李夢(mèng)優(yōu)

關(guān)鍵詞沙因組織文化理論 基層檢察機(jī)關(guān) 檢察文化建設(shè)

一、組織文化理論與檢察文化建設(shè)

埃德加·沙因（Edgar H_Schein）是組織文化研究領(lǐng)域中最具影響力的學(xué)者之一，其所著《組織文化與領(lǐng)導(dǎo)力》中賦予組織文化如下定義：“在解決組織的外部適應(yīng)和內(nèi)部整合問題的過程中，基于組織習(xí)得的共享的基本假設(shè)的一套模式，這套模式運(yùn)行良好，非常有效，因此，它被作為對(duì)相關(guān)問題的正確的認(rèn)識(shí)、思維和情感方式授予新來者?！痹谏骋蚩磥?，無論思維習(xí)慣、言語模式、內(nèi)隱規(guī)則等只是文化表征的片面顯現(xiàn)，均不能反映文化的本質(zhì)，而當(dāng)“組織”與“文化”相互勾連碰撞，組群文化系統(tǒng)的意義方始衍生。在司法改革的大背景下，檢察機(jī)關(guān)歷經(jīng)人員分類定崗、員額制管理、檢察官辦案責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等重大變革，在各項(xiàng)改革舉措的背后，同時(shí)隱藏著檢察文化事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前，檢察文化在價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)理念、心理建設(shè)等方面均產(chǎn)生了不同程度的變化，同樣面臨著如何適應(yīng)外部改革環(huán)境迅速成長(zhǎng)、如何調(diào)整內(nèi)部布局提升能力這兩大類問題。這與沙因組織文化的問題基點(diǎn)不謀而合。

二、檢察文化建設(shè)對(duì)組織文化模式的參考借鑒

在沙因的理論體系中，他將組織文化劃分為三個(gè)層次：人工飾物、價(jià)值觀、基本假設(shè)。

根據(jù)沙因的層次劃分可以看出，文化的型塑與進(jìn)階往往經(jīng)歷從顯到隱的過程，具有外在實(shí)驗(yàn)性和內(nèi)在蘊(yùn)藉性，是物質(zhì)建設(shè)、價(jià)值觀塑造和潛意識(shí)共識(shí)所共同推動(dòng)的結(jié)果。新時(shí)代檢察文化建設(shè)以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本，抓引領(lǐng)樹形象，抓整體樹典型，抓亮點(diǎn)樹品牌，需要相對(duì)穩(wěn)定的文化結(jié)構(gòu)與之對(duì)應(yīng)，沙因組織文化層次理論具有一定的借鑒和參考意義。

（一）人工飾物功能借鑒——器物文化建設(shè)

第一層次人工飾物（人為事物）是文化的表層體現(xiàn)，它構(gòu)成了代表文化初印象的物質(zhì)環(huán)境。檢察文化最直觀的建設(shè)成果即活動(dòng)平臺(tái)、載體形式與形象呈現(xiàn)，承擔(dān)著對(duì)內(nèi)教育引領(lǐng)和對(duì)外宣傳推廣的重要功能。

根據(jù)沙因理論，物質(zhì)層處于文化層次的基礎(chǔ)位置，從視覺上即可體現(xiàn)出整體文化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，需要具備鮮明的特色以及容納能力，檢察文化器物建設(shè)在以下方面可以由此借鑒：一是凸顯檢察職業(yè)特色。充分發(fā)揮職業(yè)的司法屬性優(yōu)勢(shì)，將抽象的文化概念注入具體的業(yè)務(wù)工作中，打造能夠延伸司法職能、具有續(xù)航能力的文化陣地。二是加強(qiáng)陣地實(shí)用性。在設(shè)計(jì)打造時(shí)需將平臺(tái)的利用效率考慮在內(nèi)，可以通過設(shè)立讀書角、道德講堂、業(yè)務(wù)課堂等將學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)目標(biāo)融入其中。三是以文化符號(hào)編織記憶點(diǎn)。通過不斷豐富、更新、強(qiáng)化標(biāo)識(shí)符號(hào)來增強(qiáng)文化記憶點(diǎn)，塑造獨(dú)特的組織個(gè)性，使之成為展示檢察風(fēng)采、區(qū)域形象的生動(dòng)名片。

（二）支持性信念功能借鑒——價(jià)值觀建設(shè)

第二層次是組織所支持的信念和價(jià)值觀，主要包括組織的戰(zhàn)略、目標(biāo)、質(zhì)量意識(shí)、指導(dǎo)哲學(xué)等，屬于文化的表達(dá)層面。從所處的內(nèi)部氛圍與外部環(huán)境來看，檢察價(jià)值觀文化具有導(dǎo)向性、吸納性和約束性，既是激勵(lì)團(tuán)隊(duì)形成向心力、凝聚力的重要手段，也是針對(duì)成員行為方式、自我管理、思維模式的軟性約束。

1.倡導(dǎo)核心文化。堅(jiān)持“一條主線”打基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為重要理論武器，堅(jiān)持把講政治的要求貫穿到文化創(chuàng)建工作全過程，推動(dòng)形成更加成熟、完備的工作制度體系，確保檢察工作正確政治方向。

2.規(guī)范行為文化。規(guī)范文明執(zhí)法行為，在干警中牢固樹立文明司法三大理念，即：懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、全面客觀收集審查證據(jù)與堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)并重。定期走訪律師、當(dāng)事人，聽取意見建議，督促干警文明執(zhí)法，遵守執(zhí)法禮儀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。

3.深化道德文化。整合道德講堂、黨群服務(wù)中心、愛國(guó)主義教育基地等陣地資源，建設(shè)完善文明實(shí)踐場(chǎng)所，搭建理論宣講、教育服務(wù)等平臺(tái)，形成講思想、講政策、講文明、講文化、講健康“五講聯(lián)動(dòng)、知行合一”的實(shí)踐格局。

（三）基本假設(shè)功能借鑒——滲透與外延

第三層次是組織文化的核心層次。這種深層文化可能包含下意識(shí)的信念和觀念、組織共同的愿景、核心價(jià)值觀、職責(zé)使命等，是組織價(jià)值觀和行動(dòng)的最終動(dòng)力與源泉。

1.建立共同的職業(yè)愿景。注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)為根本，以文化建設(shè)為助推，優(yōu)化干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，實(shí)現(xiàn)檢察干警綜合素質(zhì)的均衡發(fā)展。

2.發(fā)揮文化輻射效應(yīng)。在檢察業(yè)務(wù)層面，聚焦“學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、奉獻(xiàn)型”先進(jìn)典型的培育挖掘，使先進(jìn)干警在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)段迅速成長(zhǎng);在精神文明創(chuàng)建層面，重點(diǎn)關(guān)注集體和干警的政治素養(yǎng)、思想品德、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)水平，選樹兼具真實(shí)性、群眾性和榜樣性的模范典型，使老典型歷久彌新，新典型層出不窮。

3.強(qiáng)化文化宣傳外延。宣傳教育是引導(dǎo)文化氛圍形成的重要手段，可以結(jié)合實(shí)際工作，做好“三個(gè)結(jié)合”：一是傳統(tǒng)媒體宣傳與新興媒體宣傳相結(jié)合。二是集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合。三是組織宣傳和群眾宣傳相結(jié)合。

三、問題與改進(jìn)思路

在目前的建設(shè)過程中，檢察機(jī)關(guān)按照檢察文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，積極探索符合工作實(shí)際、突出自身特色的文化建設(shè)模式，逐漸形成了“檢察職業(yè)文化、檢察機(jī)關(guān)文化、檢察特色文化”。三位一體的文化格局，但也在不同程度上存在著如下問題：

一是檢察文化精神內(nèi)涵建設(shè)不足。在某種程度上，仍存在著對(duì)檢察文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清、定位不準(zhǔn)的問題。二是過度重視物質(zhì)建設(shè)，功能延伸不足。具體表現(xiàn)為，認(rèn)為檢察文化的實(shí)現(xiàn)主要依靠物質(zhì)載體的建設(shè)，著重改善活動(dòng)設(shè)施、強(qiáng)化物質(zhì)功能，未能充分發(fā)揮文化的引導(dǎo)、自律、凝聚等功能。三是選樹新典型的力度不夠。先進(jìn)典型的選樹，與前期的教育培養(yǎng)、實(shí)踐檢驗(yàn)、挖掘引導(dǎo)等環(huán)節(jié)密不可分。根據(jù)沙因組織文化三層次理論，首先，要強(qiáng)化理念引領(lǐng)，以物質(zhì)載體為依托，廣泛開展集體主義、愛國(guó)主義、國(guó)家觀、文化觀教育，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、宣傳、引領(lǐng)的主陣地作用，將檢察價(jià)值文明、制度文明等內(nèi)容滲透進(jìn)檢察干警的工作與生活。其次，加強(qiáng)素能建設(shè)，關(guān)注干警的成長(zhǎng)潛能，從業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素養(yǎng)、個(gè)人品德、社會(huì)貢獻(xiàn)等多角度挖掘引導(dǎo)，將個(gè)人價(jià)值觀念與集體的建設(shè)目標(biāo)緊密結(jié)合，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)與集體認(rèn)同感。再次，推進(jìn)文化鑄魂的進(jìn)程，堅(jiān)持以文育檢、文明建院，準(zhǔn)確把握文化的時(shí)代性和規(guī)律性特點(diǎn)，找準(zhǔn)自身文化建設(shè)的著力點(diǎn)，打造文化建設(shè)亮點(diǎn)工程，深化檢察文化的輻射效應(yīng)。