為保護購房者權益，防止開發(fā)商跑路或者開發(fā)項目爛尾，南通市自2018年8月開始實施商品房預售資金監(jiān)管，由房地產行政主管部門會同銀行對商品房預售資金實施第三方監(jiān)管。房產開發(fā)企業(yè)須將預售資金存入專用監(jiān)管賬戶，只能用作本項目建設，不得隨意支取、使用。2019年4月，南通市住房和城鄉(xiāng)建設局、人民銀行南通市中心支行、中國銀保監(jiān)會南通監(jiān)管分局聯合發(fā)出通知，對市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管標準進行調整。通知明確“增設商品房預售資金保函業(yè)務，允許開發(fā)企業(yè)憑商業(yè)銀行、保險公司出具的現金保函，免除同等額度的重點監(jiān)管資金?！贝撕?，南通萬科房地產有限公司會同中國銀行南通分行對保函開立的條件和流程進行商討，最終，用較短的時間開出了省轄范圍內的第一筆商品房預售資金現金保函。

這筆保函的成功開立，試水了南通地區(qū)以保函來替代重點監(jiān)管資金的模式。保函政策的出臺可謂多方受益，良性循環(huán)：開發(fā)商緩解了現金流動性壓力，銀行推廣了新的金融產品，而靈活的政策和寬松的營商環(huán)境，也將吸引更多品牌開發(fā)商來南通投資，建設更好的品質樓盤。

目前，南通市區(qū)毛坯房重點監(jiān)管資金標準調整為每平方米3000元，成品房重點監(jiān)管資金標準調整為每平方米4000元。房地產開發(fā)企業(yè)在各撥付節(jié)點可申請使用的重點監(jiān)管資金撥付比例同步調整。其中，主體結構完成一半時，撥付比例不高于30%;主體結構封頂時，撥付比例不高于60%;拆除腳手架時，撥付比例不高于80%;通過竣工驗收時，撥付比例不高于90%;完成不動產首次登記時，方可撥付全部金額。