2018年初，在省委農村工作會議上，貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛明確而堅定地提出“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命”，把農業(yè)供給側結構性改革、農村經濟結構調整、鄉(xiāng)村振興的產業(yè)振興、產業(yè)扶貧有機結合起來，采取超常規(guī)舉措，深入推進思想觀念、發(fā)展方式、工作作風的革命性轉變。

深入推進農村產業(yè)革命，既是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，更是貴州脫貧攻堅和經濟社會發(fā)展的根本途徑和長遠大計。2018年以來，我省大力開展農村產業(yè)革命，全面推行“八要素”，加快發(fā)展茶葉、蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖等高效特色產業(yè)，農村產業(yè)革命取得歷史性突破，去年第一產業(yè)增加值增長6.9%，居全國第一，為我省近6年來最高增速，在經濟下行壓力加大情況下，為推動全省經濟持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。在目前國際形勢下，把廣大農民群眾組織起來，大力發(fā)展農村產業(yè)，既能帶動更多貧困農戶穩(wěn)定脫貧、增收致富，也是對國家的貢獻，這是一個有重要戰(zhàn)略意義的舉措，必須堅定不移縱深推進。

為什么要開展農村產業(yè)革命

革命一詞，出自《周易》“天地革而四時成，湯武革命，順乎天而應乎人”。從廣義上講，革命指推動事物發(fā)生根本性變革，引起事物從舊質變?yōu)樾沦|的飛躍。長期以來，貴州農村主要種植玉米、土豆、水稻三大作物，勞動生產率低，脫貧增收速度慢，尤其是玉米有1200萬畝，平均每畝收益僅600多元，傳統(tǒng)的小農經濟嚴重制約了農村發(fā)展和脫貧攻堅的進程。2017年，我省積極推進農業(yè)供給側結構性改革，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，當年調減玉米種植面積37萬多畝。

2018年初，在省委農村工作會議上，省委書記孫志剛明確而堅定地提出，“來一場振興農村經濟的深刻的產業(yè)革命”，把農業(yè)供給側結構性改革、農村經濟結構調整、鄉(xiāng)村振興的產業(yè)振興、產業(yè)扶貧有機結合起來，采取超常規(guī)舉措，深入推進思想觀念、發(fā)展方式、工作作風的革命性轉變，并提出了產業(yè)革命“八要素”，即產業(yè)選擇、培訓農民、技術服務、籌措資金、組織方式、產銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建，基層干部，按“八要素”要求全流程全環(huán)節(jié)推進，缺什么補什么。持續(xù)發(fā)起了“春風行動”“夏秋攻勢”“秋后算賬”“冬季充電”等專項行動，全年減種玉米785萬畝，新增蔬菜、食用菌、精品水果、中藥材、茶葉等高效經濟作物666萬畝，平均每畝增收3079元，輻射帶動204萬農戶（其中45.5萬貧困戶）戶均增收1萬元以上。

今年以來，我省持續(xù)發(fā)起“春季攻勢”“夏秋決戰(zhàn)”，進一步掀起產業(yè)革命的熱潮。6月28日，在省委十二屆五次全會上，孫志剛書記作了題為《不忘初心、牢記使命，深入推進農村產業(yè)革命，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利》的講話，對深入推進農村產業(yè)革命工作進行了全面部署，要求各地對照“八要素”找差距、補短板、強弱項，深入推進農村產業(yè)革命。全會制定出臺了深入推進農村產業(yè)革命堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的意見及3個配套實施意見。目前，我省農村產業(yè)革命取得歷史性突破，省里確定的12個重點產業(yè)加快發(fā)展壯大，產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。特別是“人”這個最重要的生產要素受到了革命洗禮，各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情、領導發(fā)展的能力、做好群眾工作的本領明顯增強，廣大人民群眾市場經濟的意識、改變命運的斗志、加快發(fā)展的能力不斷提高。

回看貴州農村產業(yè)發(fā)展走過的路，農村產業(yè)革命不是憑空“從天上掉下來的”，是歷史的必然，是農村發(fā)展的強烈呼喚。

比較其他地方農村產業(yè)發(fā)展的路，貴州農村產業(yè)革命是“一場遲來的革命”，是必須進行的革命，是繞不過去的坎。眺望貴州經濟社會未來高質量發(fā)展的路，農村產業(yè)革命是一場必須要進行到底的革命，現(xiàn)在只是初戰(zhàn)告捷，戰(zhàn)斗正酣未有窮期。當前，我國發(fā)展處在重大戰(zhàn)略機遇期，貴州脫貧攻堅和“三農”工作等各方面也面臨諸多重大機遇，我們正處在一個大有可為的重要關鍵時期。在推進農業(yè)供給側結構性改革的進程中，我省農業(yè)的比較優(yōu)勢日益凸顯、后發(fā)優(yōu)勢正在加快發(fā)揮，深入推進農村產業(yè)革命有基礎、有條件、有需求，只要我們堅定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，披荊斬棘、克難前進，農村產業(yè)革命這道坎一定能夠邁過去。

貴陽市白云區(qū)現(xiàn)代高效農業(yè)園。（貴州圖片庫供圖）

推進農村產業(yè)革命有哪些要求

省委對農村產業(yè)革命的要求是非常明確、非常具體的，孫志剛書記對推進農村產業(yè)革命多次作出重要指示，我們要深刻領會把握、認真抓好貫徹落實。

一要大幅度調減玉米等低效作物。在去年的省委農村工作會議上，孫志剛書記指出，“要明確行動目標，玉米調減、經濟作物種植面積等都要有量化目標。要突出工作重點，利用春耕生產的有利時機，打好農業(yè)結構調整攻堅戰(zhàn)，加大產業(yè)扶貧推進力度，確保取得實質性戰(zhàn)果?！薄耙ㄟ^進一步轉變觀念，調優(yōu)糧經種植結構，堅決打好玉米種植調整硬仗，大幅度提高經濟作物占種植業(yè)的比重”。據測算，種植蔬菜每畝產值約為玉米的10倍，種植食用菌每畝產值約為玉米的46倍，種植中草藥每畝產值約為玉米的9倍。把玉米種植面積調減下來，可為貴州農業(yè)結構的大調整提供更大的空間。

二要對照“八要素”強弱項補短板?！鞍艘亍笔窃谕七M農村產業(yè)革命中孫志剛書記提出來的，得到各方廣泛好評，干部群眾普遍認同?！鞍艘亍笔窍到y(tǒng)思維。農村產業(yè)結構調整是一個系統(tǒng)工程，必須有系統(tǒng)的思維，不能顧此失彼。每個要素展開都可以理出若干要點，按這個思維方法去思考去工作，可以有效提高能力?！鞍艘亍笔强茖W方法。要全面把握“八要素”的深刻內涵，堅持工程化、項目化、清單化推進，實現(xiàn)全流程、全方位、全環(huán)節(jié)落實。產業(yè)選擇要以市場需求為導向，因地制宜選擇市場前景好、綜合效益高、帶動力強的產業(yè)。培訓農民要針對市場需求標準，把先進的生產理念、技術、經營模式和做法教會農民。技術服務要借鑒先進地區(qū)、先進企業(yè)的管理發(fā)展模式，嚴格每一個環(huán)節(jié)的技術標準，保證產品質量符合市場標準。資金籌措要用好綠色產業(yè)扶貧投資基金，加大與各類金融機構的協(xié)調對接力度，爭取各類社會金融資金支持推動產業(yè)落地。組織方式要堅持全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的組織模式，有效整合生產要素，將生產力最大化、生產方式最優(yōu)化，提高生產組織化水平。產銷對接要瞄準大城市、大市場，做好產品的包裝宣傳品牌營銷，完善產地市場、集配中心、冷鏈物流等基礎設施配套。利益聯(lián)結要積極探索創(chuàng)新土地流轉租金、進園務工薪金、返包定產獎金、項目分紅股金等多種形式，吸引農戶加入龍頭企業(yè)和合作社，調動農戶參與產業(yè)革命的積極性。基層黨建要充分發(fā)揮農村基層黨組織在農村產業(yè)革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用，把農民發(fā)動起來、組織起來、帶領起來，把基層黨組織融入產業(yè)鏈條。

三要因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的組織方式。2019年5月5日，孫志剛書記在全省解決“兩不愁三保障”突出問題電視電話會議上強調，要大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式。從這種組織方式的構成來看，一是龍頭企業(yè)可以發(fā)揮連接市場、不斷提升競爭力的優(yōu)勢，可以帶動合作社和農戶實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，有利于增強合作社和農民市場競爭意識。二是合作社可以發(fā)揮在組織農民、管理農民方面的優(yōu)勢，可以在與龍頭企業(yè)對接中維護農民利益，可以不斷壯大集體經濟。三是農民一般應該有三方面收入，即土地流轉收入、務工收入、在合作社的分紅收入，沒有龍頭企業(yè)土地難以流轉起來，沒有合作社農民難以有組織地務工和入股。同時，這種組織方式還可以將合作社使用的財政扶貧資金和龍頭企業(yè)需要的銀行貸款結合起來，比較有效地解決農業(yè)發(fā)展資金問題，使資金使用和產業(yè)鏈發(fā)展一致起來。把黨組織建在合作社上，使黨建和產業(yè)鏈融合在一起，也使龍頭企業(yè)面對一個組織化較強的體系，而不是一盤散沙的個體農民，從而增強合作成功的信心。只有充分調動龍頭企業(yè)、合作社、農民的積極性，讓龍頭企業(yè)有競爭力，合作社有活力，農民可持續(xù)脫貧并實現(xiàn)小康，農村產業(yè)才能加快發(fā)展。

深化農村產業(yè)革命抓什么

要想使貴州發(fā)展方式能夠來一場革命，現(xiàn)在的做法還遠遠不夠，必須在更大的范圍內、更高的層次上、更深的研究各種產業(yè)究竟應該怎么發(fā)展，與現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的需求、現(xiàn)代科技發(fā)展的趨勢緊密地結合起來，實現(xiàn)革命性的轉變，而不是一般小打小鬧地轉變。

開展農村產業(yè)革命，現(xiàn)在已成為全省各級干部的共識，但這僅僅只是開始，還有很長的路要走。孫志剛書記深刻指出：我們要堅定不移地把這場產業(yè)革命引向深入，進行更大規(guī)模的產業(yè)結構調整，確保取得更大成效。

一要從自給自足向參與現(xiàn)代市場經濟轉變。經過一年的農村產業(yè)革命實踐，各地干部群眾在實踐中解放思想，自給自足的小農意識、低效粗放的發(fā)展方式形成的固有觀念等不符合新時代發(fā)展要求的思想觀念正在發(fā)生根本性轉變。要強化市場觀念和商品意識，以市場需求為導向，以結構調整為抓手，加快產業(yè)發(fā)展的市場化進程。要強化科技興農意識，深入實施“萬名農業(yè)專家服務‘三農’行動”，按產業(yè)領域組建技術服務團隊，健全農業(yè)科技服務體系，提高服務能力水平。要強化品牌意識，對已經選擇并迅速做大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)，要加強農產品文化創(chuàng)意，把產品開發(fā)、包裝設計、質量標準、品牌策劃、市場推廣和營銷服務結合起來，提升品牌影響力。

二要從主要種植低效玉米向種植高效經濟作物轉變。圍繞生物多樣性、氣候多樣性、山地多樣性，突出重點、大力發(fā)展短平快產業(yè)，培育持續(xù)成長的長效產業(yè)。要著力抓好抓實12個重點產業(yè)，采取超常規(guī)手段迅速做大。支持各地結合資源稟賦和發(fā)展實際，以市場為導向，因地制宜選擇周期短、投資少、見效快、帶動力強的特色產業(yè)。要大力發(fā)展林下經濟，用好森林覆蓋率57%、森林面積1.5億畝的林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果、林禽、林菌、林藥、林蜂等林下產業(yè)，努力把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。需要強調的是，在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，要聚焦“按時打贏”，選擇見效快、效益好、帶動力強的產業(yè)，集中資源要素強力推進，確保貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

三要從粗放量小向集約規(guī)模轉變。今年以來全省著力推進500畝以上壩區(qū)土地流轉和農田整治，提升產值和經濟效益，壩區(qū)結構調整穩(wěn)步推進。下一步，全省壩區(qū)建設和農業(yè)結構調整將著力抓好100個樣板壩區(qū)和500個達標壩區(qū)的創(chuàng)建，發(fā)揮示范壩區(qū)對全省農業(yè)發(fā)展的引領作用，提高特色優(yōu)勢農產品聚集度，形成若干以10萬畝、幾十萬畝和10萬頭（只）、幾十萬頭（只）為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地，努力把基地打造成為特色產業(yè)功能區(qū)。要依托農校對接發(fā)展一批，加快建設穩(wěn)定的供應基地。要依托龍頭企業(yè)發(fā)展一批，推動建設農產品加工基地，引導幫扶城市中一批有實力的企業(yè)在貴州共建農產品直供基地，推動“黔貨出山”。要依托市場需求發(fā)展一批，因地制宜打造一批特色優(yōu)勢產業(yè)銷售基地，爭取做粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地。要高標準改造提升一批，大力改善基地道路、水利、供電、冷鏈物流、大數(shù)據平臺等配套設施，提升標準化水平。

四要從“提籃小賣”向現(xiàn)代商貿物流轉變。農業(yè)發(fā)展方式的轉變成效要靠市場去檢驗，產業(yè)的規(guī)模化要靠市場去穩(wěn)定和拓展，農民的增收要靠市場來實現(xiàn)。種養(yǎng)得出、種養(yǎng)得好是本事，賣得出賣得好更是功夫。要加強產銷對接工作，切實提高本省農產品在省內市場占有份額。要健全市場流通體系，尤其要在農產品采后處理、集配分揀、初級加工、冷鏈運輸?shù)拳h(huán)節(jié)取得重點突破，擴大銷售半徑。要大力培育建設一支農村經紀人隊伍，拓寬農產品銷售渠道。要加快發(fā)展農村電子商務，拓展線上銷售市場，培育線上品牌，通過電商銷售更多優(yōu)質農產品。

五要從村民“戶自為戰(zhàn)”向形成緊密相連的產業(yè)發(fā)展共同體轉變。從實踐來看，“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的組織方式，有效提升了農民參與市場競爭的組織化程度，也增強了農民抵御市場風險的能力，效果非常好。要完善利益聯(lián)結機制，促進龍頭企業(yè)、合作社、農民形成緊密相聯(lián)的產業(yè)發(fā)展共同體，有效防止“壘大戶”和“富了老板，窮了老鄉(xiāng)”的現(xiàn)象。要以縣為單位統(tǒng)籌推進農村產業(yè)革命，強化縣級主體責任，縣級黨政“一把手”要親自抓農村產業(yè)革命，帶頭組建工作專班，統(tǒng)籌整合聯(lián)動、跨界打通融合，做好產業(yè)布局、培訓農民、技術服務、對接市場等方面的工作。要加快縣級流通平臺建設，充分發(fā)揮縣級黨委、政府整合資源的作用，把各方人力、財力、物力整合在一起，凝聚強大攻堅合力。

六要從單一種植養(yǎng)殖向一二三產業(yè)融合發(fā)展轉變。積極發(fā)展加工、包裝、運輸、銷售等一系列與農產品密切相關的二、三產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)綜合價值最大化。要大力發(fā)展高端設施農業(yè)，以蔬菜、水果等為重點，按照技術、裝備、管理、產品高端的要求，在有條件的地方大力推動高端設施農業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展農產品加工業(yè)，大力培育發(fā)展農產品產地初加工，鼓勵發(fā)展精深加工，注重新食品原料、食藥同源食品開發(fā)，推進農產品向功能食品、營養(yǎng)保健、生物醫(yī)藥產品轉化。要大力發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育發(fā)展以休閑觀光、農事體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕文化傳承為重點的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成水林田交相輝映、產村景旅互動融合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

如何確保農村產業(yè)革命取得突破

深入推進農村產業(yè)革命，關鍵是要加強黨的領導。要教育引導各級黨員干部不忘初心、牢記使命，下更大的決心，以更加有力的舉措、更加過硬的作風，確保農村產業(yè)革命取得更大突破。

一要持續(xù)推動思想觀念革命性轉變。農村產業(yè)革命首先是干部群眾思想觀念上的革命。沒有思想革命，就不可能有產業(yè)革命。在推動脫貧攻堅和農村產業(yè)革命中，很多問題過去沒有碰到過，外地也沒有可供借鑒的成功經驗，靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的辦法難以解決，必須貫徹新發(fā)展理念，把中央精神和貴州實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，用改革的辦法破解前進中遇到的各種問題，推動工作不斷邁上新臺階。

二要持續(xù)推動發(fā)展方式革命性轉變。發(fā)展方式不僅僅是不種什么、改種什么，還要在田間管理、收獲、包裝、分揀、質量可追溯、市場開拓等方面下功夫，這才是現(xiàn)代農業(yè)的概念。發(fā)展方式是一個很高的要求，與“革命”聯(lián)系在一起，要把種植方式、養(yǎng)殖方式、加工方式、科技支撐、現(xiàn)代市場競爭等統(tǒng)籌起來，讓農民得利益，這是一種脫胎換骨的變化。

黔北麻羊。（貴州圖片庫供圖）

三要持續(xù)推動工作作風革命性轉變。農村產業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，推動這項系統(tǒng)工程，錘煉過硬作風是前提。要大力弘揚革命傳統(tǒng)，大力培育和弘揚新時代貴州精神，以作風的轉變推動產業(yè)興旺。要緊緊扭住抓具體抓深入這個形式主義、官僚主義的克星，從每個小環(huán)節(jié)抓起、從每個小問題解決起，一級帶著一級干、一級做給一級看。第一批主題教育已經結束，第二批主題教育正在開展，我們要到產業(yè)革命偉大實踐中去守初心、擔使命，找差距、抓落實，以產業(yè)革命的實績檢驗主題教育成效。

同時，要把基層黨組織建設成為具有革命精神的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨組織建在產業(yè)鏈上、建在合作社上，推動產業(yè)相近、地域相鄰、資源互補的行政村之間組建聯(lián)村黨組織，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要推動后進村向先進村學習、先進村結對幫扶后進村，引導各級黨員干部向產業(yè)革命中涌現(xiàn)出的先進典型、先鋒模范學習，營造更加濃厚的攻堅氛圍，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。

推進農村產業(yè)革命，就是要發(fā)揚革命到底的精神。我們要有一往無前的大無畏革命精神，迎著困難問題上，直至產業(yè)革命的最終勝利。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的正確領導，有交通流通大數(shù)據等基礎設施歷史性改善帶來的后發(fā)優(yōu)勢，有4000萬貴州人民追求美好生活的創(chuàng)造精神、奮斗精神、團結精神、夢想精神，在省委、省政府的堅強領導下，我們一定能夠書寫農村產業(yè)革命精彩華章，譜寫新時代貴州發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來！