倪明 吳成亮

摘? 要：測(cè)繪工程中的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制往往與多方生產(chǎn)單位和人才部門(mén)的工作存在關(guān)聯(lián)，直接影響項(xiàng)目以后各階段的質(zhì)量。如今，測(cè)繪工程中的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制問(wèn)題將對(duì)整體工程的質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。文章基于對(duì)質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制的相關(guān)概述，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)測(cè)繪工程中的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制瓶頸，并建議加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制，以便工作人員參考。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程;質(zhì)量管理;系統(tǒng)控制

中圖分類號(hào)：TU198? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）33-0191-02

Abstract： Quality management and system control in surveying and mapping engineering are often associated with the work of multiparty production units and talent departments， directly affecting the quality of each stage of the project. Today， quality management and system control issues in surveying and mapping engineering will have a major impact on the quality of the overall project. Based on the relevant overview of quality management and system control， this paper analyzes the quality management and system control bottlenecks in current domestic surveying and mapping projects， and proposes to strengthen engineering quality management and system control for reference.Keywords： surveying and mapping engineering; quality management; system control

測(cè)繪工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制直接影響到中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)質(zhì)量，這是順利建立中國(guó)信息的先決條件。相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工程中的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制的了解，并采用科學(xué)方法管理整體工程，為長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)土地測(cè)繪項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)測(cè)繪工程的整體質(zhì)量管理及系統(tǒng)控制水平，不斷提高測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展水平。

1 測(cè)繪工程的質(zhì)量管理概述

1.1 測(cè)繪工程質(zhì)量管理的界定及發(fā)展

在中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，人們提倡對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程的管理、監(jiān)督、檢測(cè)需得到更多的關(guān)注。根據(jù)《中國(guó)新地形測(cè)繪方法條例》，工程方需對(duì)地形測(cè)繪工程的質(zhì)量管理加以重視。

1.2 測(cè)繪工程質(zhì)量管理的基本意識(shí)

在實(shí)施測(cè)繪工程時(shí)，應(yīng)遵守質(zhì)量為先、統(tǒng)一管理的原則，且注重加強(qiáng)測(cè)繪工程的經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)督測(cè)繪過(guò)程，確保測(cè)繪工程的質(zhì)量。確定質(zhì)量管理目標(biāo)，確保測(cè)繪項(xiàng)目的多層面效益。因此，為了提高測(cè)繪工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平，相關(guān)方需提高對(duì)測(cè)繪工程質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)，并改進(jìn)對(duì)測(cè)繪人員的技術(shù)培訓(xùn)方式，且培訓(xùn)方式需具有多元化。

2 測(cè)繪工程系統(tǒng)控制概述

2.1 測(cè)繪工程系統(tǒng)控制的界定及發(fā)展

對(duì)測(cè)繪工程系統(tǒng)的控制主要建立在一個(gè)綜合的工程協(xié)調(diào)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中，以便在所有勘探和測(cè)繪作業(yè)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)，并確?？碧胶蜏y(cè)繪作業(yè)的準(zhǔn)確性和一致性。測(cè)繪工程的系統(tǒng)控制可以依托某一城市控制網(wǎng)絡(luò)或一個(gè)國(guó)家控制網(wǎng)絡(luò)，并建立一個(gè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的系統(tǒng)控制網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)測(cè)繪工程所在地的地理特征確定適當(dāng)?shù)耐队伴L(zhǎng)度和高度。

2.2 測(cè)繪工程系統(tǒng)控制的基本意識(shí)

為了避免系統(tǒng)的控制網(wǎng)絡(luò)與實(shí)際測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)生沖突，有必要將地形測(cè)繪工程系統(tǒng)的控制與實(shí)際情況相連接。隨著測(cè)繪工程技術(shù)的不斷改進(jìn)，未來(lái)的智能自動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)將應(yīng)用于全國(guó)各地的測(cè)繪工程中。相關(guān)方可通過(guò)控制信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地形共享和制圖優(yōu)化，特別是可運(yùn)用全球定位系統(tǒng)及國(guó)際先進(jìn)制圖技術(shù)，并將其與工程實(shí)際情況相結(jié)合，使數(shù)據(jù)的測(cè)量和分析更加全面。應(yīng)用建模工具生成區(qū)域地質(zhì)信息模型，由此將有助于技術(shù)人員更好地了解測(cè)繪工程項(xiàng)目周圍的地質(zhì)信息。

3 測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制瓶頸分析

3.1 測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制效率不高

目前，盡管國(guó)內(nèi)許多研究和測(cè)繪人員在測(cè)繪過(guò)程中不斷進(jìn)行質(zhì)量及系統(tǒng)控制，但建立一個(gè)完善的管理系統(tǒng)需要很長(zhǎng)時(shí)間，這妨礙了測(cè)繪工程的統(tǒng)一質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的確定。而正由于缺乏地形測(cè)繪的標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)方無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的預(yù)期結(jié)果[1]。

3.2 從業(yè)人員綜合事業(yè)素養(yǎng)較低

目前，我國(guó)的測(cè)繪工程缺乏同時(shí)熟悉調(diào)查和制圖任務(wù)并擁有調(diào)查和制圖專業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員，人員的選聘直接關(guān)系到測(cè)繪工程的專業(yè)質(zhì)量。然而，隨著土地勘探和制圖行業(yè)的迅速發(fā)展，人們對(duì)測(cè)繪工程的要求也在日益提高，這直接關(guān)系到目前測(cè)繪工程的從業(yè)人員整體職業(yè)綜合素養(yǎng)，職業(yè)和技術(shù)人才較少，甚至未有較高比例的從業(yè)者接受過(guò)正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)。此外，調(diào)查和制圖項(xiàng)目各小組或合作伙伴之間的合作需求和隱含的合作程度也隨著時(shí)代的發(fā)展而有所增加，然而大部分參與測(cè)繪的工作人員未能及時(shí)溝通，沒(méi)有合作精神，這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理產(chǎn)生了重大影響，并致使測(cè)繪工程的整體質(zhì)量不高。

3.3 國(guó)內(nèi)缺乏完善的測(cè)繪工程監(jiān)察機(jī)制

一旦完成了測(cè)量和繪圖任務(wù)，則通常執(zhí)行驗(yàn)收任務(wù)，驗(yàn)收任務(wù)較為簡(jiǎn)單，因而在監(jiān)督制度中極易被忽視。也因此，當(dāng)測(cè)繪工程出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，而這些問(wèn)題卻無(wú)法第一時(shí)間得到核實(shí)或糾正，一般情況下僅依賴于最終階段的發(fā)現(xiàn)并返工。返工意味著不僅增加了勞動(dòng)力和物質(zhì)資源的成本，而且延誤了建筑工期，這也將對(duì)其他規(guī)劃在過(guò)去幾天中產(chǎn)生了重大影響[2]。

4 測(cè)繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制發(fā)展思路

根據(jù)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制所處發(fā)展瓶頸，本文提出了下列減輕影響的措施，以加強(qiáng)測(cè)繪工程中的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制的綜合應(yīng)用水平。

4.1 完善質(zhì)量管理機(jī)制，做好系統(tǒng)控制工作

測(cè)繪人員參與了中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)部門(mén)工作，這些部門(mén)有著獨(dú)特的特點(diǎn)和差異。而目前的管理機(jī)制包括質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、全面的質(zhì)量控制機(jī)制等，可以說(shuō)，測(cè)繪技術(shù)為質(zhì)量管理和測(cè)繪系統(tǒng)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因而，有必要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪部門(mén)管理機(jī)制的進(jìn)一步完善，力求做好系統(tǒng)控制工作。除以上機(jī)制外，可通過(guò)年度調(diào)查，并利用考績(jī)和檢查結(jié)果作為年度檢查的重要基礎(chǔ)，及時(shí)了解質(zhì)量管理機(jī)制的作用動(dòng)態(tài)。建立合理的質(zhì)量控制和系統(tǒng)控制，改進(jìn)測(cè)量和繪圖質(zhì)量檢查系統(tǒng)，擴(kuò)大意外檢查采樣標(biāo)準(zhǔn)，包括密度范圍等，得出結(jié)果。

為了切實(shí)改進(jìn)質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制工作，還需進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)生產(chǎn)工廠的技術(shù)，使其與測(cè)繪單位的合作方案具有科學(xué)、公平、獨(dú)立的特點(diǎn)，確保土地測(cè)繪項(xiàng)目工作方案的一致性。為了確保測(cè)繪工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，需要在工程準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段及驗(yàn)收階段等控制測(cè)繪工程的全建設(shè)過(guò)程，迅速提出解決問(wèn)題的可行辦法。相關(guān)方應(yīng)理解測(cè)繪工程所面臨的問(wèn)題和困難，為了確保工程的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制水平的不斷提高，需要逐步使地形測(cè)繪工程的業(yè)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)化，并根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，持續(xù)改良測(cè)繪系統(tǒng)。除了不斷落實(shí)測(cè)繪工程質(zhì)量管理政策外，還需要基于先進(jìn)的管理控制方法和測(cè)繪設(shè)備，不斷總結(jié)獲得的經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成一個(gè)基于現(xiàn)實(shí)的全面和獨(dú)立的測(cè)繪工程管理控制體系[3]。

4.2 設(shè)計(jì)從業(yè)人員培養(yǎng)方案，提升從業(yè)人員職業(yè)綜合素養(yǎng)

目前，測(cè)繪工程工作人員的總體素質(zhì)參差不齊，因而需采取有效措施提高其總體素質(zhì)。針對(duì)專業(yè)和技術(shù)人員的數(shù)量少的問(wèn)題，需擬定改善這種狀況的具體方法?？紤]到我國(guó)國(guó)情，可以從兩個(gè)方面著手：

一方面，提高目前測(cè)繪從業(yè)人員，尤其是專業(yè)人員的工作要求，改善人力資源管理制度，多聘用專業(yè)水平和職業(yè)道德較高的綜合高素質(zhì)人才，且有關(guān)部門(mén)也必須增加就業(yè)政策扶持。一線勘探和制圖人員必須持有由專門(mén)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的專業(yè)證書(shū)，保證其具有工作資格。

另一方面，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。目前已經(jīng)參與工作的測(cè)量人員和制圖人員許多屬于非正式用工，因而企業(yè)及單位對(duì)其的要求不高。而管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，針對(duì)此類員工，應(yīng)肯定其工作經(jīng)驗(yàn)，并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)測(cè)量組與制圖組之間的合作，搭建溝通平臺(tái)，以加強(qiáng)各小組之間的溝通、團(tuán)結(jié)與合作。

4.3 貫徹落實(shí)監(jiān)管政策及法規(guī)，加大監(jiān)管力度

隨著城市建設(shè)的深化，學(xué)術(shù)界、社會(huì)各界更加重視國(guó)家測(cè)繪工程質(zhì)量。目前政府已然頒布了一系列法律，包括關(guān)于測(cè)繪工程質(zhì)量的法律，同時(shí)還頒布了管理監(jiān)督和質(zhì)量檢查，包括測(cè)繪產(chǎn)品等的一系列規(guī)章和政策。此外，現(xiàn)有管理政策也包括了對(duì)研究和測(cè)繪質(zhì)量的手段、監(jiān)督和管理方法等的參考標(biāo)準(zhǔn)。

然而目前有關(guān)勘探和測(cè)繪的法律、規(guī)章和政策尚未最后確定，需要進(jìn)一步提高其可行性，以便對(duì)質(zhì)量管理和測(cè)繪技術(shù)系統(tǒng)的控制起到正確引導(dǎo)作用。

5 結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上述分析，下一階段工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)是確保對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理以及系統(tǒng)控制，這對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)有著較大影響。然而，目前中國(guó)地形測(cè)繪的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制仍然存在一些問(wèn)題，包括制度方面、人員方面及監(jiān)管和執(zhí)行等方面問(wèn)題。因而有關(guān)部門(mén)需要不斷改進(jìn)其法律，進(jìn)行良好的執(zhí)行準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)測(cè)繪工程的制度建設(shè)，改善人力資源管理效率，以實(shí)現(xiàn)測(cè)繪工程的科學(xué)性及長(zhǎng)足性發(fā)展。

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