王軍

黨的十九大報告指出，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，只有深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，以“反腐敗永遠在路上”的堅韌和執(zhí)著，才能確保國家的長治久安，才能換來海晏河清、朗朗乾坤，才能奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

加強反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防線的關鍵，是從源頭上預防和治理腐敗的重要途徑，廉政文化建設是反腐倡廉工作的重要組成部分，充分發(fā)揮廉政文化的教育引導作用，積極推動廉政文化建設，對黨的事業(yè)發(fā)展和國家的興旺發(fā)達起著重要作用。

一、廉政文化建設內涵豐富、作用重大

（一）廉政文化建設具有豐富的內涵

廉政文化是關于廉潔從政和廉政建設的文化，它包含著廉政的認知程度、思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向、規(guī)章制度、文化形式、文化陣地等內容，其核心是黨員干部的價值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀和正確的政績觀。廉政文化作為一種無形的、潛在的力量，對于黨員干部樹立廉政觀念、規(guī)范廉政行為，促進黨風廉政建設發(fā)揮著重要的導向、凝聚和規(guī)范作用。

（二）廉政文化在反腐倡廉中的導向作用

廉政文化對社會意識發(fā)揮著導向作用，它贊揚什么、批評什么、反對什么，都具有鮮明的指向性。廉政文化通過多種載體的傳播方式，使人們自覺或不自覺地受到了廉政文化的熏陶。它不僅對于人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升思想境界起到了積極的作用，還對弘揚正氣、促進廉政、鞭撻腐敗起到了推動作用。廉政文化所包含的精神理念、價值觀、道德準則，為黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展營造了良好的文化輿論環(huán)境。廉政文化建設就是要通過激發(fā)人性中潛在的懲惡揚善意識，達到對廉政價值觀的最大認同度，并將其作為一種堅持不懈追求的價值方向。在社會生活中，人性的本質和人的潛能都會因受不同的環(huán)境影響而改變，通過開展廉政教育活動，使廉政意識、廉政法規(guī)深入人心，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，用環(huán)境引導人，讓環(huán)境造就人，濃郁的廉潔為政氛圍，可使廣大黨員干部時刻緊繃廉潔自律之弦，確保反腐倡廉工作效果明顯。

二、加強廉政文化建設意義重大

（一）用廉政文化打造廉潔干部隊伍

廉政文化的目的就在于弘揚一種精神、一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，進而內化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉政行為的實踐。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會對社會產生很大的輻射作用，從微觀層面來講，可以使社會公眾對黨風廉政建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力;從宏觀層面來講，將對中國的先進文化進程產生重要的影響。廉政文化是一種文化體系、一種廉政理念，它能使黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯(lián)系起來、聚集起來，使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的向心力和凝聚力;它能凝聚全體社會成員和廣大黨員干部一道開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力量，這對于規(guī)范從政行為，引導黨員干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力、發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要的意義。

（二）用廉政文化詮釋反腐倡廉的規(guī)章和制度

黨風廉政建設的發(fā)展需要多種社會因素以及各種政治因素的合力作用，廉政文化便是其中一種無形的力量，廉政文化可通過人們所能接受的價值觀念來約束人們的思想和行為，指導人們什么該做，什么不該做，從而促進廉潔自律。廉政文化建設要明確宣揚與抵制的東西，準確地表達行為可能產生的利弊得失，進而準確地表達出與廉政價值觀所匹配的行為導向，將行為引導到正確的方向。在反腐倡廉建設中形成的一些法律法規(guī)和道德規(guī)范，通過廉政文化建設為人們知曉、認同，并實踐于行動，逐漸形成符合這種要求的價值取向、行為模式和思維模式，從而使黨員領導干部的行為趨向廉政勤政的價值要求。

三、反腐倡廉需要積極弘揚廉政文化

（一）堅持教育導向與制度導向相結合

制度是一種規(guī)范，它具有剛性，教育在制度的執(zhí)行中具有靈活性，它是對執(zhí)行制度的一種行為表現(xiàn)，兩者互為補充，相互完善，方向一致。在現(xiàn)實工作中，要堅持教育的靈活性與制度的固定性相統(tǒng)一的原則來助推反腐倡廉工作。教育要體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，教育工作要做到防微杜漸，要從小事著手，防止不良行為蔓延。完善監(jiān)督反饋機制和考核問責機制，加大廉政文化建設宣傳廣度和深度，編織一張全方位、立體化的“廉政監(jiān)督網(wǎng)”。

（二）加強措施抓落實

組織開展廉政教育周、廉政教育日活動，組織反腐倡廉及廉政文化建設專題講座，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳途徑，利用警示教育基地開展廉政教育，做到自警、自省，達到未雨綢繆、預防在先的效果。組織建立廉政文化進機關、進社區(qū)、進學校、進農村、進企業(yè)、進家庭示范點，進一步發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育服務群眾、教育干部的作用，以開拓創(chuàng)新精神抓好反腐倡廉宣傳教育各項任務的落實。

（三）因地制宜創(chuàng)新活動形式

充分利用特色民族文化、文化古跡、古代廉史、家規(guī)家訓、好人好事等題材，結合當?shù)仫L土人情，融廉于景，寓廉于物，推出本土氣息濃郁的廉政文化作品，切實發(fā)揮廉政文化的教育和熏陶作用，在廉政文化建設的載體上求突破，可通過開辟廉政文化長廊，張貼廉政漫畫，定期向黨員干部發(fā)送廉潔短信、格言警句等，營造廉政良好氛圍;通過撰寫廉政征文，征集廉政警言警句，參觀廉政書畫展覽，開展“讀書增智、修身興廉”“訪貧思廉”等一系列活動，使廉政文化建設更加貼近實際、貼近生活，增強廉政文化的親和力、滲透力，為建設良好的廉政生態(tài)環(huán)境奠定堅實的基礎。