楊現(xiàn)忠

摘要：邯鄲市房產(chǎn)交易管理中心不斷強(qiáng)化房產(chǎn)交易管理，提升服務(wù)水平，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，自我革新，實(shí)現(xiàn)了交易業(yè)務(wù)辦理的“一趟清”“不見面”，真正做到了讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

關(guān)鍵詞：以民為本;信息化;自我革新

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-9138-（2019）11-0029-31 收稿日期：2019-10-30

邯鄲市房產(chǎn)交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）負(fù)責(zé)市主城區(qū)房屋樓盤表管理、新建商品房網(wǎng)簽備案、房屋抵押備案、存量房網(wǎng)簽及資金監(jiān)管等房產(chǎn)交易管理工作。近年來，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市加強(qiáng)房產(chǎn)交易市場(chǎng)管理各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，自我革新，認(rèn)真梳理流程，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)辦理的“一趟清”“不見面”，真正做到讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。

一、在全省率先創(chuàng)建了邯鄲市新建商品房透明銷售網(wǎng)。該網(wǎng)于2018年10月22日上線運(yùn)行，同年12月9日正式上線運(yùn)營。該網(wǎng)的上線運(yùn)營，讓購房者足不出戶可以隨時(shí)查看所有經(jīng)過預(yù)售審批的樓盤信息，精確查閱樓盤的銷售情況，以及每戶房屋的戶型圖、面積、價(jià)格等，還能了解最新政策、房價(jià)走勢(shì)和動(dòng)態(tài)，并可以進(jìn)行樓盤咨詢、查驗(yàn)樓盤是否有法院凍結(jié)、在建工程抵押情況等，有效降低了購房風(fēng)險(xiǎn)，使百姓切實(shí)享受到了“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的一站式購房體驗(yàn)。

二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易與登記的“一次性收件、一站式”辦公。首先，組建交易、不動(dòng)產(chǎn)、擔(dān)保、金融、稅務(wù)和住房公積金6家單位一體化辦公，實(shí)現(xiàn)住房公積金抵押貸款業(yè)務(wù)“一站式”辦理。群眾辦理貸款由原來跑6個(gè)單位到現(xiàn)在只需要“進(jìn)一門”即可辦理;由原來27個(gè)工作日放款到現(xiàn)在7天放款。其次，在房產(chǎn)交易、登記聯(lián)辦大廳，實(shí)行房屋交易、納稅、登記業(yè)務(wù)“一窗受理、并聯(lián)辦理”的高效模式。最后，單純的房屋交易業(yè)務(wù)全部在房管局交易服務(wù)大廳辦理，群眾來一次，最快5分鐘辦結(jié)。

三、實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)一趟清。精簡(jiǎn)流程，簡(jiǎn)化收件，再造后的房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)有6大類，15小類，其中12項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一趟清”。

四、實(shí)現(xiàn)存量房交易資金的全部監(jiān)管和交易監(jiān)管資金的自動(dòng)劃款。即群眾完成房屋交易的轉(zhuǎn)移登記、領(lǐng)到權(quán)屬證書后無需再到房產(chǎn)交易大廳和銀行辦理劃款業(yè)務(wù)，系統(tǒng)會(huì)于當(dāng)日自動(dòng)將房屋交易資金劃轉(zhuǎn)到賣方賬戶。實(shí)現(xiàn)了群眾不出門，房款自動(dòng)回。

五、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展房產(chǎn)交易信息共享服務(wù)。建立“房產(chǎn)交易+金融”信息系統(tǒng)，存量房網(wǎng)簽信息與金融機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享，杜絕陰陽合同問題的出現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)即可方便查詢房產(chǎn)交易價(jià)格，并以此作為金融機(jī)構(gòu)貸款的參考依據(jù)，有效化解金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。通過該系統(tǒng)，還實(shí)現(xiàn)了抵押備案的網(wǎng)上辦理，即金融機(jī)構(gòu)辦理房屋抵押備案無需到大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理，只需錄入信息、掃描相關(guān)資料并上傳，交易管理部門網(wǎng)上核驗(yàn)，完成抵押備案。同時(shí)在金融機(jī)構(gòu)開展存量房網(wǎng)簽服務(wù)，通過房銀系統(tǒng)完成買賣合同的簽訂，方便買賣雙方辦理房屋買賣貸款業(yè)務(wù)。真正做到“讓信息多跑路，讓群眾不跑腿”。

六、建立房產(chǎn)交易與登記信息共享平臺(tái)，使房屋交易信息與登記信息實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)共享。房產(chǎn)交易信息通過平臺(tái)實(shí)時(shí)提供給登記機(jī)構(gòu)，登記機(jī)構(gòu)完成登記后實(shí)時(shí)將登記信息通過平臺(tái)提供各交易機(jī)構(gòu)，確保房產(chǎn)交易安全快捷。

七、夯實(shí)樓盤表管理的基礎(chǔ)工作。做好房產(chǎn)交易管理對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，維護(hù)交易當(dāng)事人合法權(quán)益十分重要，重要的載體就是完整的樓盤表和房產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理。為此，我們按照規(guī)范要求，確定樓盤表的建立標(biāo)準(zhǔn)和建立規(guī)則，在做好新測(cè)繪項(xiàng)目樓盤表建立的同時(shí)，重點(diǎn)開展原有產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)樓盤表的補(bǔ)建。對(duì)原有網(wǎng)簽數(shù)據(jù)庫和交易與產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行摸排核實(shí)，共有產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)100余萬條。通過公開招標(biāo)確定樓盤整理實(shí)施單位，經(jīng)對(duì)原有產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的整理，建立統(tǒng)一的樓盤表，通過現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱紙質(zhì)檔案，補(bǔ)全缺少的棟、戶，合并重復(fù)的棟、戶，修正錯(cuò)誤的棟、戶，最終將各棟、戶對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)信息與之建立關(guān)聯(lián)，建立完整的樓盤數(shù)據(jù)管理庫。完成對(duì)原有的59.5萬卷紙質(zhì)檔案掃描，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案電子庫房的管理。通過樓盤表補(bǔ)建和檔案數(shù)字化，為房產(chǎn)交易規(guī)范化程序化管理，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

八、推進(jìn)完善房屋租賃信息平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)保障性住房房源、中介機(jī)構(gòu)房源、社會(huì)房源的統(tǒng)一上平臺(tái)，進(jìn)行集中租賃管理。起草完成了《房屋租賃合同》（示范文本）。修改完善了《邯鄲市房屋租賃辦法》，目前正在按程序報(bào)批。與公安部門合作，對(duì)房屋出租情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，2019年國慶前對(duì)市內(nèi)排查出的6萬余戶出租房進(jìn)行輸入信息平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

九、全力做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目遺留問題的辦證工作。首先，在人員和辦公設(shè)備方面給予全市大力支持及全程代辦。其次，逐項(xiàng)摸排，督促遺留問題項(xiàng)目商品房網(wǎng)簽，網(wǎng)簽率達(dá)95.78%。最后，在服務(wù)上推行無縫隙服務(wù)模式，做到周六日正常辦公。

十、提升了房產(chǎn)交易管理服務(wù)水平。深入開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，設(shè)置重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程綠色通道，為企業(yè)、個(gè)人辦理房產(chǎn)交易手續(xù)提供便利。堅(jiān)持大廳領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映問題;設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)，安排業(yè)務(wù)骨干咨詢解答問題;設(shè)置服務(wù)引導(dǎo)員，及時(shí)引導(dǎo)群眾到辦理業(yè)務(wù)的窗口;設(shè)置等候區(qū)、資料填寫區(qū)，方便群眾等候休息、填寫相關(guān)資料;設(shè)置飲水機(jī)，擺放一次性水杯，提供人性化服務(wù);設(shè)置老弱專辦窗口，實(shí)現(xiàn)特殊服務(wù)對(duì)象隨來隨辦。通過這些措施，營造大廳和諧的氛圍，增強(qiáng)群眾辦理房產(chǎn)交易手續(xù)的體驗(yàn)感。升級(jí)微信公眾平臺(tái)，群眾可通過微信公眾平臺(tái)查詢新建商品房合同網(wǎng)簽備案進(jìn)度和存量房網(wǎng)簽、資金撥付進(jìn)度。同時(shí)，群眾也可通過微信平臺(tái)預(yù)約辦理房產(chǎn)交易手續(xù)，減少等待時(shí)間，隨來隨辦，受到群眾的贊譽(yù)和社會(huì)好評(píng)。

十一、起草發(fā)布了兩個(gè)“通知”，修訂了一個(gè)“辦法”。起草發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的通知》，明確商品房銷售要明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià);與中行邯鄲市支行、中國銀監(jiān)局邯鄲分局共同發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化抵押合同備案管理和加強(qiáng)反洗錢工作的通知》，強(qiáng)化了房產(chǎn)抵押合同備案是銀行發(fā)放貸款的條件之一。修訂了《邯鄲市存量房網(wǎng)簽及資金監(jiān)管辦法》，規(guī)范了存量房網(wǎng)簽合同示范文本。