萬恒

【新聞背景】

近日，大連公安發(fā)布了一則令網(wǎng)友震驚的警情通報：

2019年10月20日19時許，公安機關(guān)接到報警，沙河口區(qū)發(fā)生一起故意殺人案，受害者某某（女，10歲）被害身亡。接警后，市公安局高度重視，立即組成專案組全力開展偵查。經(jīng)連夜工作，于當日23時許，在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)蔡某某（男，2006年1月出生，13歲）具有重大作案嫌疑。到案后，蔡某某如實供述其殺害某某的事實。

依據(jù)《刑法》第十七條第二款之規(guī)定，加害人蔡某某未滿14周歲，未達到法定刑事責(zé)任年齡，依法不予追究刑事責(zé)任。同時，公安機關(guān)依據(jù)《刑法》第十七條第四款之規(guī)定，按照法定程序報經(jīng)上級公安機關(guān)批準，于10月24日依法對蔡某某收容教養(yǎng)。

據(jù)媒體報道，王某的媽媽表示，女兒平時下午3點半左右到家，但20日當天遲遲未歸，隨后家人報警。19時許，在距王某家僅100多米處的灌木叢中，家人發(fā)現(xiàn)王某的尸體。

王某的舅舅稱，事發(fā)當天，王某上完校外美術(shù)班的課后，被嫌疑人騙至家中，隨后遇害。

王某的爸爸稱，刑警大隊法醫(yī)已經(jīng)勘驗了尸體，法醫(yī)稱他女兒身中7刀，脖子上有明顯掐痕，是流血過多死亡。

王某的媽媽對媒體表示：“我女兒身中7刀，被暴打得慘不忍睹，對方是不到14歲的孩子咋能用這樣的手段……我無法接受女兒的慘死，更想不通這個孩子的父母是怎么教育孩子的！那天是周日，他父母都在家，他兒子是怎樣作的案，怎樣拋的尸？他是怎樣做到幾個小時的殘暴？拋尸路上血跡斑斑，他父母難道會沒有反應(yīng)？”

讓一家人很難接受的是，案發(fā)至今，對方家長始終不露面，更沒有道歉，只是讓警方帶話說愿意賣房子賠償，但被王某的爸爸一口回絕了。

“那樣不可能，我們不要錢，就要判他死刑?！蓖跄车木司吮硎?。10月23日下午，當?shù)嘏沙鏊窬酵跄臣依锉硎荆瑢Ψ绞俏闯赡耆?，晚上讓他們父母帶回去監(jiān)管，白天再帶到刑警大隊接受調(diào)查?！斑@樣做，不光是我們一家不答應(yīng)，整個小區(qū)的人都不同意。他們父母要是監(jiān)管得好，他怎么會干這種事！”

事件發(fā)生后，“是否該降低未成年人刑事責(zé)任年齡”的話題再次引起熱議。

《人民日報》評論表示，未成年人犯罪應(yīng)受足夠?qū)徦迹?4日晚，警方通報大連10歲女孩被殺案：依據(jù)《刑法》規(guī)定，加害人蔡某某未滿14周歲，未達到法定刑事責(zé)任年齡，依法不予追究刑責(zé)。蔡某某被收容教養(yǎng)。女孩被殺令人痛惜，加害人同是未成年，讓人愕然而沉重?！拔覀兪亲鎳幕ǘ洌埡煤脨圩o我！”預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案正在審議之中，血的教訓(xùn)再次沖撞人心！治理未成年人違法犯罪如何破題？必須早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，實行分級干預(yù)。

我國《刑法》第十七條規(guī)定：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的，應(yīng)當負刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

依據(jù)《刑法》第十七條第二款之規(guī)定，加害人蔡某某未滿14周歲，未達到法定刑事責(zé)任年齡，依法不予追究刑事責(zé)任。

長期關(guān)注未成年人犯罪問題的華東師范大學(xué)法學(xué)院教授、教育部“青少年法治教育大綱研究”項目主持人任海濤在接受記者采訪時表示：“近年來，14周歲以下未成年人故意殺人案件實例不少，這其中存在的社會問題已經(jīng)引起各界關(guān)注?！?/p>

2019年10月21日，預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案已提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。任海濤介紹說：“此次草案中，將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴重不良行為、犯罪行為等由輕及重的三個等級，針對不同的等級采取相應(yīng)的措施?！?/p>

值得一提的是，為解決未成年人嚴重不良行為因年齡原因不予相應(yīng)的治安管理處罰、同時又缺乏跟進的矯治措施，導(dǎo)致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的問題，草案新規(guī)定了公安機關(guān)可以采取的八項過渡性教育矯治措施。對嚴重不良行為情節(jié)惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人，規(guī)定可以送專門學(xué)校進行矯治和接受教育。

任海濤建議，從法律實踐角度看，可以探索建立“惡意補足制度”。也就是說，如果一個孩子，明知道“不滿14周歲不負刑事責(zé)任”，基于此種惡意實施犯罪行為的，應(yīng)當對這樣的行為人比照法定年齡降低要求，這個也是國外已經(jīng)存在的制度。