因漲價(jià)比索（約合人民幣毛錢）而遭到嚴(yán)重破壞的圣地亞哥地鐵站

漲價(jià)三毛，成騷亂導(dǎo)火索？

10月6日，智利首都圣地亞哥開(kāi)始使用新的公交系統(tǒng)，地鐵早晚高峰各兩個(gè)小時(shí)時(shí)段票價(jià)較由原來(lái)的800比索（約合人民幣7.97元）上調(diào)至830比索（約合人民幣8.27元），漲幅為人民幣3毛錢。根據(jù)智利政府說(shuō)法，票價(jià)上漲決定由專家根據(jù)匯率和石油價(jià)格變化做出，符合法律規(guī)定。此次票價(jià)上漲，使得智利首都圣地亞哥的地鐵成為拉丁美洲票價(jià)最貴的地鐵之一，而該市的巴士票價(jià)也隨之上漲。

10月9日開(kāi)始，智利首都圣地亞哥出現(xiàn)大規(guī)模騷亂事件，從最初以學(xué)生為主體的示威者“跳閘進(jìn)站”，破壞地鐵車站，再到襲擊警察、打砸商店、焚燒車輛等。

10月18日晚間，暴亂進(jìn)入高峰期，蒙面的“示威者”上街四處縱火、蓄意破壞地鐵和公共設(shè)施，焚燒公共汽車、銀行和大型商場(chǎng)并與警察發(fā)生沖突。官方統(tǒng)計(jì)，在10天之內(nèi)，首都地鐵發(fā)生了200多起事故，致使所有地鐵線路不得不關(guān)停。

時(shí)局動(dòng)蕩，總統(tǒng)受驚動(dòng)用軍隊(duì)

10月19日，大批蒙面人繼續(xù)沖擊公共場(chǎng)所和政府部門，智利總統(tǒng)塞巴斯蒂安·皮涅拉在位于圣地亞哥的軍事總部發(fā)表電視聲明時(shí)表示：“我們正處于一場(chǎng)和強(qiáng)敵的戰(zhàn)爭(zhēng)中，該敵人毫無(wú)底線地使用暴力?！彪S即啟動(dòng)《國(guó)家安全法案》，首都圣地亞哥進(jìn)入緊急狀態(tài);為了控制局面，政府陸續(xù)派遣了1萬(wàn)多名軍警上街執(zhí)勤，智利軍方當(dāng)天晚上宣布，在首都實(shí)施宵禁。即便如此，抗議活動(dòng)還是擴(kuò)散到其他十幾座城市，呈現(xiàn)出向全國(guó)蔓延之勢(shì)。

10月20日，圣地亞哥的交通陷入癱瘓，國(guó)際機(jī)場(chǎng)一片混亂。圣地亞哥政府官員表示，由于機(jī)組成員和機(jī)場(chǎng)員工無(wú)法到崗，出入首都的航班或遭延遲或被取消。受到航班取消等因素影響，當(dāng)晚約5000人被迫在機(jī)場(chǎng)過(guò)夜。

10月19日軍方進(jìn)駐智利首都圣地亞哥，并宣布于當(dāng)晚實(shí)施宵禁

貧富差距嚴(yán)重，或是主因

智利是一個(gè)狹長(zhǎng)的國(guó)家，國(guó)土由北伸到南，占據(jù)南美洲西南面的大部分海岸。俗話說(shuō)靠海吃海，智利出口創(chuàng)匯并不完全依賴于海產(chǎn)。不同于傳統(tǒng)的海洋國(guó)家，在智利狹長(zhǎng)的國(guó)土上，還分布著全球最大的銅礦和硝礦，并且肥沃的土地還讓智利的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上很受歡迎。

多年來(lái)，智利經(jīng)濟(jì)一直保持穩(wěn)健發(fā)展，政治社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，智利對(duì)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了全面改革，由內(nèi)向型進(jìn)口替代工業(yè)化模式轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟(jì)模式。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，作為該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的礦產(chǎn)等部門的企業(yè)和從業(yè)者從經(jīng)濟(jì)全球化中獲利頗豐，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果卻并未廣泛惠及普通民眾。結(jié)果就是，過(guò)去40多年，智利實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛并成為拉美地區(qū)最富有的國(guó)家之一，但同時(shí)也成了全球貧富差距最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)顯示，2017年智利的貧困率達(dá)到16.5%，基尼系數(shù)（編者注：基尼系數(shù)是國(guó)際上通用的、用以衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)居民收入差距的常用指標(biāo)。系數(shù)最大為“1”，最小等于“0”。系數(shù)越接近0表明收入分配越趨向平等。）為0.45，在OECD的42個(gè)成員國(guó)及伙伴國(guó)中，智利的貧富差距排名第七。

巨大的貧富差距意味著社會(huì)財(cái)富分配的極大不公平，在這種情況下，中低收入階層對(duì)維持正常生活的開(kāi)銷，諸如日用品、消費(fèi)品、公共通勤等價(jià)格的變化極為敏感。由于智利不生產(chǎn)石油，全靠進(jìn)口，導(dǎo)致汽油、電力和交通費(fèi)一直居高不下。此次地鐵調(diào)價(jià)的背景實(shí)為全球經(jīng)濟(jì)疲軟，智利比索貶值導(dǎo)致地鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，通過(guò)漲價(jià)來(lái)彌補(bǔ)虧損，道理上也講得過(guò)去，但是對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，過(guò)去12年里圣地亞哥的地鐵票價(jià)已經(jīng)漲了近一倍，但民眾工資卻沒(méi)有同等的漲幅，這也導(dǎo)致3毛錢的漲價(jià)成了“引爆”民怨的導(dǎo)火索。

示威者想要什么

據(jù)報(bào)道，10月21日，智利國(guó)內(nèi)還發(fā)生了全國(guó)范圍的罷工;10月25日，爆發(fā)的120萬(wàn)人大游行?？棺h者要求政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，還要求皮涅拉這位69歲的右翼領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)。皮涅拉2010年～2014年首次擔(dān)任總統(tǒng)，2017年憑借“經(jīng)濟(jì)牌”再次當(dāng)選智利總統(tǒng)。據(jù)《福布斯》估計(jì)，精通經(jīng)濟(jì)的皮涅拉個(gè)人資產(chǎn)約為28億美元。

智利總統(tǒng)塞巴斯蒂安·皮涅拉28日宣布改組內(nèi)閣。這是他2018年3月就職后第三次改組內(nèi)閣

隨著抗議活動(dòng)愈演愈烈，智利政府采取了一系列補(bǔ)救措施，包括叫停地鐵票漲價(jià)計(jì)劃，提高最低工資和養(yǎng)老金福利，對(duì)富人增稅，以及改組內(nèi)閣?？偨y(tǒng)皮涅拉發(fā)表電視講話，要求全體內(nèi)閣成員提交辭呈，以重新組閣，回應(yīng)民眾新要求和適應(yīng)新情況。

表面上看，此次大規(guī)模騷亂的起因?yàn)槭サ貋喐绲罔F票價(jià)漲價(jià)30比索，實(shí)際上，這約合人民幣3毛錢的調(diào)價(jià)，已是今年內(nèi)第二次漲價(jià)（第一次從780比索上調(diào)到800比索），起步價(jià)800比索（高峰時(shí)段），約合人民幣8元，已不算便宜。可以說(shuō)，這3毛錢只是“壓死駱駝的最后一根稻草”，真正“引爆”騷亂的是，抗議者數(shù)十年來(lái)被低工資、低養(yǎng)老金、糟糕的公共醫(yī)療和教育，以及巨大的貧富差距所激怒。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，智利一半工人的年收入低于6600美元（合人民幣4.648萬(wàn)元），與智利國(guó)內(nèi)1.6萬(wàn)美元（合人民幣11.2419萬(wàn)元）的人均收入相距甚遠(yuǎn)，可見(jiàn)智利社會(huì)收入差距之大，社會(huì)分化之大。

有分析指出，抗議活動(dòng)仍在繼續(xù)，抗議者關(guān)于地鐵票價(jià)的訴求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)于新的政治制度的訴求，學(xué)生、中產(chǎn)階層和公民社會(huì)團(tuán)體都要求更廣泛、更深入的變革?！安皇?0比索，而是30年”——示威者喊出了這樣的口號(hào)，這說(shuō)明這次騷亂是智利社會(huì)長(zhǎng)期積累的不滿情緒的總爆發(fā)。

可有安邦之策

智利國(guó)內(nèi)學(xué)者——安德烈斯·貝洛天主教大學(xué)的巴勃羅·韋洛克看來(lái)，抗議者認(rèn)為皮涅拉的讓步“表面～膚淺～無(wú)法解決引起不滿的結(jié)構(gòu)性原因”。“很大一部分人認(rèn)為，保險(xiǎn)、紅利或社會(huì)政策無(wú)法解決真正的問(wèn)題，這需要對(duì)政治模式和憲法進(jìn)行深刻的變革?！?p>

手持“新自由主義在智利誕生，將在智利死亡”標(biāo)語(yǔ)的智利示威者

10月18日下午，憤怒的抗議者在幾個(gè)地鐵站內(nèi)縱火，并焚燒公交車和部分公共設(shè)施

政治學(xué)家米格爾·安吉爾·馬丁內(nèi)斯認(rèn)為，對(duì)智利當(dāng)局而言，眼下恢復(fù)穩(wěn)定將是一個(gè)挑戰(zhàn)?！罢瘟α勘仨殘F(tuán)結(jié)起來(lái)，達(dá)成共識(shí)。如果顛覆性的政治議程是大范圍抗議活動(dòng)的一部分，那么民主將受到打擊，智利可能會(huì)陷入與鄰國(guó)類似的不穩(wěn)定螺旋。”

截止10月28日，智利國(guó)內(nèi)的騷亂已經(jīng)導(dǎo)致至少20人死亡，數(shù)百人受傷，2000多人被拘留。這個(gè)曾被視為穩(wěn)定繁榮的國(guó)家正面臨幾十年來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，目前還看不到危機(jī)接近尾聲的跡象。（綜合自網(wǎng)絡(luò)）（編輯/柏舍）