民生表情

■“扶貧車間”助力繡娘“家門口就業(yè)”貴州黔西南望謨易地扶貧搬遷點(diǎn)蟠桃園社區(qū)“扶貧車間”內(nèi)，布依族繡娘羅小免（右）正在制作刺繡作品。

■ 揚(yáng)州留守婦女在家門口就業(yè)增收江蘇省揚(yáng)州市寶應(yīng)縣夏集鎮(zhèn)的留守婦女在一家遙控器廠趕制一批出口遙控器面板訂單。

■ 湖北面向臺(tái)灣青年引才最近，“我選湖北·千崗迎臺(tái)青”實(shí)習(xí)就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)在武漢舉行。

漫畫

■ 上海試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”最近，上海市發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”試點(diǎn)服務(wù)清單，“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”服務(wù)重點(diǎn)是,高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便的人群或者母嬰人群，進(jìn)入清單的服務(wù)項(xiàng)目主要包括機(jī)構(gòu)或居家專項(xiàng)護(hù)理、慢病管理、健康教育、中醫(yī)護(hù)理、母嬰護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等11 類42 項(xiàng)。

大數(shù)據(jù)

■ 上半年養(yǎng)老基金收大于支據(jù)人社部數(shù)據(jù)顯示，今年1 至6 月，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入1.9 萬億元，基金支出1.6 萬億元，累計(jì)結(jié)余超過5 萬億元;工傷保險(xiǎn)基金總收入380 億元,基金支出360 多億元，累計(jì)結(jié)余1700 多億元;失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入570 多億元，基金支出540 多億元，累計(jì)結(jié)余5800 多億元。

見聞

■ 實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》。《意見》提出一系列提高全民健康水平的專項(xiàng)行動(dòng)，面向孩子、老人、勞動(dòng)者等重點(diǎn)人群，覆蓋心腦血管疾病、癌癥、糖尿病等疾病，明確了到2022 年和2030 年的總體目標(biāo)。具體措施包括：努力打造百姓身邊健身組織和“15 分鐘健身圈”；推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放；結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行考試考查，將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試；把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)；有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍，加快臨床急需藥物審評(píng)審批等。

■ 降低社保費(fèi)率成效初顯近日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)游鈞介紹了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的進(jìn)展情況。目前，降費(fèi)措施逐步落實(shí)到位，成效初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)實(shí)際減費(fèi)達(dá)到1288 億元。調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)政策正在逐步落實(shí)到位，實(shí)際減負(fù)效果下半年將進(jìn)一步增強(qiáng)。

■ 做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作最近，人社部、國(guó)家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》?！锻ㄖ芬蟾鞯貓?jiān)持把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重，穩(wěn)妥推進(jìn)職工分流安置。對(duì)前期安置后仍處于失業(yè)狀態(tài)的職工，要及時(shí)辦理失業(yè)登記，提供公共就業(yè)服務(wù)，納入常住地就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，促進(jìn)其及早再就業(yè)。

■ 上半年全國(guó)完成全年就業(yè)目標(biāo)近七成近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。

■ 59 家央企將劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社?；鸺s6600億元近日，財(cái)政部發(fā)布劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鹜七M(jìn)落實(shí)情況顯示，在中央層面完成兩批24 家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)上，近期還將對(duì)35 家中央管理企業(yè)實(shí)施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)59 家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額約6600 億元。

見識(shí)

■ 廣東廣州：推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 創(chuàng)新社保服務(wù)發(fā)展最近，廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心一項(xiàng)“社保財(cái)會(huì)管控系統(tǒng)”發(fā)明專利喜獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，專利號(hào)為ZL201510785825.3。廣州市社保中心于2015 年11 月向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出此項(xiàng)發(fā)明專利申請(qǐng)，經(jīng)過多輪的審查，歷時(shí)3 年半，2019 年4 月30 日國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正式授予專利權(quán)。此發(fā)明專利提供了一種社保財(cái)會(huì)管控系統(tǒng)，建立起業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的緊耦合數(shù)據(jù)框架，并且與銀行系統(tǒng)建立連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與資金收支的實(shí)時(shí)傳遞和處理。

（周蘭）

點(diǎn)評(píng)：科技創(chuàng)新日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”。社保人需要培育自主創(chuàng)新精神，不斷提高社保信息化水平，提升社保經(jīng)辦能力，為惠民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。

■ 湖北鄂州：社保卡發(fā)放養(yǎng)老待遇截至2019 年6 月，湖北省鄂州市72946 名企業(yè)離退休人員已有67235 人使用社會(huì)保障卡領(lǐng)取養(yǎng)老金，社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金使用率92%。對(duì)歷年未使用社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金人員，采取多種形式推動(dòng)養(yǎng)老金使用社?？òl(fā)放全覆蓋。退休人員本人可在鄂州社保公共服務(wù)平臺(tái)，或通過微信視頻申請(qǐng)啟用社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金。這推動(dòng)了養(yǎng)老金社?？缧邪l(fā)放和社?？缡〖せ罟ぷ鳎绫？稍诙踔菔兴叙B(yǎng)老金委托發(fā)放銀行發(fā)放，并可在省外金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)激活、使用。

（劉超）

點(diǎn)評(píng)：各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在大規(guī)模推進(jìn)使用社?？òl(fā)放養(yǎng)老待遇工作，其中工作的難點(diǎn)是歷年退休人員如何順利使用社?？I(lǐng)取養(yǎng)老待遇。做好這項(xiàng)工作，要在宣傳、告知上下功夫，在方便、簡(jiǎn)便、快捷上下功夫，在移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)手段上下功夫，在服務(wù)方式上下功夫，少讓或盡量不讓退休人員多跑路，對(duì)于行動(dòng)不便的高齡老人應(yīng)采取上門服務(wù)等多種形式推進(jìn)社?？òl(fā)卡、應(yīng)用工作。

■ 江蘇蘇州：醫(yī)保與上海異地就醫(yī)門診實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算最近，蘇州各縣市區(qū)均已實(shí)現(xiàn)與上海異地就醫(yī)門診直接結(jié)算功能，備受關(guān)注和期待的在上海門診“報(bào)銷難”“刷卡難”的問題成功破解。此次異地就醫(yī)門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，是在以往異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算基礎(chǔ)上，增加普通門診醫(yī)保直接結(jié)算功能。與上海實(shí)現(xiàn)門診刷卡互通后，蘇州大市范圍異地安置退休人員、異地長(zhǎng)期居住人員、常駐異地工作人員及異地轉(zhuǎn)診人員，在辦理赴上海市異地就醫(yī)備案登記手續(xù)后，持本人社會(huì)保障卡即可在上海的347 家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（6月21 日更新的數(shù)據(jù)）實(shí)現(xiàn)門診就醫(yī)直接劃卡結(jié)算，與跨省異地就醫(yī)住院直接結(jié)算一樣，執(zhí)行“參保地政策，就醫(yī)地目錄”。

（蘇曉寶）

點(diǎn)評(píng)：異地就醫(yī)門診直接結(jié)算可謂異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的升級(jí)版。長(zhǎng)三角跨省異地就醫(yī)解決了門診費(fèi)用直接結(jié)算刷卡問題，真正打通了蘇州與上海兩地之間異地就醫(yī)刷卡“最后一公里”，減輕了就醫(yī)人員“跑腿墊資”負(fù)擔(dān)。成功的惠民、便民經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，但愿在北京、天津等一線城市，能聽到更多的這種利民好消息。

■ 浙江寧波：“最多跑一次”與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合寧波市鄞州區(qū)人社局以無形窗口建設(shè)為抓手，將“最多跑一次”與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在便利、服務(wù)、監(jiān)管上下功夫，開啟“即視感”和“參與感”的用戶體驗(yàn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，推進(jìn)全區(qū)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型先行試點(diǎn)。以“群眾視角”強(qiáng)化“即視感”。推出五大類52 項(xiàng)業(yè)務(wù)5 分鐘內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)清單，打通數(shù)據(jù)壁壘，疏通盲點(diǎn)堵點(diǎn)，加固風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，打出了“5 分鐘辦事”口號(hào)，即改變以往路途奔波和等候，承諾網(wǎng)上申報(bào)即辦件5 分鐘完結(jié)出件。以“群眾依賴”提高“網(wǎng)辦率”。區(qū)人社局將窗口布局改為自主操作為主，前臺(tái)經(jīng)辦為輔，后臺(tái)審核兜底的一站式、全流程服務(wù)模式。為進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，前臺(tái)經(jīng)辦人員縮減80%,增加后臺(tái)審核人員比重，并抽派局工作人員提供每日志愿者引導(dǎo)服務(wù)。在“后臺(tái)+引導(dǎo)+網(wǎng)絡(luò)”的新服務(wù)模式下，在充分發(fā)動(dòng)和依賴群眾的基礎(chǔ)上，群眾注冊(cè)使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的比例大幅增加，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。以“群眾放心”打造“數(shù)據(jù)云”。以百為單位滾動(dòng)的辦件量、以秒為時(shí)效的流轉(zhuǎn)時(shí)間、以兆為單位的存儲(chǔ)量，讓鄞州人社辦件量位居全市第一、全區(qū)第一，百兆比特每秒的傳送為整個(gè)人社“數(shù)據(jù)云”提供強(qiáng)有力支撐。

（沈歡）

點(diǎn)評(píng)：開啟在線辦理的“即視感”，挖掘自主辦理的“參與感”，打造快捷辦理的“順暢感”，這是社保經(jīng)辦改革思維的突破，服務(wù)理念的解放，為社保經(jīng)辦服務(wù)開啟了新的視角，值得點(diǎn)贊。

■ 陜西隴縣：“小分隊(duì)”解決“大問題”最近，陜西隴縣人社局組建人社服務(wù)“小分隊(duì)”，深入鎮(zhèn)村送政策解難題。該縣成立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的5 個(gè)“人社小分隊(duì)”，對(duì)全縣10 個(gè)鎮(zhèn)104 個(gè)村的就業(yè)扶貧、社保扶貧工作進(jìn)行地毯式督導(dǎo)檢查。目前，已開展政策宣傳培訓(xùn)10 余場(chǎng)次，答復(fù)群眾業(yè)務(wù)咨詢120 余條，幫助群眾解決各類問題30 余個(gè)。全縣共認(rèn)定相關(guān)鎮(zhèn)村工廠6 個(gè)，吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)466 人，其中貧困勞動(dòng)力272 人，為貧困戶在家門口實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)搭建了服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)鎮(zhèn)村對(duì)全縣10 個(gè)鎮(zhèn)104 個(gè)村涉及的應(yīng)參未參人員、應(yīng)享未享貧困人員進(jìn)行逐村逐戶逐人全面核實(shí)，逐個(gè)落實(shí)，逐一銷號(hào)。目前，符合條件的貧困人口已經(jīng)全部享受待遇，貧困人口參保登記率達(dá)100%。

（葉長(zhǎng)生 車江輝）

點(diǎn)評(píng)：人社工作多“接地氣”，面對(duì)面地幫助老百姓解決就業(yè)和社保等難題，老百姓就能多一些幸福感、獲得感和安全感，這也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動(dòng)實(shí)踐。

報(bào)告

■《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》最近，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所與智聯(lián)招聘聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》，推出中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)（CIER），反映我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的整體走勢(shì)及景氣程度?？傮w來看，2019 年二季度國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)景氣度與去年同期基本持平，且呈季節(jié)性微升?！秷?bào)告》指出，中介服務(wù)行業(yè)就業(yè)仍最好，保險(xiǎn)、酒店/餐飲、外包服務(wù)行業(yè)招聘需求增長(zhǎng)明顯，CIER 指數(shù)排名上升；能源/礦產(chǎn)/采掘/冶煉、印刷/包裝/造紙和辦公用品及設(shè)備等行業(yè)就業(yè)相對(duì)較差，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

■ 《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》最近，中國(guó)社會(huì)科學(xué)大學(xué)（研究生院）和社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《中國(guó)社會(huì)組織報(bào)告（2019）》。《報(bào)告》指出，2018 年社會(huì)組織增速下滑，并出現(xiàn)發(fā)展階段的變化。根據(jù)民政部發(fā)布的社會(huì)組織數(shù)量信息，截至2018年底，全國(guó)共有社會(huì)組織81.6 萬個(gè)，與2017 年的76.2 萬個(gè)相比，總量增長(zhǎng)了5.4 萬個(gè)，增速為7.1%，增速下降了約1.3%。同時(shí)，2018 年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展迅猛，無論是網(wǎng)絡(luò)公益活躍度、網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)的創(chuàng)新性、社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)參與度等方面，在全球范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先位置。由民政部指定的20 家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)在2018 年共募集善款總額超過31.7 億元，比上年增長(zhǎng)26.8%，超過84.6 億人次網(wǎng)民點(diǎn)擊、關(guān)注和參與?；ヂ?lián)網(wǎng)公益的興起突破了傳統(tǒng)公益的局限，極大地改善了公益資源的配置方式。

■《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2019）》最近，人民網(wǎng)發(fā)布移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2019）》?！秷?bào)告》指出，2018 年中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，核心技術(shù)創(chuàng)新起到有力的牽引作用，“人工智能+移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”構(gòu)建智慧生態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在智能互聯(lián)、萬物互聯(lián)方向上取得大幅度進(jìn)展?！跋鲁痢薄俺龊！薄稗D(zhuǎn)型”創(chuàng)造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；立法、監(jiān)管力度空前，移動(dòng)空間安全秩序持續(xù)改善；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好，助推社會(huì)治理與文化建設(shè)。

■《2019 年生活服務(wù)業(yè)新職業(yè)人群報(bào)告》最近，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)聯(lián)合21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院、智聯(lián)招聘共同發(fā)布了《2019 年生活服務(wù)業(yè)新職業(yè)人群報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生活服務(wù)業(yè)不僅在新興消費(fèi)需求下催生出一批“新奇特”職業(yè)，也在互聯(lián)網(wǎng)改造下，誕生出一批傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的“數(shù)字化”新工種。新職業(yè)者有“三高”：高學(xué)歷——近7 成擁有大專及以上學(xué)歷、高收入——近四分之一新職業(yè)者月入過萬元、高要求——71%新職業(yè)者參加過職業(yè)培訓(xùn)，他們自由、自信、自驅(qū)、崇尚專業(yè)主義，是新時(shí)代生活服務(wù)業(yè)的“追夢(mèng)人”。

■《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》最近，中國(guó)社科院（財(cái)經(jīng)院）與經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社共同發(fā)布《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，2018 年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)十強(qiáng)依次是：深圳、香港、上海、廣州、北京、蘇州、南京、武漢、臺(tái)北、東莞。研究發(fā)現(xiàn)，從城市社會(huì)發(fā)展看，中國(guó)進(jìn)入城市風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)期。充分城市化的社會(huì)趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，未來15 年，中國(guó)城鎮(zhèn)化將持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化的速度將繼續(xù)平穩(wěn)下降，常住與戶籍人口城鎮(zhèn)化差距將不斷下降。特殊性的城鎮(zhèn)化帶來更加多發(fā)的城市風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)化、信息化和智能化的不斷發(fā)展，對(duì)就業(yè)和公共支出產(chǎn)生巨大的需求，但供給卻有減少的風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)化的多個(gè)“灰犀?！闭谧邅恚⑶绎L(fēng)險(xiǎn)多發(fā)容易引起風(fēng)險(xiǎn)共振。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)保持歷史耐心、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化思路不動(dòng)搖、不斷改善營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)制造業(yè)尤其服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，讓蓬勃的“智能+產(chǎn)業(yè)”成為化解各種風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。