科技創(chuàng)新力量是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要倚靠。
2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),對(duì)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的定位、布局和發(fā)展作出全面規(guī)劃,標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度。
從粵港澳大灣區(qū)的整體布局來(lái)看,涉及“2+9”個(gè)地區(qū),即香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)以及包括深圳市、廣州市等在內(nèi)的珠三角九座城市,通過(guò)構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐的網(wǎng)絡(luò)化空間格局,以完成11個(gè)城市的相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),達(dá)到粵港澳地區(qū)整體發(fā)展的目的,并以此輻射周邊,帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
從《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看,發(fā)展速度是本次粵港澳規(guī)劃中一大亮點(diǎn)?!兑?guī)劃綱要》提出,到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,到2025年,大灣區(qū)將形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展規(guī)劃,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
這樣的落地見(jiàn)效速度是以往各種規(guī)劃中比較少見(jiàn)的,要知道,近期目標(biāo)完成時(shí)間的2022年,距離現(xiàn)在僅有三年的時(shí)間。不過(guò),在兩萬(wàn)余字的《規(guī)劃綱要》也用了大量的篇幅來(lái)細(xì)述粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)細(xì)化措施,由此可見(jiàn)完成目標(biāo)的時(shí)間設(shè)置并不是無(wú)的放矢,而是切實(shí)可行的。此次《規(guī)劃綱要》的印發(fā),正是對(duì)各地區(qū)和各部門(mén)的政策落地見(jiàn)效能力都提出要求,全力共建粵港澳大灣區(qū)。
此外,雖說(shuō)2022年和2035年發(fā)展目標(biāo)距今的完成時(shí)間略有些緊張,但《規(guī)劃綱要》中并沒(méi)有量化的衡量目標(biāo),比如增速和總量指標(biāo),這給予粵港澳大灣區(qū)發(fā)展一定的自由度,同時(shí)也說(shuō)明粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略意義的重要性,即提出中短期的發(fā)展目標(biāo),卻絲毫沒(méi)有急功近利的因素存在,而是以此完成戰(zhàn)略布局和發(fā)展,促使粵港澳大灣區(qū)共榮發(fā)展。
科技創(chuàng)新力量則是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要倚靠,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革發(fā)展”是發(fā)展的基本原則之一,通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際各大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的共識(shí),而粵港澳大灣區(qū)想要成為國(guó)際上首屈一指的灣區(qū),也離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力量。在《規(guī)劃綱要》中,對(duì)此也提出具體要求,比如推動(dòng)香港、澳門(mén)融入國(guó)家創(chuàng)新體系,推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”創(chuàng)新科技走廊建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)以及加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合等,無(wú)不透露著科技創(chuàng)新將在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。
在大灣區(qū)的規(guī)劃出臺(tái)之前,珠三角地區(qū)就一直是國(guó)內(nèi)高精尖技術(shù)比較集中的地區(qū)之一,本次大灣區(qū)建設(shè)也將集中優(yōu)勢(shì)力量,有希望助力粵港澳地區(qū)的科技發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階,并培育出若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加之香港地區(qū)發(fā)達(dá)的金融業(yè)以及澳門(mén)地區(qū)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè),金融創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的前景將可展望,期待完成產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。
建設(shè)打造粵港澳大灣區(qū),既是新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀要求,也是推進(jìn)“一國(guó)兩制”基本原則的新嘗試,毫無(wú)疑問(wèn),粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)將會(huì)為其帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí),機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。
當(dāng)前,多變復(fù)雜的外部環(huán)境以及我國(guó)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期,都是大灣區(qū)建設(shè)過(guò)程中不可忽視的重點(diǎn)所在,也正如《規(guī)劃綱要》中包含著的“防范化解風(fēng)險(xiǎn)”內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文建設(shè)的同時(shí),必須要做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作,尤其是重點(diǎn)防范金融風(fēng)險(xiǎn),只有如此,才能真正抓住機(jī)遇,完成建設(shè)好大灣區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo),并以此輻射周邊,帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。