□青島市即墨區(qū)人大常委會(huì)主任 辛啟鑫

根據(jù)主題教育調(diào)研工作安排，10月10日，辛啟鑫（前排中）帶隊(duì)調(diào)研環(huán)境保護(hù)工作

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，青島市即墨區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹黨中央部署和省、市、區(qū)委工作要求，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”，保證主題教育與機(jī)關(guān)實(shí)際緊密聯(lián)系，推動(dòng)主題教育和業(yè)務(wù)工作互促互進(jìn)。

將學(xué)習(xí)教育與履職培訓(xùn)相結(jié)合，著力提高履職水平

高度重視加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持“學(xué)、思、悟、踐”，聯(lián)系人大工作實(shí)際，將學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和人大代表履職能力培訓(xùn)相結(jié)合，不斷凝聚政治共識(shí)、提升理論水平、拓寬工作思路。明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為主題教育的重中之重，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察山東視察青島的重要講話、重要指示批示精神等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展讀書(shū)班、集中學(xué)習(xí)研討等活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，著力在深學(xué)細(xì)悟、細(xì)照篤行上下功夫。拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。把習(xí)近平總書(shū)記《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話》、省委書(shū)記劉家義在省委人大工作會(huì)議上的講話和省委《關(guān)于做好新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)》等納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，就高質(zhì)量做好新時(shí)代人大工作交流研討，將學(xué)習(xí)內(nèi)容與人大理論和人大工作緊密聯(lián)系。加強(qiáng)履職培訓(xùn)。以開(kāi)展主題教育為契機(jī)，將學(xué)習(xí)教育向常委會(huì)委員和人大代表延伸，全面加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)及專委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)，建立常委會(huì)會(huì)議會(huì)中履職培訓(xùn)機(jī)制，在常委會(huì)會(huì)議上舉行培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座。先后邀請(qǐng)清華大學(xué)教授、知名專家學(xué)者圍繞中美貿(mào)易摩擦、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用等開(kāi)展了多場(chǎng)專題講座和兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)常委會(huì)組成人員、人大代表等300余人次，實(shí)現(xiàn)了理論武裝和履職能力的雙提升。

將調(diào)查研究與監(jiān)督工作相結(jié)合，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

調(diào)查研究是人大有效行使職權(quán)的先決條件，是發(fā)揮人大職能作用的基本工作方法，也是此次主題教育的重要內(nèi)容。常委會(huì)黨組超前謀劃、集體研究，深入基層一線，通過(guò)扎實(shí)的調(diào)查成果把主題教育引向深入。精選調(diào)研課題。將調(diào)研題目同貫徹中央重大決策部署和省委有關(guān)加強(qiáng)人大工作的要求結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)“工作落實(shí)年”實(shí)施方案和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，選擇加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作、實(shí)體企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人大工作高質(zhì)量發(fā)展的題目開(kāi)展調(diào)研，既符合要求，又獨(dú)具人大特色。扎實(shí)深入調(diào)研。建立調(diào)研清單，明確調(diào)研方向，成立2～3人為一組的“人大調(diào)研小分隊(duì)”，采用“四不兩直”的方式及座談交流、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式，結(jié)合區(qū)委“三包三聯(lián)”、接待信訪群眾等重點(diǎn)工作任務(wù)，沉下去了解民情、掌握實(shí)情。目前已開(kāi)展調(diào)研工作13項(xiàng)，形成調(diào)研報(bào)告10篇。解決突出問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。針對(duì)減稅降費(fèi)，實(shí)地走訪企業(yè)并召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取部門、企業(yè)、群眾的建議，就進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)、完善工作機(jī)制等提出建議并跟進(jìn)監(jiān)督，區(qū)財(cái)稅部門等認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，預(yù)計(jì)全年減征各類稅款約15億元，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)了市場(chǎng)活力。針對(duì)環(huán)境保護(hù)，多次到部門、單位和社區(qū)進(jìn)行查看、走訪、座談，圍繞水污染、農(nóng)村面源污染、大氣污染等環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題詢問(wèn)，相關(guān)部門到會(huì)應(yīng)詢，并在會(huì)后立即著手落實(shí)審議意見(jiàn)要求。

將檢視問(wèn)題與聯(lián)系群眾相結(jié)合，著力暢通溝通渠道

充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“接待日”和“雙聯(lián)”活動(dòng)，廣泛征求鎮(zhèn)街人大和人大代表、群眾的意見(jiàn)建議，認(rèn)真檢視問(wèn)題，邊查邊改，為推進(jìn)主題教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展“接待日”活動(dòng)。制定《關(guān)于聚焦“攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)展“接待日”活動(dòng)的意見(jiàn)》，規(guī)定區(qū)級(jí)接待日每雙月20日舉行，由常委會(huì)主任、副主任輪值接待，相關(guān)常委會(huì)委員和部門負(fù)責(zé)人參加，每次接待代表和群眾20人左右；鎮(zhèn)級(jí)接待日每單月舉行，依托代表活動(dòng)之家、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，由人大主席（主任）主持接待，鎮(zhèn)街班子成員參與，邀請(qǐng)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、委員等參加。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)接待代表和群眾178人，征集各類意見(jiàn)建議61條，其中涉及主題教育的12條，全部納入班子或個(gè)人問(wèn)題清單。落實(shí)“雙聯(lián)”制度安排。通過(guò)上門走訪、參加代表小組活動(dòng)等形式，開(kāi)展聯(lián)系工作20余次，聯(lián)系代表200余人次，聽(tīng)取代表和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)檢視了聯(lián)系基層不緊、調(diào)查研究不深等問(wèn)題，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，確保整改到位。

將整改落實(shí)與完善機(jī)制相結(jié)合，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)

堅(jiān)持“改”字當(dāng)頭、知行合一，通過(guò)立學(xué)立改、立查立改，推動(dòng)主題教育取得實(shí)效。圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)抓整改。堅(jiān)持發(fā)揮黨組在人大工作中舉旗、定向、把關(guān)的政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨總支和基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，結(jié)合主題教育開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、主題黨日等活動(dòng)，切實(shí)提升機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織建設(shè)水平。圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)抓整改。持之以恒抓作風(fēng)，按照省委《關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)工作的十五條措施》要求，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、少發(fā)文，開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，不斷提升機(jī)關(guān)工作效能。圍繞固化改進(jìn)措施抓整改。對(duì)照檢視出的問(wèn)題，啟動(dòng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作制度修訂工作，把本屆人大常委會(huì)形成的一些好經(jīng)驗(yàn)好做法和主題教育中的相關(guān)整改措施，以制度的形式固化下來(lái)，通過(guò)制度創(chuàng)新為人大工作增添新的生機(jī)和活力，推進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化。目前已梳理需修訂制度50余項(xiàng)，完成人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議籌備等12項(xiàng)制度的修改。

下一步，即墨區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝、增強(qiáng)制度自信，進(jìn)一步改進(jìn)方式方法、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步抓好組織實(shí)施、增強(qiáng)教育實(shí)效，高質(zhì)量推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為即墨加快建設(shè)特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新區(qū)貢獻(xiàn)人大智慧和力量。