曹仕平 李靜森 梁潘

[關(guān)鍵字]軍民融合;定向培養(yǎng)士官;機制

引 言

隨著高職院校定向培養(yǎng)士官工作的飛速發(fā)展和進步，高職院校已經(jīng)成為軍民融合培養(yǎng)軍隊人才的又一重要基地。完善軍民融合背景下高職院校定向培養(yǎng)士官制度體系，進一步提升定向培養(yǎng)士官的質(zhì)量，也成為當(dāng)前組織管理研究者與實踐者共同面對的重要課題。本文以成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對軍民融合背景下高職院校定向培養(yǎng)士官機制進行研究和探索。

一、軍民融合背景

2012年，中國人民解放軍原總參謀部、教育部和聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好定向培養(yǎng)直招士官試點工作的通知》，通知中明確指出：“通過全國普通高校高考錄取專科層次學(xué)生，由地方高校培養(yǎng)2.5年，后由部隊院?；蛴?xùn)練機構(gòu)培訓(xùn)畢業(yè)后到部隊服現(xiàn)役。”黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“推動軍民融合深度發(fā)展，改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度”。

2012年以來，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照軍委機關(guān)及各軍種的指示要求，與海軍航空大學(xué)青島校區(qū)、空軍工程大學(xué)航空機務(wù)士官學(xué)校、武警四川總隊緊密協(xié)作，在飛機機電設(shè)備維修、無人機應(yīng)用技術(shù)等6個專業(yè)累計為部隊的飛機機務(wù)維修、通用航空器維修、通訊保障等崗位輸送了800余名技術(shù)士官，得到基層部隊充分肯定。2018年軍委國防動員部將成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院士官生招生計劃提高至700人。本文以成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例闡述學(xué)校軍民融合背景下定向培養(yǎng)士官機制的研究與實踐。

二、創(chuàng)建軍地協(xié)同聯(lián)動育人機制

（一）建立軍地院校深度融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

建立軍地院校深度融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，雙方站在軍民融合國家意志的高度，成立由雙方領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門負責(zé)同志組成的士官生培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)，落實定向士官生培養(yǎng)工作。創(chuàng)新了“軍地協(xié)同、共建共育，分段實施、定制培養(yǎng)”軍地雙主體、軍校企三方育人模式，構(gòu)建滿足士官生軍政素養(yǎng)、身心素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)要求，突出專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)方案、課程體系。

（二）設(shè)立了軍地院校定期磋商機制

根據(jù)部隊士官崗位實際需要，建立了適應(yīng)技術(shù)技能+軍政素養(yǎng)雙重標(biāo)準(zhǔn)要求的士官人才指導(dǎo)培養(yǎng)、定期磋商、信息交互、資源共享、約束與情感等協(xié)同聯(lián)動育人機制。規(guī)定三所院校定期就士官生培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、軍政訓(xùn)練與專業(yè)學(xué)習(xí)等方面進行磋商、交流，共同制定人才培養(yǎng)方案和其他課程建設(shè)細節(jié)問題。

三、建立定向培養(yǎng)士官人才培養(yǎng)評價追蹤機制

士官生畢業(yè)到部隊服役后，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年通過分組、分片區(qū)走訪部隊院校、部隊培訓(xùn)機構(gòu)進行交流，同時指派相關(guān)專門的教師到部隊基層進行調(diào)研，通過座談會、交流會等形式面對面聆聽部隊需要哪些專業(yè)人才，需要什么樣的新時代軍隊士官。

四、定向培養(yǎng)士官的順利實施，客觀上還需要加強以下建議

（一）優(yōu)化固化軍民融合機制

軍民融合項目要持續(xù)、深入推進，首先應(yīng)解決頂層設(shè)計的問題，將軍地院校培養(yǎng)定向士官人才提升到培養(yǎng)軍事人才的高度，優(yōu)化固化融合機制，解決軍民融合共育軍事人才、融合共育師資團隊等問題。例如：①由軍委機關(guān)牽頭，根據(jù)專業(yè)大類，分別組建軍地院校共同參與的軍事人才專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，負責(zé)指導(dǎo)各專業(yè)建設(shè)，審定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等。②固化軍地院校教師互派機制，讓軍隊院校的教員走進地方院校進行教學(xué)能力指導(dǎo)，讓地方院校的教師進入軍隊院校提升能力。

（二）繼續(xù)完善政策法規(guī)

習(xí)近平總書記強調(diào)，推進軍民融合深度發(fā)展，要發(fā)揮好法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。從數(shù)量上看，當(dāng)前軍民融合發(fā)展的相關(guān)法規(guī)文件較多，但落地落實問題還需細化完善。例如在政策法規(guī)方面急需出臺相關(guān)政策，為承擔(dān)軍事人才培養(yǎng)工作的軍隊、地方院校完善教學(xué)條件提供保障，目前急需解決的問題：①國防科技工業(yè)或部隊老舊的武器裝備調(diào)撥到地方院校用于改善實踐教學(xué)條件;②軍種機關(guān)牽頭協(xié)調(diào)軍隊、地方院校所在地部隊，固化軍地共建關(guān)系，利用駐地設(shè)施、人員支持軍事人才的培養(yǎng)工作。

基金項目：四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地軍民融合體制機制創(chuàng)新研究中心項目“軍民融合背景下高職院校定向培養(yǎng)士官機制的研究”（項目編號：JMRH2019-018）

作者簡介：曹仕平（1987—），男，教育碩士，四川雙流，助教，主要研究方向高職教育管理。李靜森（1978—），男，河南嵩縣籍，副教授，研究方向高職教育。梁潘（1978—），男，四川廣漢，教授，研究方向計算機軟件與網(wǎng)絡(luò)安全。

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