供稿|徐言東，馬樹森 / XU Yan-dong, MA Shu-Sen

內(nèi)容導(dǎo)讀

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施以及跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。文章重點(diǎn)對(duì)熱浸鍍鋅行業(yè)新建和技改項(xiàng)目在環(huán)境評(píng)價(jià)的政策要求方面的動(dòng)態(tài)以及相關(guān)項(xiàng)目政策進(jìn)行解讀。在新的熱浸鍍鋅建設(shè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性實(shí)施以后，通過對(duì)其周邊環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，找出預(yù)防措施或提出減輕不良影響的方法，便于進(jìn)一步的跟蹤、監(jiān)測(cè)，接著對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后周邊環(huán)境的影響變化進(jìn)行分析，針對(duì)性的做出相應(yīng)污染防治措施。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)，英文縮寫EIA，即Environmental Impact Assessment，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施以及進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性和意義：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模，為開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的決策提供科學(xué)依據(jù)；根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)所采用的工藝類型，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù)；根據(jù)項(xiàng)目所面臨的市場(chǎng)容量、工件類型、產(chǎn)能分布、技術(shù)適應(yīng)性，為某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，提供項(xiàng)目建設(shè)綱領(lǐng)的決策依據(jù)；根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及生產(chǎn)過程中的環(huán)保管理要求，為制定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理提供依據(jù)；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展與環(huán)保適應(yīng)性，做出前瞻性設(shè)計(jì)，促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的作用：保證項(xiàng)目建設(shè)在選址、工藝、技術(shù)裝備水平、節(jié)能降耗方面合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的合理性；保證項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)保工藝技術(shù)裝備具有完整性、先進(jìn)性、可控性和合理性，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的合理設(shè)計(jì)；保證為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目技改做出發(fā)展預(yù)留，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域開發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向；預(yù)先為企業(yè)文化、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)儲(chǔ)備與發(fā)展做好前瞻性的設(shè)計(jì)，促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

熱浸鍍鋅是一個(gè)傳統(tǒng)的行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)、快速的鋼鐵防蝕方法，屬于鋼鐵防腐體系中的重防腐體系，作為一種金屬表面處理行業(yè)，是無可替代的。當(dāng)前，熱浸鍍鋅工藝技術(shù)對(duì)環(huán)境的影響因素已成為制約其發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因而，人們投入了大量的時(shí)間及精力對(duì)其生產(chǎn)及應(yīng)用過程對(duì)環(huán)境、人類健康影響進(jìn)行研究，以求得出一個(gè)合理的環(huán)境綜合評(píng)價(jià)。近年來，筆者從事國內(nèi)京津冀一體化、華東、華南地區(qū)新建或技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，對(duì)相關(guān)政策要求及變化內(nèi)容做了一些分析研究，有了一點(diǎn)體會(huì)，現(xiàn)與大家分享。

熱浸鍍鋅的出現(xiàn)及應(yīng)用已逾200年，一直被誤認(rèn)為是“高污染”行業(yè)，為了熱浸鍍鋅技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，除了適應(yīng)工業(yè)技術(shù)發(fā)展的要求外，還要做到對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)的三者平衡：(1)針對(duì)熱浸鍍鋅新建或技改項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前后可能對(duì)環(huán)境帶來的影響進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)，以達(dá)到預(yù)防或減弱項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的負(fù)面影響。還要重點(diǎn)對(duì)分析化學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)、水文學(xué)、環(huán)境微生物、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境工程概論、水污染控制、大氣污染控制、固體廢棄物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)等專業(yè)角度進(jìn)行評(píng)估、論述和把關(guān)。(2)當(dāng)前熱浸鍍鋅企業(yè)治理“三廢”的綜合技術(shù)水平、成熟度，已經(jīng)滿足要求，所有的污染源都可控。當(dāng)前還需要解決的問題，一是繼續(xù)提高熱浸鍍鋅企業(yè)的管理及環(huán)保意識(shí)，二是加強(qiáng)各級(jí)政府的正確監(jiān)督，三是確保環(huán)保治理項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)投入。

危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀

以河北省為例介紹當(dāng)前危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理現(xiàn)狀：(1)各地危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。例如，某市危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)問題較多，曾經(jīng)出現(xiàn)過向飲用水源地輸水河道傾倒廢酸事件，部分企業(yè)受到嚴(yán)厲處罰，部分企業(yè)被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。(2)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理越來越嚴(yán)格：建立危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)；建立危險(xiǎn)廢物智能監(jiān)控體系，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)控設(shè)施安裝和聯(lián)網(wǎng)；開展危險(xiǎn)廢物審計(jì)試點(diǎn)工作；打擊危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)活動(dòng)成為常態(tài)，環(huán)境執(zhí)法力度逐步加大；國家重點(diǎn)污染源每季度巡查一次；省重點(diǎn)污染源每半年巡查一次；市重點(diǎn)污染源不定期巡查危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)活動(dòng)和直接涉及的刑事案件。

危險(xiǎn)廢物處置的依據(jù)

危險(xiǎn)廢物的界定：危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

對(duì)于熱浸鍍鋅行業(yè)，具有下列情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物已列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，則需注意：(1)具有腐蝕性物質(zhì)，如鹽酸；毒性物質(zhì)，如有鉻鈍化；易燃性物質(zhì)，如天然氣等；具有其中一種或者幾種危險(xiǎn)特性的物質(zhì)。(2)不排除具有危險(xiǎn)特性的物質(zhì)，如鋅灰；可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響的物質(zhì)，如酸霧、廢酸、含鐵鹽污泥，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

最新國家危險(xiǎn)廢物名錄變化及涉鋅重點(diǎn)：“國家危險(xiǎn)廢物名錄”2008年8月1日起施行；2016年3月30日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議修訂通過，自2016年8月1日起施行，原名錄同時(shí)廢止。2008年版“國家危險(xiǎn)廢物名錄”共有49個(gè)大類別400種危險(xiǎn)廢物，2016年修訂版將危險(xiǎn)廢物調(diào)整為46大類別479種(362種來自原名錄，新增117種)。與熱浸鍍鋅行業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容變化情況：增加污水處理污泥；剔除鍍鋅工藝產(chǎn)生的鋅渣。

關(guān)于涉鋅行業(yè)危險(xiǎn)廢物的管理工作要求：企業(yè)需要及時(shí)按照國家最新的危險(xiǎn)廢物目錄，重新核對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的“涉鋅危險(xiǎn)廢物種類”，其種類、產(chǎn)生量和處置情況，主要依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。如果發(fā)生重大變更，可以對(duì)環(huán)評(píng)文件及時(shí)進(jìn)行修正，重新進(jìn)行審批論證。

“固體廢物污染防治法”罰則第五條規(guī)定：國家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。熱浸鍍鋅企業(yè)必須嚴(yán)格對(duì)應(yīng)自查。

熱浸鍍鋅企業(yè)觸及《刑法》的罰則第338條“污染環(huán)境罪”違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。熱浸鍍鋅企業(yè)在自身的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格自律。

熱浸鍍鋅企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及違法的最高法院、最高檢察院司法解釋：2017年1月開始，最高法院、最高檢察院修訂執(zhí)行“關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋”。在2013年6月司法解釋基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了入刑條件和標(biāo)準(zhǔn)，涉及固體廢物環(huán)境管理內(nèi)容最多最詳細(xì)。最高法院、最高檢察院司法解釋“嚴(yán)重污染環(huán)境”的入刑標(biāo)準(zhǔn)：(1)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有有毒物質(zhì)的，如廢酸、含鐵鹽污泥等；(2)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3 t以上的；(3)排放、傾倒、處置含鉛(如工藝廢渣)、鉻(如有鉻鈍化殘?jiān)勰?超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的；(4)排放、傾倒、處置含鎳(如鋅鎳合金廢渣、灰土)、鋅(如廢鋅渣等污染物)超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)10倍以上的。

涉及熱浸鍍鋅企業(yè)有關(guān)“嚴(yán)重污染環(huán)境”的入刑標(biāo)準(zhǔn)：(1)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有毒物質(zhì)，如廢酸、廢助鍍液、廢有鉻鈍化液、含鐵鹽污泥；(2)2年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置上述有毒物質(zhì)受過2次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；(3)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；(4)造成企業(yè)周邊生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；(5)致使企業(yè)周邊集中式飲用水水源取水中斷12 h以上的；(6)致使企業(yè)周邊基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地5畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；(7)致使企業(yè)周邊森林或者其他林木死亡50 m3以上，或者幼樹死亡2500株以上的；(8)致使企業(yè)自身及周邊30人以上中毒的；(9)致使企業(yè)自身及周邊3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；(10)致使企業(yè)自身及周邊1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的。

涉及熱浸鍍鋅企業(yè)有關(guān)“后果特別嚴(yán)重污染環(huán)境”行為的入刑標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物(酸洗鹽酸的廢酸)100 t以上的，需入刑3～7年。

新建熱浸鍍鋅項(xiàng)目環(huán)評(píng)重點(diǎn)

關(guān)于酸霧的捕集和處理：(1)新建熱浸鍍鋅項(xiàng)目，必須采用酸洗房結(jié)構(gòu)，對(duì)采用鹽酸酸洗工序中產(chǎn)生的酸霧，進(jìn)行有效捕集。(2)關(guān)于酸霧的處理，必須采用多級(jí)噴淋中和處理。目前認(rèn)同的噴淋工藝，一級(jí)采用水噴淋，產(chǎn)生的稀鹽酸用于新鹽酸的配制；二級(jí)采用氨水中和噴淋，產(chǎn)生含有氯化銨的水，用于補(bǔ)充助鍍液，不得外排。

關(guān)于酸洗槽及各工序槽體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要求：(1)各個(gè)工序所采用的工藝槽體必須采用坑中坑的設(shè)計(jì)模式，大的功能坑中設(shè)置各類功能性工藝槽，且槽體必須做好剛性防水、防滲、設(shè)計(jì)及施工。(2)各個(gè)工序所采用的工藝槽體必須具備應(yīng)急檢測(cè)、獨(dú)立巡檢、收集、抽排、應(yīng)急儲(chǔ)存等功能。

關(guān)于助鍍液蒸汽的收集要求：助鍍液的工藝溫度要求必須保證在65～80℃，在北方地區(qū)冬季作業(yè)期內(nèi)蒸汽明顯，即使在南方的秋冬季節(jié)也會(huì)有一定的蒸汽彌漫。各地的環(huán)評(píng)會(huì)議專家組對(duì)此基本達(dá)成了一致：要求助鍍液蒸汽必須納入酸洗房中，隨酸霧一起進(jìn)行捕集和處理。

關(guān)于酸洗后漂洗水工藝及廢水處理設(shè)計(jì)要求：(1)必須保有酸洗后漂洗水的工序設(shè)置，但對(duì)用水的量沒做具體規(guī)定。業(yè)內(nèi)提出通過加大助鍍液在線除鐵設(shè)備的流量及過濾面積，將酸洗廢水一并處理的方式，尚不能做出針對(duì)性認(rèn)定。(2)生產(chǎn)過程中，不接受“零排放”，項(xiàng)目必須保有廢水處理系統(tǒng)，并符合環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)要求。

關(guān)于冷卻、鈍化工藝的環(huán)評(píng)要求：(1)新建項(xiàng)目要求必須采用無鉻鈍化工藝：目前市場(chǎng)上的無鉻鈍化劑主要有兩種，即“反應(yīng)型”和“覆蓋型”。“反應(yīng)型”有鉬酸鹽、磷酸鹽、硅酸鹽等，但這些產(chǎn)品在實(shí)際生產(chǎn)中由于氧化鋅逐步增加，電導(dǎo)率升高而影響了鈍化的效果。大部分廠家使用都還在摸索中。“覆蓋型”則采用水性樹脂類物質(zhì)覆蓋在工件表面，暫時(shí)阻止鋅的氧化。(2)嚴(yán)格禁止有價(jià)鉻的應(yīng)用：嚴(yán)防熱浸鍍鋅企業(yè)在生產(chǎn)中，擅自改用與環(huán)評(píng)報(bào)告不符的三價(jià)鉻鈍化工藝，項(xiàng)目驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)六價(jià)鉻，堅(jiān)決中斷驗(yàn)收。需要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，在政策層面上加大處罰，甚至關(guān)停、取締。(3)項(xiàng)目水冷卻工藝必須采用閉路循環(huán)系統(tǒng)：在生產(chǎn)中由于水溫會(huì)不斷增高，根據(jù)產(chǎn)量選擇不同型號(hào)的冷卻塔進(jìn)行強(qiáng)制降溫，循環(huán)利用。對(duì)要求嚴(yán)格的企業(yè)，在冷卻過程中增加一套過濾系統(tǒng)，以保持水質(zhì)。對(duì)偏堿性的水質(zhì)，會(huì)加入少量的氯化銨使其改性。

危險(xiǎn)廢物處置的環(huán)評(píng)要求

針對(duì)熱浸鍍鋅工藝中產(chǎn)生的鋅灰、鋅渣

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》附表中HW23含鋅廢物336-103-23明確指出了“熱浸鍍鋅過程中產(chǎn)生的廢熔劑、助熔劑和集(除)塵裝置收集的粉塵”為危險(xiǎn)廢物。鋅粉塵通常是熱浸鍍鋅過程中集(除)塵裝置收集的粉塵，不是鋅鍋內(nèi)鋅液表面形成的氧化鋅灰，這種氧化鋅灰不應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物，但由于無法界定粉塵鋅灰還是鋅液表面氧化鋅灰，所以未加排除。

《國家危險(xiǎn)廢物名錄》第2條規(guī)定，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物(包括液態(tài)廢物)列入此名錄。熱浸鍍鋅鋅灰不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表》第2358項(xiàng)鋅灰危險(xiǎn)性類別的特征，因此不是危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄物。

因此，具體的項(xiàng)目環(huán)評(píng)中，不同地區(qū)對(duì)鋅液表面刮除的鋅灰大多規(guī)定了專區(qū)儲(chǔ)存、裝袋儲(chǔ)藏，鋅渣集中專區(qū)儲(chǔ)存的方式并沒有嚴(yán)格定性。鋅灰目前市面大部分處理方法為碾壓、風(fēng)選后，將鋅顆粒重熔后澆錠利用，或者采用鋅灰回收爐進(jìn)行熔鋅回收，剩余的粉塵灰則用于制作氯化鋅和浸出后制取電解鋅；或者和鋅渣一樣，對(duì)下游行業(yè)進(jìn)行出售；鋅渣大部分用于燒制氧化鋅，含鐵量比較高的鋅渣，則用作蒸餾鋅的原材料。

關(guān)于鋅煙霧的捕集方式要求

由于附著在工件表面的助鍍鹽膜受高溫升華，會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧。市面上有無煙助鍍劑出售，欲取代傳統(tǒng)的氯化鋅、氯化銨復(fù)鹽助鍍?nèi)軇?，但由于絕對(duì)的無鋅煙霧是不可能的，因此受到環(huán)評(píng)方面的廣泛質(zhì)疑。

關(guān)于鋅煙霧的捕集方式，目前主要有開式、閉式兩大類。開式有“端吹端吸”、“側(cè)吹側(cè)吸”、“雙向側(cè)吸”；閉式有“固定罩”、“移動(dòng)罩”等。無論鋅煙霧的開式、閉式捕集方式均各有利弊，因此，環(huán)評(píng)中更傾向于采用“罩體”。鋅煙捕集后，一般采用脈沖除塵技術(shù)對(duì)其中的含鋅煙塵加以收集、回收利用，國產(chǎn)脈沖除塵技術(shù)已經(jīng)可以滿足工藝要求了。

關(guān)于廢水、助鍍液處理的泥(或渣)

污泥在環(huán)保名錄上屬于危險(xiǎn)廢物，必須脫水后送有資質(zhì)的單位進(jìn)一步處理，或者項(xiàng)目配套達(dá)標(biāo)處理設(shè)施，并能滿足環(huán)評(píng)驗(yàn)收的要求。

關(guān)于廢酸、廢液處置的環(huán)評(píng)要求

(1) 鼓勵(lì)新建項(xiàng)目采用新工藝、新材料、新技術(shù)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)廢酸資源化處理。

(2) 嚴(yán)格控制列入危廢目錄中的廢物擅自處置，脫脂廢液(HW17)、廢酸液(HW17)、廢助鍍液處理污泥(HW17)、廢鈍化液(HW17)、廢水處理站污泥(HW23)等均為危險(xiǎn)廢物，需采用防腐防滲漏的器具盛裝后放在規(guī)定的危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)單位處理。暫存間要求達(dá)到“一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)”(GB18599—2001)及環(huán)保部2013年第36號(hào)文中相關(guān)修訂以及“危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)”(GB18597—2001)。

(3) 目前尚無明確的文件規(guī)定具體采用哪種廢酸處理工藝。環(huán)評(píng)過程中，只會(huì)關(guān)心企業(yè)的三廢是否處理達(dá)標(biāo)，至于是采取何種工藝，是否節(jié)能，投資成本、運(yùn)行成本如何，這些都是企業(yè)應(yīng)該考慮的問題。

關(guān)于廢煙氣處置的環(huán)評(píng)要求

新建項(xiàng)目中，嚴(yán)禁采用煤炭、重油、輕油、煤氣作為熱工設(shè)備燃燒介質(zhì)進(jìn)入環(huán)評(píng)中；允許采用天然氣做燃燒介質(zhì)，鼓勵(lì)采用電能熱工設(shè)計(jì)。隨著國家“關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告”文件的出臺(tái)，即使采用天然氣作為鍍鋅爐的燃料，也有可能出現(xiàn)一個(gè)不利局面。

環(huán)保部印發(fā)的這份“2+26”文件，決定在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。而這一區(qū)域內(nèi)，正是我國熱浸鍍鋅行業(yè)集中分布區(qū)，環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，“2+26”城市現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)采取有效措施，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到大氣污染物特別排放限值。因此，該區(qū)域內(nèi)的熱浸鍍鋅企業(yè)，均受到了限產(chǎn)、停產(chǎn)、整改、乃至關(guān)閉的高壓管理。

熱浸鍍鋅采用天然氣鍍鋅爐和電能鍍鋅爐兩大類熱工；電能為二次清潔能源；天然氣為一次能源，充分燃燒后主要是二氧化碳和水；管道天然氣可能還含有雜質(zhì)，但對(duì)于LNG等，則要清潔很多，至于有機(jī)硫化物和硫化氫是常見的雜質(zhì)，必須預(yù)先除去。

運(yùn)行項(xiàng)目的環(huán)保政策關(guān)注的重點(diǎn)

對(duì)于已經(jīng)建成、運(yùn)行的項(xiàng)目，按照環(huán)保政策要求，三年內(nèi)逐步落實(shí)、整改、達(dá)標(biāo)；否則，將會(huì)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)停、取締。

關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)立

(1) 廢水處理裝置、廢酸處理裝置、助鍍劑再生裝置，是必須要設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

(2) 大氣、水攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立。

(3) 結(jié)合項(xiàng)目所在地城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，細(xì)化分析項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃的相符性，明確項(xiàng)目選址屬地主體功能區(qū)定位及其環(huán)境準(zhǔn)入條件，結(jié)合各級(jí)部門對(duì)行洪區(qū)(若無可忽略)的相關(guān)要求以及區(qū)域水利有關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步完善項(xiàng)目選址可行性分析。

(4) 根據(jù)區(qū)域煤改氣等變化情況，完善區(qū)域污染源調(diào)查并做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)立。

(5) 補(bǔ)充項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)一年期內(nèi)大氣及民生常規(guī)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，校核地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，完善環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

(6) 明確項(xiàng)目四周廠界，完善衛(wèi)生防護(hù)距離包絡(luò)圖，并據(jù)此設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

結(jié)束語

(1) 我國熱浸鍍鋅行業(yè)面臨環(huán)保制約、產(chǎn)能過剩、成本上升、創(chuàng)新不足等發(fā)展瓶頸，企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)又是大機(jī)遇，如何適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展大環(huán)境，降耗增效，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是需要我們大家共同努力去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

(2) 根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)不同地區(qū)、不同級(jí)別機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)及有關(guān)政策分析總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)熱浸鍍鋅新建項(xiàng)目必須在“環(huán)境影響因素識(shí)別”方法、“評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍”選定、“建設(shè)項(xiàng)目工程分析污染因子”確認(rèn)、“環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法”、“環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)因子和方法”、“環(huán)境保護(hù)措施”、“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析”、“環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析”、“環(huán)境管理要求”以及“環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃”方面做好嚴(yán)格的管控，提出合理的措施，才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

(3) 數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障，是保護(hù)環(huán)境的底線，對(duì)數(shù)據(jù)造假必須零容忍。必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給予重罰，并相應(yīng)追究刑事責(zé)任。讓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)亮在陽光下，讓新聞媒體和社會(huì)公眾進(jìn)行全程監(jiān)督，這樣更有利于熱浸鍍鋅項(xiàng)目的發(fā)展壯大。