劉春萌

摘 要：新中國成立70年來，山東經濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，山東居民的生活水平從溫飽不足邁向全面小康，生活質量顯著改善。通過梳理建國至今山東宏觀統(tǒng)計資料，綜合分析了山東城鄉(xiāng)居民收入水平、消費能力以及就業(yè)與保障的發(fā)展變化趨勢，從數據層面佐證建國70周年山東居民生活的變遷。

關鍵詞：山東 居民生活 收入水平 消費結構

自1949年10月1日新中國成立以來，山東人民在中國共產黨的領導下，在山東省委、省政府的帶領下，經濟和社會事業(yè)實現跨越式發(fā)展，居民的生活水平從溫飽不足邁向全面小康，生活質量顯著改善，變化翻天覆地、成績令人矚目。

一、居民收入水平不斷提高

（一）收入水平持續(xù)提高

建國初期至改革開放前，山東居民收入水平極低，絕大部分群眾生活貧困。1952年山東城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入分別僅為121元和6022元，1978年分別增至391元和11456元。改革開放以來，我國收入分配制度與社會主義市場經濟體制改革同步進行大幅調整，充分調動了山東居民的生產積極性，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。2018年山東城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達到39549元，比1978年增長了101倍，平均每年遞增1223%;2018年山東農村居民年人均純收入達到16297元，比1978年增長了142倍，平均每年遞增1319%（含物價上漲因素，下同）。特別是黨的十八大以來，按照“兩個同步”和“兩個提高”思想，山東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年分別增長741%和951%，依次比人均地區(qū)生產總值增速快074%和284%（見表1）。

（二）收入結構日益多元

新中國成立至改革開放前，山東城鄉(xiāng)居民收入均較為單一，城鎮(zhèn)居民收入類型主要表現為工資，農村居民收入類型主要表現為工分。以1962年和1964年數據為例，城鎮(zhèn)居民年可支配收入分別為223元和211元，工資性收入則分別為212元和211元，工資性收入占可支配收入的9507%和100%;而1978年農民人均純收入的7195%來自集體統(tǒng)一經營。

改革開放以來，特別是黨的十八大以來，多種生產要素參與收入分配，居民收入多元化趨勢越加明顯。主要表現在：一是城鎮(zhèn)居民工資性收入占比下降，經營凈收入、財產性收入占比大幅上升，轉移性收入占比呈先揚后穩(wěn)的態(tài)勢。城鎮(zhèn)居民年工資性收入、經營凈收入、財產性收入和轉移性收入占比從1984年的9314%、006%、0%、858%到2018年的6332%、1412%、844%、1413%，城鎮(zhèn)居民對工資性收入的依賴性逐步降低，非工資性收入占比大幅增加，尤其是經營凈收入增幅最大（見表2）。二是農村居民家庭經營純收入占比下降，財產性收入、轉移性收入占比大幅上升，工資性收入占比呈先揚后穩(wěn)的態(tài)勢，農村居民年工資性收入、家庭經營純收入、財產性收入和轉移性收入占比從1984年的1597%、7957%、101%、344%到2018年的4019%、4414%、263%、1303%，農村居民家庭經營凈收入占比大幅下降，與工資性收入共同成為增收的主要來源，轉移凈收入增長迅速（見表3）。綜上所述，山東城鄉(xiāng)居民的收入格局已從單一依靠工資性收入或家庭經營性收入，逐步演變成為由工資性收入、經營凈收入和轉移凈收入并駕齊驅共同拉動、財產凈收入有益補充，增收動力不斷增強的良好格局。

（三）收入差距縮小

改革開放以來，山東城鄉(xiāng)居民收入差距經歷了由逐步減少到持續(xù)增加再到逐步減少的發(fā)展歷程。1978年城鄉(xiāng)居民收入比為341：1，后逐漸縮小，1984年收窄至162，后持續(xù)拉大，2009年達到高點291∶ 1。黨的十八大以來，山東持續(xù)加大保障和改善民生投入，不斷優(yōu)化收入分配制度，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化惠農支農政策，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。2012年至2018年，山東農村居民年人均純收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入，年均增速高于城鎮(zhèn)居民21%，城鄉(xiāng)收入比由2012年的273∶ 1降至2018年的243∶ 1，收窄03，而且遠低于2018年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比269∶ 1。

二、居民消費能力不斷增強

（一）消費水平不斷增長

人均消費支出逐年增加，2018年山東城鄉(xiāng)居民消費支出分別達到24798元和11270元，是1957年的1292倍和1458倍，年均增長830%和851%（含物價上漲因素，下同）。城鎮(zhèn)居民消費支出分別于1988年和2008年突破1000元和10000元，農村居民分別于1995年和2017年突破千元和萬元大關。趨勢特點為，1992年前城鄉(xiāng)居民消費支出趨勢上漲緩慢，1992年以后上漲趨勢不斷加快，由此山東逐步擺脫“短缺經濟”的尷尬局面，物質產品不斷豐富，城鄉(xiāng)居民開始可以按照自己的意愿進行自由消費，居民消費的市場化程度大幅提高。特別是黨的十八大以來，山東省委省政府積極擴大社會總需求，全省居民消費潛力持續(xù)釋放，消費品市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費水平增長趨勢愈加明顯。

（二）消費結構日趨優(yōu)化

改革開放以來，隨著收入的持續(xù)提高，山東居民消費觀念開始發(fā)生變化，消費需求呈現出多元化和分層化特點，新的消費熱點不斷涌現，“基本生存型”消費需求不斷減低，“文娛發(fā)展型”消費需求日益旺盛，城鄉(xiāng)居民消費結構逐步向高級化邁進。

一方面城鄉(xiāng)居民的食品、衣著、家庭設備及服務等“基本生存型”消費的支出比重不斷下降。山東城鄉(xiāng)居民食品消費占消費支出的比重逐年降低，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數由1984年的599%下降到2018年的2633%;農村居民恩格爾系數由1984年的5195%下降到2018年的2806%。衣著和家庭設備及服務占比消費支出，城鎮(zhèn)居民分別由1984年的1632%和789%分別下降為2018年的810%和767%;農村居民則分別由1984年的1201%和836%分別下降為2018年的552%和676%（見表4）。

另一方面城鄉(xiāng)居民的交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等“文娛發(fā)展型”消費支出在消費結構中的比重不斷上升。山東城鎮(zhèn)居民的消費支出中交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出所占比重分別由1984年的23%、586%、065%上升至2018年的1454%、1171%、793%;農村居民交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出所占比重分別由1984年的174%、369%、188%上升至2018年的1662%、1123%、1069%（見表5）。

（三）消費質量全面提升

1膳食營養(yǎng)提升，飲食消費趨于綠色化。山東居民對食品品質的追求，主要體現在飲食由量的滿足轉向質的提高，更加注重膳食營養(yǎng)及如何吃的更加“健康、綠色”，“主食減少，副食豐富”的飲食趨勢明顯。2017年城鎮(zhèn)居民人均糧食消費1112公斤，比1978年下降319%;人均肉禽蛋奶及制品消費比1981年增長1710%;人均水產品消費135公斤，比1992年增長1164%山東城鎮(zhèn)居民生活水平不斷提高 生活質量顯著改善https：//newqqcom/omn/20180926/20180926A23LL4html。

2時尚化服裝普及，衣著消費趨于個性化。改革開放初期，山東居民對衣著的需求目的單一，主要是保暖御寒，色調款式頗為局限，自制或裁縫做衣成為主流。改革開放以來，山東居民的衣著需求逐步轉向追求成衣化、時尚化、個性化、品牌化。2018年山東城鎮(zhèn)居民人均衣著支出為2088元，是1984年的2362倍，年均增長974%。農村居民人均衣著支出為622元，是1978年的4785倍，年均增長1015%（見表4）。

3商品化住房改善，居住環(huán)境趨于現代化。改革開放以來，城鎮(zhèn)居民住房條件實現了從土房瓦房、筒子樓向樓房、商品房演變的過程。以城鎮(zhèn)居民為例，1998年我國加快了實行城鎮(zhèn)居民住房制度的改革的步伐，實行住房商品化，山東城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率大幅提高。黨的十八大以來，通過不斷加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度、建設廉租房和經濟適用房，有效緩解了山東居民住房難的問題。2018年山東城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為368平方米，是1978年的69倍，城鎮(zhèn)居民人均住房支出為5302元，是1984年的241元的220倍，年均增長172%。

4現代化交通便捷，出行服務趨于舒適化。1949年山東鐵路、公路的通車里程分別只有887公里和3152公里，2018年分別達到6222公里和276萬公里，69年來分別增加了601倍和866倍，年均增速29%和67%。山東的高速鐵路從1992年的16公里增加至2018年的1747公里，年均增速198%。2000年山東城鎮(zhèn)居民每百戶擁有的家用汽車僅為019輛，2017年達到592輛，年均增長402%。2018年全省擁有私家汽車達到12492萬輛，按照當年山東人口1004724萬人計算，相當于每8位山東人就擁有一輛私家車。

三、居民就業(yè)與保障不斷完善

（一）就業(yè)結構逐步優(yōu)化

新中國成立后至改革開放前，山東長期實行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)政策，就業(yè)渠道單一，加之長期以來經濟發(fā)展結構失衡，多年積累的就業(yè)矛盾隨著大量上山下鄉(xiāng)知識青年返城集中爆發(fā)，1949年和1978年山東就業(yè)人員分別為18593萬人、29698萬人，年均增長率僅為16%，山東作為一個人口眾多的省份，面臨著巨大的就業(yè)壓力。

改革開放以來，山東勞動用工制度經歷重大改革，1986年國有企業(yè)的固定工制度逐步向勞動合同制轉變，1995年全面實施再就業(yè)工程。2002年，山東步入經濟高速發(fā)展階段，市場對勞動力的需求日趨旺盛，山東省委省政府要求把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為黨委、政府的重要職責，實行積極的就業(yè)政策。黨的十八大以來，全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，就業(yè)結構逐步優(yōu)化，就業(yè)工作取得顯著成效。2017年山東就業(yè)人員65606萬人，是1978年的221倍，年均增速205%，高于改革開放前045個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率自1988年起一直低于4%的全年調控目標。隨著山東經濟結構不斷向高級化邁進，居民就業(yè)人員結構明顯優(yōu)化，由1978年的792∶ 123∶ 85轉變?yōu)?017年的283∶ 356∶ 361，農村剩余勞動力轉移加快，二、三產業(yè)吸納就業(yè)能力顯著提高。

（二）保障覆蓋面日益擴大

新中國成立初期，山東社會保障尚屬空白，城鄉(xiāng)居民特別是農民，因病致貧、因病返貧和“養(yǎng)兒防老”成為主流。19世紀50到70年代，國家和單位開始對城鎮(zhèn)職工提供勞保等一定福利，并由集體對農民實行少量保障。改革開放以來，山東開始逐步建立由養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)等多種保險構成的現代化社會保障體系。1994年，山東參加職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險的人數分別只有5465萬人、15萬人和671萬人，1996年參加醫(yī)療和失業(yè)保險的人數分別僅有1111萬人和5256萬人，大多數居民還不能夠享有各項社會保障。隨著改革的不斷推進，從城鎮(zhèn)到農村、從職業(yè)人群到城鄉(xiāng)居民，參保人數逐年增多，保障覆蓋面不斷擴大。特別是黨的十八大以來，山東堅持把社會保障全民覆蓋作為全面建成小康社會的新要求，實施全民參保計劃，各項社會保障的覆蓋人數迅速增加，待遇水平穩(wěn)步提升。自2017年山東已實現居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋。2018年，山東職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的人數已分別達到27627萬人、9437萬人、13185萬人、16331萬人和12354萬人，覆蓋了絕大多數職業(yè)群體。

70年風雨兼程，70年鑄就輝煌。建國以來的70年，是山東在曲折的發(fā)展道路中奮勇拼搏努力奮進的70年，是山東經濟取得巨大成就的70年，更是山東城鄉(xiāng)居民生活水平空前提高的70年。展望未來，我們堅信在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在山東省委省政府的帶領下，在全省人民的共同奮斗下，山東居民生活的明天會更加美好。

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