孫立靜

摘 ? ?要：在人們的生活質(zhì)量在不斷提高的今天，人們越來越重視生態(tài)環(huán)境的重視，生態(tài)環(huán)境的和諧是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，其中城市環(huán)境穩(wěn)定又是保證生態(tài)環(huán)境和諧的重要一環(huán)。我國早在二十世紀已經(jīng)掀起了治理環(huán)境現(xiàn)狀并加以改善的熱潮，其中投資高達億元，對于城市基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)污染分別治理和投資，不過結(jié)果并沒有很理想。究其原因在于我國基礎(chǔ)建設(shè)很落后，后期城市的發(fā)展遠遠超過了配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。國家出臺相關(guān)政策，制定保障制定，在保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，力爭環(huán)境污染的狀況有所減輕，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制，重點城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善。本文分析現(xiàn)階段情況，提出一些改善措施以供參考。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境現(xiàn)狀;城市環(huán)境管理;城市環(huán)境改善措施

1 ?引言

空氣污染、水資源污染、生活垃圾污染、噪聲污染等屬于現(xiàn)階段我國城市面臨的最主要環(huán)境問題，這類問題的出現(xiàn)與我國城市化進程不斷加快、城市建設(shè)與發(fā)展的不同步、缺乏科學高效的環(huán)境管理措施聯(lián)系緊密，為盡可能改善城市環(huán)境，本文圍繞我國城市環(huán)境現(xiàn)狀及主要城市環(huán)境管理措施開展具體研究，希望借此能為相關(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來一定啟發(fā)。

2 ?國城市環(huán)境管理的現(xiàn)狀

2.1 ?沒有對管理目標進行明確

在管理過程當中，要想取得比較好的效果，就應(yīng)當明確發(fā)展目標，但是目前部分城市發(fā)展過于盲目，在城市環(huán)境管理的過程當中不僅耗費了大量財力、資源，而且沒有取得較好的效果。甚至某些城市在城市環(huán)境管理的過程當中，常常沒有方案和計劃，通常只是面子工程，走走形式，往往導(dǎo)致城市環(huán)境管理工作難以取得實效。因此在當前時代背景之下就應(yīng)該明確管理目標，同時應(yīng)當切實保障目標具有可行性以及科學性，要結(jié)合科學的發(fā)展規(guī)律逐步推進城市環(huán)境管理工作。

2.2 ?缺乏政府引導(dǎo)

在社會不斷發(fā)展過程中，人們的價值觀發(fā)生了較大的變化，過分的尊崇財富，對于環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護缺乏熱情。在這種情況下，則需要政府制定相應(yīng)的政策，正確的引導(dǎo)公眾參與到城市環(huán)境管理中來。但在實際工作中，政府的引導(dǎo)作用并沒有充分的發(fā)揮出來，缺乏對公眾的積極引導(dǎo)，從而導(dǎo)致公眾對城市環(huán)境管理工作缺乏熱情，在這種情況下，政府即便投入再大的力度，城市環(huán)境管理也無法收到預(yù)期的效果。

2.3 ?資源運用不合理和政府的投入不足

但隨著城市的不斷發(fā)展進步，城市人們的生活水平得到大幅度提升，環(huán)境問題就更加突出，這也對人們的正常生活造成了較大的負面影響。而目前很多大城市的環(huán)境管理中，政府投入力度不足，資源運用缺乏合理性。環(huán)境治理和保護都需要投入大量的財力、物力、人力，但是由于目前大多數(shù)公共事業(yè)在經(jīng)費上比較緊張和短缺，所以就導(dǎo)致城市環(huán)境管理工作沒有提上日程，處于不利的局面。

3 ?我國城市環(huán)境管理的主要措施

3.1 ?繼續(xù)深化落實環(huán)境保護目標責任制

為了能夠使得環(huán)境真正得到改善，必須就我國目前環(huán)境現(xiàn)狀給出一系列的整改措施。第一個整改措施就是建立環(huán)境保護目標責任制，它是我國環(huán)境保護的一項關(guān)鍵性政策，是各項環(huán)境整治政策的基礎(chǔ)。我國《環(huán)境保護法》指出，國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。通過簽訂責任書的形式，把貫徹執(zhí)行環(huán)境保護作為“一崗雙責”的要求，具體落實到地方各級領(lǐng)導(dǎo)，從而推動環(huán)境保護工作全面、深入發(fā)展，達到既定的環(huán)境目標。同時各級政府應(yīng)當將環(huán)境保護工作納入本級工作的考核內(nèi)容，切實擔負起地方環(huán)境保護責任。

3.2 ?加強城市的綜合治理

加快舊城有機更新，重點解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強度過大，人口密度過高，公共設(shè)施短缺，交通擁擠，環(huán)境臟亂等問題，堅決關(guān)?；蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴重的項目，清除違法違章建筑，要促進建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料機構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低耗能為目標，實行公共交通優(yōu)先的城市優(yōu)惠政策，推進現(xiàn)代通訊技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用，積極促進城市交通組織和管理的現(xiàn)代化，城市環(huán)境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關(guān)，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進城市建設(shè)和發(fā)展。

3.3 ?加強城市管理的規(guī)劃

在當前環(huán)境管理過程當中應(yīng)當采取科學合理的規(guī)劃：第一，應(yīng)當加強綠化建設(shè)。綠化建設(shè)對于城市生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義，城市綠化建設(shè)是順應(yīng)城市發(fā)展的重大趨勢，其促使城市實現(xiàn)健康穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城市是城市發(fā)展的高級階段，也是城市現(xiàn)代化的結(jié)果，城市的發(fā)展就應(yīng)當實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，堅持使用生態(tài)學原理，通過結(jié)合生態(tài)適宜度、自然資源承載力及環(huán)境容量等有效緩解污染，以實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。第二，應(yīng)當針對于舊城區(qū)進行有效更新。某些中心城市開發(fā)力度比較大、人口數(shù)量多，某些中心區(qū)域交通比較擁堵，環(huán)境臟亂差的問題還是沒有解決。這就需要采取有力措施進行治理，要拆除違規(guī)建筑，同時應(yīng)當將一些對城市環(huán)境造成嚴重污染的項目遷移出去;應(yīng)當推廣普及使用建筑節(jié)能技術(shù)，要明確低耗能、低污染的目標;還應(yīng)當在城市公共交通調(diào)度管理過程當中，加強現(xiàn)代通訊技術(shù)的使用，緩解日益擁堵的交通問題，促使交通實現(xiàn)現(xiàn)代化。環(huán)境綜合治理工作和每一個人都息息相關(guān)，需要全體成員密切合作，才能促進城市的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 ?真正落實智慧環(huán)保理念

雖然近年來智慧環(huán)保理念的影響力不斷提升，但我國部分城市的行政官員、社會公眾仍存在不了解智慧環(huán)保理念、方法的情況，很多城市的建設(shè)的分布式環(huán)境傳感器系統(tǒng)往往未得到有效利用，智慧環(huán)保因此出現(xiàn)的口號化、形式化問題必須得到關(guān)注。近年來，我國很多城市在環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)中投入了大量精力，很多新型的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系也因此從理論走向?qū)嵺`，但為最大化發(fā)揮這類體系的效用，各地必須充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺開展智慧城市概念與環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系的相關(guān)宣傳。例如，我國現(xiàn)階段很多城市建設(shè)了基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的環(huán)境污染精準監(jiān)測與決策平臺，因此相關(guān)城市便可通過建設(shè)微信公眾號、定期開展培訓(xùn)考核、邀請業(yè)界知名專家講座宣傳平臺的功用，由此實現(xiàn)智慧環(huán)保理念與智慧環(huán)保平臺高質(zhì)量配合，即可更好地為城市環(huán)境改善提供支持。

3.5 ?加大執(zhí)法力度，強化城市環(huán)境管理的法律意識

在環(huán)境管理和環(huán)境污染治理過程中需要以環(huán)境立法為重要的依據(jù)。在城市環(huán)境管理工作中，需要利用法律制裁和道德約束來支配人們行為的規(guī)范性。所以需要加快環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的完善，加快制定環(huán)境治理政策，從而更好的實現(xiàn)環(huán)境保護預(yù)防工作，追求環(huán)境的舒適性，確保環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，在城市環(huán)境管理工作中，還需要建立完善的監(jiān)督機制，充分的發(fā)揮社會監(jiān)督職能，從而強化對污染環(huán)境及破壞環(huán)境的違法現(xiàn)象的懲治。

4 ?結(jié)語

綜上所述，我國城市環(huán)境現(xiàn)狀不容樂觀，各地城市存在的嚴重空氣污染、水資源污染、噪聲污染均說明了這一點。因此，各城市必須有針對性的開展城市環(huán)境管理工作，本文涉及的搭建智慧環(huán)保平臺、真正落實智慧環(huán)保理念、培養(yǎng)公眾參與環(huán)境管理意識、加強多部門立體管控等具體措施建議也應(yīng)在這類管理工作中得到體現(xiàn)。

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