劉惠敏

關(guān)鍵字：“互聯(lián)網(wǎng)+”;網(wǎng)約車;對策研究;文獻綜述

引 言

十九大報告提出要堅持新的發(fā)展理念，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)行業(yè)的背景下，出租車與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合形成網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車（以下簡稱“網(wǎng)約車”），是利用信息和資源共享的新型約車模式，具有極大的便利性和經(jīng)濟性。在迎合時代需要和社會發(fā)展的同時，改革了人們以往的出行方式，讓出行更為便捷和舒適。但同時，其行業(yè)的快速發(fā)展也導(dǎo)致亂象叢生，接連被爆出乘客遇害案件，如，鄭州空姐遇害案件、樂清女孩遇害案件等，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注，給社會造成了惡劣的影響，一時間，網(wǎng)約車成為人們熱議和譴責(zé)的對象。解決網(wǎng)約車相關(guān)問題已成為現(xiàn)實之需，是保障乘客出行安全的重要舉措，更是時代和社會發(fā)展的需要。

基于此背景，有必要對網(wǎng)約車問題進行深入研究分析。本文通過對知網(wǎng)、萬方等學(xué)術(shù)平臺對已有文獻進行分析和梳理，發(fā)現(xiàn)已有研究主要集中在以下幾個方面。

一、關(guān)于網(wǎng)約車基本含義及特點研究

明確相關(guān)網(wǎng)約車的概念及角色定位，進一步深入認識和了解網(wǎng)約車相關(guān)內(nèi)容及其特點，對解決網(wǎng)約車相關(guān)問題具有至關(guān)重要的意義。

學(xué)者劉鉞（2017）在《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)約車政府監(jiān)管研究》中提到網(wǎng)約車是以公共出行搭上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便車，以共享經(jīng)濟為運營理念，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”為契機而形成的一種便捷的出行方式，其基本理念是“協(xié)同消費”。學(xué)者侯登華（2016）在《“四方協(xié)議”下網(wǎng)約車的運營模式及其監(jiān)管路徑》中認為網(wǎng)約車是借由移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以移動大數(shù)據(jù)信息平臺為媒介，以手機召車的方式提供車輛和駕駛服務(wù)，滿足消費者個性化出行服務(wù)。學(xué)者孟曉梵（2016）在《論建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)約車監(jiān)管規(guī)制》中指出網(wǎng)約車平臺運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，以手機 APP作為約車服務(wù)平臺，高效的匹配司機與乘客供需兩端，提高資源利用率，實現(xiàn)公眾的高效出行需求。

通過對已有研究成果的分析研究，可以從中明確網(wǎng)約車是利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺軟件，乘客進行約車服務(wù)，針對性的匹配司機和乘客，提供個性化服務(wù)的網(wǎng)上約車形式。其與傳統(tǒng)出租車性質(zhì)不同，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)選擇乘車服務(wù)，具有共享性、零工經(jīng)濟性、多元性、便捷性、協(xié)同性等特點。

二、關(guān)于“網(wǎng)約車”存在問題的研究

在對“網(wǎng)約車”的研究當(dāng)中，許多學(xué)者從政府、法律、市場、網(wǎng)約車平臺等角度對“網(wǎng)約車”所存在的問題進行分析，并探索問題發(fā)生的根結(jié)。

學(xué)者姜曉琰等（2018）《網(wǎng)約車現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析》中認為其存在的問題是駕駛員素質(zhì)良莠不齊、網(wǎng)約車事故賠付推諉問題，其主要解決途徑在于網(wǎng)約車平臺的舉措。學(xué)者鄒文敏等（2018）《網(wǎng)約車問題的解決途徑探究—以南京網(wǎng)約車存在問題為例》指出網(wǎng)約車主要存在監(jiān)管、審核、網(wǎng)約車運營三方面的問題，監(jiān)管導(dǎo)致價格機制等的不完善、社會糾紛與問題;審核簡單帶來的信息缺失、難以有效實施監(jiān)管，乘客難以維護和保障自身權(quán)益。學(xué)者劉鉞（2017）在《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)約車政府監(jiān)管研究》指出網(wǎng)約車發(fā)展問題主要是駕駛安全問題、缺乏糾紛解決機制、與傳統(tǒng)出租車行業(yè)間沖突嚴重的問題，認為其主要原因是由于政府的缺位所導(dǎo)致的。

網(wǎng)約車存在的問題的原因是多方面的，其中最主要的問題在于對駕駛?cè)藛T監(jiān)管和制約措施的缺失，無論是從何角度，駕駛?cè)藛T作為網(wǎng)約車運行的重要一環(huán)，都需要得到良好的規(guī)范、制約與監(jiān)管，需確保一定的信息透明化和公開化。

三、關(guān)于網(wǎng)約車對策分析的研究

關(guān)于網(wǎng)約車的研究文獻，學(xué)者均提出相應(yīng)的對策和解決改善的方式，其中大多數(shù)的對策還是以政府、網(wǎng)約車平臺監(jiān)管和管理為主。

學(xué)者康燕等（2018）《基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的滴滴出行網(wǎng)約車平臺發(fā)展對策》中對其平臺提出相關(guān)發(fā)展對策建議，建立信用體系，規(guī)范司機和乘客行為，加強市場監(jiān)督和市場宣傳，提升服務(wù)質(zhì)量從而避免惡意競爭。學(xué)者劉鉞（2017）《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的網(wǎng)約車政府監(jiān)管研究》從政府監(jiān)管問題角度下，提出相關(guān)舉措，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮地方政府的積極性作用，推進地方政府與網(wǎng)約車平臺間的協(xié)作和相互監(jiān)督，提高網(wǎng)約車自身競爭力。學(xué)者孟曉梵在（2017）《論建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)約車監(jiān)管規(guī)制》認為應(yīng)建立適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管體制，對于政府的監(jiān)管者，要依據(jù)現(xiàn)有法律采取相應(yīng)措施，更要有適應(yīng)市場創(chuàng)新的意識，政府在強化監(jiān)管的同時要加強服務(wù)，協(xié)調(diào)多方力量共同促進網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。

綜合上述學(xué)者所言，網(wǎng)約車有效規(guī)制需要多方共同努力、協(xié)同完善，涉及到政府、市場、網(wǎng)約車平臺、駕駛員、乘客等多方面，網(wǎng)約車的良好運行和發(fā)展最為重要的是政府以及平臺的監(jiān)管和協(xié)同，正確的規(guī)制需把重心更多的放在監(jiān)管方面，讓網(wǎng)約車運行程序更為法制化、信息更為透明化，讓乘客自身權(quán)益有所保障。

四、網(wǎng)約車研究評述

據(jù)了解，社會對于網(wǎng)約車發(fā)展持續(xù)關(guān)注，有關(guān)于網(wǎng)約車的論文也在不斷增多，且2018年國家又出網(wǎng)約車新規(guī)，網(wǎng)約車相關(guān)研究將會長久的持續(xù)，現(xiàn)有研究對網(wǎng)約車是什么、現(xiàn)狀如何、對策分析等都做了一定程度的研究和概述，總體上取得一定的成果。

總之，網(wǎng)約車的發(fā)展和問題的解決離不開政府、市場、網(wǎng)約車平臺、用戶等的多方協(xié)同努力，只有有效協(xié)同，營造出政府監(jiān)管得當(dāng)、法律有效保障、市場公平競爭的有利氛圍，網(wǎng)約車才能快速融入新時代、邁入新征程。

基金：華北水利水電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目“網(wǎng)約車運營過程中的問題和對策研究”（編號：2018XB086）的階段性研究成果。