卜婷

摘 要：本文首先從森林撫育資金投入，撫育方案設(shè)計(jì)、撫育成效等方面分析了新時(shí)期森林撫育管理工作中存在的問題，并提出了優(yōu)化森林撫育保障制度，制定科學(xué)合理的撫育方案，監(jiān)督森林撫育成效幾方面提出了具體的森林撫育管理措施。

關(guān)鍵詞：森林撫育經(jīng)營技術(shù);森林撫育方案;撫育保障制度

森林撫育可以進(jìn)一步的保護(hù)林業(yè)資源，對(duì)于改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量有著重要意義，進(jìn)而可以充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能。林業(yè)管理人員應(yīng)了解森林撫育管理工作中存在的問題，并針對(duì)性提供合理的解決措施，完善整個(gè)森林撫育體系，提高森林資源利用率。

一、優(yōu)化森林撫育技術(shù)與保障制度

目前，有關(guān)部分對(duì)于森林撫育管理工作的重視程度不足，沒有形成完善的保障制度。在調(diào)查設(shè)計(jì)中，方式方法不夠科學(xué)、合理，不能達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)森林撫育沒有充足的基礎(chǔ)配套資金，加上工作人員的技術(shù)水平有限，人力成本加大等因素，對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施造成了困難。首先要完善管理體系。森林撫育工作內(nèi)容復(fù)雜，政府部門及林業(yè)相關(guān)部門應(yīng)積極開展相關(guān)工作，成立實(shí)踐小組，加強(qiáng)對(duì)森林撫育工作的重視，積極部署工作方案，完善現(xiàn)行的管理機(jī)制和制度，改變管理部門的傳統(tǒng)觀念，以保障森林撫育相關(guān)工作的有序開展。針對(duì)森林撫育的管理工作，落實(shí)個(gè)人責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高森林撫育的管理水平。

其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)針對(duì)森林撫育工作的技術(shù)人員積極開展技術(shù)培訓(xùn)，掌握先進(jìn)的撫育技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地練習(xí)，對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)技術(shù)要領(lǐng)、實(shí)施方法應(yīng)熟練掌握，思路清晰，技術(shù)作業(yè)科學(xué)規(guī)范。

最后要確保資金充足。足夠的資金投入能為森林撫育提供保障。對(duì)于資金的管理應(yīng)專賬專管、封閉運(yùn)行。選擇專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分賬核算，并要嚴(yán)禁個(gè)人或單位私自挪用，確保資金的合理利用，節(jié)約撫育成本。為使資金得到有效利用，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定合理的預(yù)算計(jì)劃，對(duì)于已經(jīng)投入的資金應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免成本不合理、資源浪費(fèi)等情況，保證跟蹤審計(jì)的有效落實(shí)。為了給應(yīng)對(duì)突發(fā)事故提供支持，還應(yīng)預(yù)留合理的資金，減小突發(fā)事故對(duì)工程進(jìn)度的影響。對(duì)于工作人員應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理和核算水平，及時(shí)上報(bào)資金不良使用情況，單位應(yīng)依據(jù)情節(jié)輕重給予警告、處罰，或根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

二、制定科學(xué)合理的森林撫育方案

小隴山林區(qū)是天然的次生林區(qū)，以往沒有合理限制對(duì)天然林的采伐，高郁閉度人工林面積較少，分布零散，撫育難度較大。現(xiàn)有森林撫育的方案缺乏針對(duì)性，在管理過程中，對(duì)于林分年齡、林相等沒有有效的規(guī)劃和安排，影響林木的生長量，進(jìn)而影響林業(yè)的整體效益。因此，需要制定森林撫育方案，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)查，把對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)放在首要位置，增加森林植被種類，保障生物多樣性。充分考慮森林培育目標(biāo)，提升森林生態(tài)質(zhì)量。

首先對(duì)于不同林齡進(jìn)行有針對(duì)性的撫育管理。幼齡林正處于自然分化的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)首先考慮幫助幼木生長，對(duì)高大雜木和人工純林中生長不良的林木進(jìn)行合適強(qiáng)度的伐除，以增加林區(qū)透光性。中齡林的撫育重點(diǎn)在于調(diào)整樹種組成、林木分布格局及徑級(jí)結(jié)構(gòu)，去除干擾樹及部分生長不良或生長過密的樹木，保證中齡木以良好直徑生長。其次應(yīng)重視檢查因受到病蟲害、強(qiáng)風(fēng)、火災(zāi)等影響而形成的受害林，伐除生態(tài)功能明顯降低的林木，并在空隙或空地處補(bǔ)植，調(diào)節(jié)林木密度，增強(qiáng)抵御外界因素影響的能力。同時(shí)，對(duì)于受蟲害影響的林木，應(yīng)確定主要的病蟲害，制定防治措施，避免進(jìn)一步擴(kuò)散。最后，幼林木的生長環(huán)境，如郁閉度較低，則會(huì)受到其他植物的抑制，可以通過伐除其他植株，移栽幼苗的方式，幫助幼齡木獲得更多生長所需的營養(yǎng)元素。對(duì)于處于結(jié)實(shí)階段，郁閉度較低的林木，管理人員應(yīng)去除林木周圍的雜草、雜樹，并翻整土地，以便林木種子成熟和傳播育種。對(duì)于郁閉度較低，且出現(xiàn)較大面積空地的林區(qū)，應(yīng)伐除雜草、雜樹，于春秋兩季進(jìn)行樹木的補(bǔ)栽，并做好相應(yīng)的幼苗撫育工作。

甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局2019年三北工程退化林修復(fù)改造項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，調(diào)查分析了小隴山林區(qū)人工林退化類型的多樣性及退化原因的復(fù)雜性，確定了修復(fù)對(duì)象，設(shè)計(jì)了具有針對(duì)性的修復(fù)模式和技術(shù)措施，設(shè)計(jì)深度滿足施工要求。

三、監(jiān)督森林撫育成效

沒有全面的進(jìn)行數(shù)據(jù)控制，在很多方面達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，影響森林撫育效果。監(jiān)督管理機(jī)制不完善，監(jiān)督責(zé)任分工不明確，影響整體管理水平。部分施工人員技術(shù)水平不足，缺乏現(xiàn)場指導(dǎo)，驗(yàn)收人員工作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，都影響了森林撫育的成效。因此，應(yīng)該對(duì)森林撫育成效進(jìn)行有效的管控和監(jiān)督，能夠?yàn)樯謸嵊罱K效果提供保障，提高工作效率。第一，對(duì)于工作人員應(yīng)開展撫育培訓(xùn)，提高其重視程度，保證在施工環(huán)節(jié)技術(shù)操作熟練。員工之間應(yīng)互相監(jiān)督，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量不佳及工作失職的情況，實(shí)行全面的監(jiān)督管理。第二，明確責(zé)任認(rèn)定。管理人員和施工人員做好工作銜接，約束施工行為，并要簽署協(xié)議，避免工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況，影響撫育質(zhì)量。第三，在施工結(jié)束之后，驗(yàn)收人員應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，當(dāng)撫育作業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)后予以通過，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)反饋解決。之后應(yīng)填寫工作報(bào)告，為后續(xù)的撫育工作奠定基礎(chǔ)。

林業(yè)管理人員應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，提高重視程度，設(shè)立專業(yè)的施工小組和管理小組，明確管理制度。林業(yè)單位應(yīng)建立合理的獎(jiǎng)懲制度，依據(jù)工作的態(tài)度和完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲處，以起到激勵(lì)和警示的作用，保證工程質(zhì)量。

四、結(jié)語

通過優(yōu)化森林撫育各項(xiàng)保障制度，科學(xué)制定撫育方案，做好撫育成效監(jiān)督工作，建立完善的森林撫育管理體系，可以明顯的提高林地的生長率，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的全面發(fā)展。

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