指示批示，賦予了試驗(yàn)區(qū)新的歷史使命，既是大方干部的政治榮譽(yù)，也是大方人民的使命擔(dān)當(dāng)。

深化理論認(rèn)識。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出一條新路子、在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐中探索新經(jīng)驗(yàn)的“兩新使命”，經(jīng)過30年的拼搏和努力，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得巨大成就，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的制度優(yōu)勢，為發(fā)展社會主義民主提供了理論支撐和實(shí)踐依據(jù)。

深化實(shí)踐認(rèn)識。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)30年來發(fā)生的巨大變化，被贊譽(yù)為“貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的一個生動典型”，概括為“人民生活實(shí)現(xiàn)從普遍貧困到基本小康、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)從不斷惡化到明顯改善、人口實(shí)現(xiàn)從控制數(shù)量為主到更加重視人力資源開發(fā)”的3個重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，大方站在新的歷史起點(diǎn)上，要把“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)成為“示范區(qū)”，就要實(shí)現(xiàn)從擺脫貧困到全面小康的新跨越。

新時(shí)期踏上新征程

大方全縣上下學(xué)深悟透，深刻把握習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指示批示精神的內(nèi)在要求。

把握發(fā)展的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略和全局的高度，對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作出“建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，要求畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)不僅做貴州的示范，還要做西部和全國的示范，是對試驗(yàn)區(qū)未來改革發(fā)展的總定位。

把握發(fā)展的路徑目標(biāo)。習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)提出的兩個目標(biāo)要求中，“按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前最大的政治任務(wù)和第一民生工程，“做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接”是長遠(yuǎn)發(fā)展的行動指南。既要解決脫貧問題，更要著眼長遠(yuǎn)，適應(yīng)新形勢，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

把握發(fā)展的制度優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義民主制度的優(yōu)越性，積累了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作服務(wù)黨和國家工作大局的新經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)工黨30年來始終如一關(guān)心、支持大方，為大方經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

新要求實(shí)現(xiàn)新作為

大方全縣上下篤行實(shí)干，推動習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的指示批示精神在古彝大地上落地生根。

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。充分依托大方豐富的自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，因村施策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困群眾脫貧。把握“全覆蓋”要求，突出“長中短”結(jié)合，提升已有種植、養(yǎng)殖基地，發(fā)展資源環(huán)境可承載、效益好的短平快產(chǎn)業(yè)，確保“村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”。開發(fā)公益性崗位，建好用好管好護(hù)路、護(hù)林、護(hù)寨、護(hù)河、基層治理員等公益性隊(duì)伍，拓寬就業(yè)渠道，增加務(wù)工性收入。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓貧困戶獲得“真金白銀”。

大方縣奢香古鎮(zhèn)全景。（羅大富 / 攝）

突出易地扶貧搬遷，實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。幫助深山區(qū)、石山區(qū)貧困群眾挪窮窩、斷窮根。全面做好搬遷項(xiàng)目建設(shè)，將搬遷任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人。充分尊重群眾搬遷意愿，做好宣傳動員工作，堅(jiān)持各個環(huán)節(jié)全程公示、公開透明，重要工作節(jié)點(diǎn)提前告知、嚴(yán)格把握，接受群眾監(jiān)督，取得群眾信任。落實(shí)好搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)保障，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住，能致富”。

突出教育技能培訓(xùn)，做好“雙扶”工作。堅(jiān)持“治貧先治愚、扶貧先扶智、扶貧必扶志”，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，確保教育資助政策覆蓋率達(dá)100%；大力實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，讓貧困家庭享有優(yōu)質(zhì)教育資源；建立貧困家庭職業(yè)教育綠色通道，實(shí)行農(nóng)村貧困家庭子女無障礙入學(xué)；做好扶志與扶智培訓(xùn)工作，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，達(dá)到“培訓(xùn)一人、富裕一戶、帶動一片”的效果。

落實(shí)健康扶貧政策，提升服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，確保貧困人口參合率達(dá)100%。抓好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助等工作，加大困難群眾醫(yī)療救助力度，嚴(yán)防因病致貧、因病返貧。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，加快實(shí)施“四個一”農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提升計(jì)劃，確保貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，提升基層醫(yī)務(wù)人員診治能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難雜病不出縣”。

打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，破除發(fā)展瓶頸。全力加快農(nóng)村公路“組組通”建設(shè)，以打通貧困地區(qū)“最后一公里”為重點(diǎn)，著力改善貧困村組道路條件，從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約；加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保安全飲水全覆蓋；加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面保障貧困地區(qū)生產(chǎn)生活用電；抓好通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村寬帶、網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通工程，實(shí)現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

織牢社會保障網(wǎng)底，實(shí)施兜底扶貧。將“兩無人員”全部納入農(nóng)村低保范圍，加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老投入，在自愿的前提下，對農(nóng)村“三無”特困人員實(shí)行集中供養(yǎng)；高度重視農(nóng)村貧困家庭留守兒童、留守婦女、留守老人問題，健全關(guān)愛服務(wù)體系，采取精細(xì)化、人性化救助等措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保貧困群眾基本生活得到保障。

喜見繁花結(jié)碩果，更立壯志譜新篇！今天的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)正面臨著歷史上最寶貴的發(fā)展機(jī)遇，多種有利條件疊加，無數(shù)嶄新機(jī)遇聚合，只要我們始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，只爭朝夕，苦干實(shí)干，定能不辱使命、不負(fù)重托，全力推動畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)向貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)大踏步邁進(jìn)，定能在大方這片古彝大地上譜寫出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和諧的壯麗詩篇。