陳曉騰

摘 要：迄今為止我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老政策績(jī)效不佳，存在著諸多問(wèn)題。同時(shí)對(duì)家庭結(jié)構(gòu)變遷所做的分析表明，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的影響是雙重的，在弱化的同時(shí)也存在某些促進(jìn)方面。而農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)行而有效的方式依然以家庭為主，家庭不僅在生活照料和精神慰藉方面有不可替代的優(yōu)勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)支持上也占據(jù)著最大份額。社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的沖擊不在于動(dòng)搖了家庭養(yǎng)老的主體角色與核心功能，而在于削弱了家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式，拓展或改變了家庭養(yǎng)老的存在形式，形成家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的形式。

關(guān)鍵詞：社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；農(nóng)村；家庭養(yǎng)老

1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)，農(nóng)村家庭養(yǎng)老有著悠久的歷史，它伴隨著農(nóng)業(yè)文明而出現(xiàn)，并在我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷完善，再加上我國(guó)成功地實(shí)行了計(jì)劃生育政策，使得我國(guó)人口出生率和死亡率有所下降，人均壽命在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位。這就使得人口總量得到控制的同時(shí)，又面臨著嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題的挑戰(zhàn)，并由此引發(fā)了一系列由于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的問(wèn)題，農(nóng)村家庭養(yǎng)老就是其中之一。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的老年人口總量大，但基礎(chǔ)設(shè)施又落后，就目前情況來(lái)看，國(guó)家還沒(méi)有能力承擔(dān)起社會(huì)養(yǎng)老的重?fù)?dān)，但同時(shí)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老又面臨著挑戰(zhàn)。這是我們必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，并需要采取相應(yīng)措施予以解決。

2當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村家庭規(guī)模逐漸縮小，農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力

家庭規(guī)模即家庭擁有的人口數(shù)量，一個(gè)家庭的人口數(shù)量越多，則說(shuō)明這個(gè)家庭的規(guī)模就越大，反之則越小。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的平均家庭規(guī)模經(jīng)歷了由小到大再由大到小的發(fā)展過(guò)程。新中國(guó)成立之初，農(nóng)村地區(qū)家庭人口規(guī)模迅速下降，1953年農(nóng)村地區(qū)家庭平均戶規(guī)模比20世紀(jì)20年代、30年代減少了1人左右。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施，家庭規(guī)模逐漸減小，出現(xiàn)了4+2+2和4+2+1的模式，這無(wú)形中加大了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力。

2.2農(nóng)村勞動(dòng)力外流，加重家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力

由于農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平的提高和人口的增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為他們提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，于是大量農(nóng)民離開(kāi)自己的家鄉(xiāng)來(lái)到城市。目前，農(nóng)村出現(xiàn)了不少“空巢”家庭，老年人獨(dú)居已成為一種普遍現(xiàn)象，可見(jiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，一方面加重了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面也加重了農(nóng)村家庭養(yǎng)老的精神壓力。

2.3家庭養(yǎng)老資源的減少，老年人各方面需求的增加

由于計(jì)劃生育的實(shí)施，子女?dāng)?shù)量呈下降趨勢(shì)，家庭規(guī)模日益小型化，同時(shí)也意味著家庭所能提供的養(yǎng)老資源逐漸減少。而隨著社會(huì)的發(fā)展以及人口老齡化的到來(lái)，老年人對(duì)養(yǎng)老的需求逐漸增加并表現(xiàn)出一些新的需求。就這樣，家庭所能提供的養(yǎng)老資源在減少而老年人的養(yǎng)老需求在增加。

3家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老的雙重影響

存在著這么多問(wèn)題，勢(shì)必要有相應(yīng)的解決方案，但是養(yǎng)老是具有高度穩(wěn)定性的家庭存在的內(nèi)在機(jī)能，當(dāng)家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)方式因社會(huì)機(jī)構(gòu)的變化日漸削弱時(shí)，新的機(jī)制有可能會(huì)產(chǎn)生新的養(yǎng)老機(jī)制，或者匹配出相對(duì)應(yīng)的平衡的新的家庭養(yǎng)老方式，在此意義上，家庭結(jié)構(gòu)的變化對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老的影響有可能是雙重的。

3.1以家庭小型化對(duì)其影響為例

當(dāng)農(nóng)村家庭成員的構(gòu)成由傳統(tǒng)人口較多的形態(tài)向人口較少的形態(tài)轉(zhuǎn)變時(shí)，既不表明家庭成員的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)必然會(huì)持續(xù)加重，但也不意味著老年人的生活質(zhì)量將會(huì)絕對(duì)的下降。一方面，家庭人口規(guī)模的縮小會(huì)導(dǎo)致家庭內(nèi)部對(duì)于承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的供應(yīng)主體減少，這確實(shí)會(huì)增加家庭成員的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。另一方面，由于下一代的人口的減少，有可能會(huì)獲得相當(dāng)較多的教育和培養(yǎng)，導(dǎo)致在成年后會(huì)擁有很好的工作，使其收入增加，所以養(yǎng)老的質(zhì)量可能不降反升。考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，農(nóng)村家庭的收入普遍是增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

3.2以家庭人口流動(dòng)性增強(qiáng)對(duì)其影響為例

當(dāng)越來(lái)越多的家庭成員的人口流動(dòng)性增強(qiáng)，也就意味著其生存的地區(qū)變?yōu)榉稚⒌臅r(shí)候。老年人與年輕人生活的距離不斷的擴(kuò)大，意味著老年人獲得的近距離的照顧和服務(wù)減少，很多農(nóng)村出現(xiàn)“空巢老人”的現(xiàn)象，老人不僅要自理其生活，有可能還需要照顧在家的“留守兒童”，客觀上對(duì)于家庭養(yǎng)老的沖擊是顯著的。盡管如此，由于年輕人的外出務(wù)工，也同樣會(huì)增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入，使得老人的生活水平?jīng)]有變得很差。這表明，人口流動(dòng)創(chuàng)造的收入不僅能補(bǔ)償家庭養(yǎng)老帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本，而且也可以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買的方式的改善因?yàn)榧彝タ臻g的分離帶來(lái)的生活照料和精神慰藉方面的損失。

3.3以家庭權(quán)威分散對(duì)其雙重影響為例

由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，使得年輕人的收入水平明顯的高于老年人的收入水平，導(dǎo)致老年人在家庭中原有的“父權(quán)優(yōu)勢(shì)”因?yàn)榧彝ベY源的配置變化，使得年輕人更有話語(yǔ)權(quán)。家庭權(quán)威的分散讓老年人的精神需求和生活照料變得供給不足，同樣家庭權(quán)威的變化也不是單一的為消極影響。由于社會(huì)科技水平的不斷進(jìn)步，年輕人更加能適應(yīng)其節(jié)奏，地位的提高也使其更有能力去改善現(xiàn)有的收入水平。所以權(quán)威的分散給農(nóng)村老年人帶來(lái)的失落感以及養(yǎng)老損失會(huì)通過(guò)兒女的成就以及家庭收入的增加得到不同程度的補(bǔ)償。

4農(nóng)村家庭養(yǎng)老的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

家庭結(jié)構(gòu)的變化對(duì)于養(yǎng)老影響的雙重性表明，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型使得農(nóng)村養(yǎng)老受到了沖擊，但是家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老的核心地位任難以取代。

4.1農(nóng)村家庭養(yǎng)老的特點(diǎn)

⑴文化性

農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式具有文化底蘊(yùn)，具備文化性的基本特征。在家庭或社會(huì)滿足老年人養(yǎng)老需求的過(guò)程中，養(yǎng)老的價(jià)值取向及思想觀念逐漸形成，從而文化性也隨之出現(xiàn)。農(nóng)村家庭養(yǎng)老是基于滿足代際傳承需要的基礎(chǔ)上形成的家庭行為，該行為是家庭成員間自覺(jué)自愿的，但是隨著家庭的這種個(gè)體行為逐漸擴(kuò)展為社會(huì)行為，而養(yǎng)老行為則隨之演變?yōu)轲B(yǎng)老文化，成為人類社會(huì)文明的重要標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老文化則是逐漸形成集養(yǎng)老的飲食、居住、護(hù)理、制度、祭祀等等的綜合性的養(yǎng)老文化體系，因此，農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式不僅為了使老年人的生存得到維系，更重要的是在形成的過(guò)程中使養(yǎng)老的文化價(jià)值觀念的得到傳承和強(qiáng)化，使人們將養(yǎng)老的過(guò)程看作是一次文化沉淀的過(guò)程，使優(yōu)良的傳統(tǒng)道德思想不斷傳承，不斷發(fā)展，基于此可以看出農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式具有文化性特征。

⑵穩(wěn)定性

農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式具有穩(wěn)定性。隨著養(yǎng)老方式的不斷變化，而養(yǎng)老模式也在不斷的豐富，從而家庭養(yǎng)老模式得以穩(wěn)定。養(yǎng)老模式的穩(wěn)定性與文化性相互關(guān)聯(lián)。社會(huì)學(xué)家司馬云杰認(rèn)為，穩(wěn)定性是文化模式的特征，家庭養(yǎng)老模式具有文化性，因此在文化傳承的過(guò)程中家庭養(yǎng)老模式也就具備了穩(wěn)定性的特征。穩(wěn)定性一方面代表了我國(guó)的養(yǎng)老文化體系，另一方面也滿足了我國(guó)老年人的養(yǎng)老需求。由于家庭養(yǎng)老的模式具有穩(wěn)定性，從而老年人能夠從子女那里源源不斷的獲得經(jīng)濟(jì)上和生活上的幫助，養(yǎng)老需求可以持續(xù)的得到滿足。

4.2農(nóng)村家庭養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)主要有以下幾點(diǎn)

⑴家庭養(yǎng)老促進(jìn)代際交流，給予老年人精神歸屬感

家庭與老年人的關(guān)系是非常密切的，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)尤其如此。家庭是老年人畢生精力和努力的結(jié)晶，保留了老年人整個(gè)生命歷程的印記，使老年人感到安全和對(duì)親情需求的滿足，滿足老年人“葉落歸根”的心理。費(fèi)孝通教授講過(guò)：“家，強(qiáng)調(diào)了父母和子女之間的相互依存。它給那些喪失勞動(dòng)能力的老年人以生活的保障。它也有利于保證社會(huì)的延續(xù)和家庭成員之間的合作?！钡?，“在父母和孩子之間并不計(jì)較經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上的平等問(wèn)題”。可見(jiàn)，老年人更多的是從子女身上獲取那種情感慰藉，“兒女孝順，含飴弄孫”是中國(guó)農(nóng)村中老年人晚年生活的最高理想和最大精神寄托。

⑵家庭養(yǎng)老降低社會(huì)成本

與社會(huì)養(yǎng)老相比，家庭養(yǎng)老是把這個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為子女的負(fù)擔(dān)，一旦政府的社會(huì)保障職能不能兌現(xiàn)，可以規(guī)避社會(huì)養(yǎng)老在基金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也不存在服務(wù)和交易費(fèi)用支出問(wèn)題。同時(shí)在農(nóng)村的消費(fèi)水平較低，老年人并沒(méi)有過(guò)多的消費(fèi)支出，家庭養(yǎng)老對(duì)于老年人需求家庭人員的精神慰藉，成為了農(nóng)村老年人的首選養(yǎng)老體系。

⑶家庭養(yǎng)老是中國(guó)傳統(tǒng)道德強(qiáng)大內(nèi)在力的必然結(jié)果

中國(guó)人提倡尊老愛(ài)幼，在全社會(huì)形成養(yǎng)老尊老的風(fēng)氣，自古以來(lái)被認(rèn)為是子女一種理所當(dāng)然、責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。而且農(nóng)村的養(yǎng)老金并不算普及，很多人都依賴于家庭養(yǎng)老，渴望年老之際與兒孫的良好相處。同時(shí)在農(nóng)村青壯年由于道德約束和自身的情感需求也會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的家庭養(yǎng)老供給。

5我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的出路

5.1發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入

經(jīng)濟(jì)是第一位的，要解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，就必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。而農(nóng)村家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重與農(nóng)民收入不高是農(nóng)村家庭養(yǎng)老面臨的一大難關(guān)，所以就必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展很大一部分取決于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，而農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展又很大一部分取決于農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變分散經(jīng)營(yíng)為集約化經(jīng)營(yíng)是當(dāng)務(wù)之急。

5.2大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，充分吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在改革開(kāi)放以來(lái)獲得了快速的發(fā)展，這在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮了重要作用。然而，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善以及國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一系列改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸失去了優(yōu)勢(shì)，設(shè)備陳舊，環(huán)境遭到破壞，管理落后等方面的問(wèn)題比較突出。面對(duì)著農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)，有必要進(jìn)一步地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次發(fā)展，從而吸引更多農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力，使得那些剩余勞動(dòng)力能夠在自家附近工作。這樣，從一定程度上說(shuō)，可以減輕農(nóng)村老年人的負(fù)擔(dān)，避免讓老年人承擔(dān)過(guò)重的責(zé)任，使他們能夠享受到天倫之樂(lè)。

5.3改變傳統(tǒng)觀念，倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合

很顯然，農(nóng)村家庭養(yǎng)老資源的減少與老年人各方面需求的增加已成為一種矛盾，可見(jiàn)，單一的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能夠滿足老年人各方面的需求，而我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況并不能完全依靠社會(huì)養(yǎng)老來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，因此，這就需要我們探索出一條可行之路，即為家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路。家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段養(yǎng)老保障的特點(diǎn)，此模式的提出的依據(jù)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。居家養(yǎng)老在解決社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在的困難方面發(fā)揮著重大作用，它是指由民政部門牽頭，由街道辦事處安排大齡下崗女工以家庭養(yǎng)護(hù)員的身份實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，使她們進(jìn)入到有困難的老人家中來(lái)照顧老人的生活起居，“以家庭養(yǎng)老院”的形式使老年人度過(guò)一個(gè)健康安樂(lè)的晚年生活。此模式適合我國(guó)未富先老的特點(diǎn)，也適合老年人的生活習(xí)慣和心理特點(diǎn)。從我國(guó)農(nóng)村地區(qū)來(lái)看，有必要借鑒此種模式，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的道路，但仍應(yīng)重視家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)地位，以此來(lái)更好地滿足老年人各方面的需要，使他們的老年生活快樂(lè)、溫馨。

6總結(jié)

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型，近年來(lái)在各種因素的影響下，農(nóng)村家庭養(yǎng)老的形式和內(nèi)容發(fā)生了變化，老年人完全依靠子女或者家庭獲得各項(xiàng)日常服務(wù)的養(yǎng)老模式逐漸轉(zhuǎn)換，但是家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任沒(méi)有發(fā)生變化，同傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式相比產(chǎn)生了變化。相反，社會(huì)養(yǎng)老模式的養(yǎng)老資源主要來(lái)源于社會(huì)，可以由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)也可以來(lái)自家庭成員，是對(duì)有限的養(yǎng)老資源的重新整合。但是，從農(nóng)村家庭養(yǎng)老的本身出發(fā)，農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式中在社會(huì)轉(zhuǎn)型中帶來(lái)的效果是雙重的，家庭養(yǎng)老作為一個(gè)不可或缺的農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)仍然發(fā)揮著重要的作用，所以說(shuō)如何更好的完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老，提高農(nóng)村家庭養(yǎng)老的效應(yīng)是關(guān)于養(yǎng)老需求的重中之重。

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