劉燁燁

“中國(guó)社會(huì)組織的春天到了。2009年，中國(guó)的社會(huì)組織只有43萬(wàn)家，到2019年10月達(dá)到83.5萬(wàn)家，幾乎增長(zhǎng)近一倍。但是，社會(huì)組織面臨的挑戰(zhàn)也很大。”深圳國(guó)際公益學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際民間組織合作促進(jìn)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)黃浩明說(shuō)。

中國(guó)的社會(huì)組織經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化？慈善組織對(duì)社會(huì)組織產(chǎn)生了哪些影響，還有哪些提升空間？

10月，由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)和人民日?qǐng)?bào)媒體公益基金主辦的“2019媒體融合發(fā)展論壇·媒體公益沙龍”在深圳舉行。會(huì)后，《民生周刊》記者對(duì)黃浩明進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

民生周刊：今年是新中國(guó)成立70周年，國(guó)家的變化天翻地覆，作為一位資深公益人士，您認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)組織發(fā)生了怎樣的變化？

黃浩明：最重要的變化是，社會(huì)組織已被納為國(guó)家治理體系的一員。黨的十九屆三中全會(huì)把社會(huì)組織作為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一部分，社會(huì)組織第一次被納入國(guó)家最高層面的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革設(shè)計(jì)，成為黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌謀劃的一部分，成為黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的一支重要力量主體。

深圳國(guó)際公益學(xué)院副院長(zhǎng)黃浩明

其次，做公益慈善已經(jīng)成為老百姓的一種生活方式。

10年前，社會(huì)組織的數(shù)量?jī)H43.1萬(wàn)，截至今年10月達(dá)到了83.5萬(wàn)，增加了近一倍，發(fā)展速度非?？臁?/p>

10年前，社會(huì)組織的就業(yè)人口只有544.7萬(wàn)，而現(xiàn)在，已經(jīng)達(dá)到1000萬(wàn)的規(guī)模，就業(yè)人口增加也接近一倍，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值也彰顯出來(lái)。

這些數(shù)據(jù)表明，社會(huì)組織對(duì)國(guó)家的影響力在不斷提高。

再次，社會(huì)組織的成果，不能簡(jiǎn)單地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量，而是要看其社會(huì)影響力。幾十年來(lái)，社會(huì)組織不斷給國(guó)家提供精神引領(lǐng)，這就是最大的社會(huì)價(jià)值。

希望工程30年接受了150億元，也只夠修15公里的地鐵，如成都地鐵每公里造價(jià)突破10.26億元，這樣的影響力太小。

但是，希望工程30年資助了594.9萬(wàn)人，其社會(huì)價(jià)值成效非常明顯。

一項(xiàng)工程幫助了很多人，并且這些人又去幫助更多的人，這就是社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)。做公益正是要看這項(xiàng)事業(yè)影響了多少人，成就了多少人，激發(fā)社會(huì)更多的人參與，一起做善事。

民生周刊：您有很多頭銜，幾乎都涉及公益。您研究德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)的非營(yíng)利組織，對(duì)公益事業(yè)有很多思考和探索。在您看來(lái)，慈善組織對(duì)社會(huì)組織產(chǎn)生了哪些影響，在社會(huì)治理中發(fā)揮怎樣的作用？

黃浩明：《中華人民共和國(guó)慈善法》于2016年3月16日通過(guò)，是中國(guó)首部慈善法。如今，我國(guó)慈善法實(shí)施3年，慈善組織僅5500家，相較社會(huì)組織83萬(wàn)的規(guī)模，只占千分之六。盡管占比小，但慈善組織在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著重要作用。

第一，慈善組織透明度高、開(kāi)放性強(qiáng)。慈善組織運(yùn)作起來(lái)要專(zhuān)款專(zhuān)用，并且專(zhuān)業(yè)的事情要由專(zhuān)業(yè)的人做，所以它在這方面帶動(dòng)促進(jìn)了中國(guó)社會(huì)組織的規(guī)范化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行。

第二，慈善組織引導(dǎo)社會(huì)文明進(jìn)步。慈善組織力求幫助解決社會(huì)問(wèn)題，如下沉到社區(qū)，關(guān)于社區(qū)新老居民融合、社區(qū)安全、居民鄰里關(guān)系等方面的社區(qū)治理問(wèn)題，慈善組織都發(fā)揮引領(lǐng)作用。

第三，慈善組織助力國(guó)家大政方針。以扶貧為例，中央提出精準(zhǔn)扶貧后，慈善組織在其中發(fā)揮著重要作用。

在這一背景下，整個(gè)社會(huì)組織都逐漸成為脫貧攻堅(jiān)的重要力量，3年間有近1000億元資金投入扶貧領(lǐng)域。這筆資金在整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)率占比達(dá)10%～20%，貢獻(xiàn)力相當(dāng)大。

第四，慈善組織能夠引領(lǐng)社會(huì)向善。相較于其他社會(huì)組織，慈善組織受老百姓關(guān)注度最高，畢竟是大家捐的錢(qián)，作為捐贈(zèng)人很關(guān)心這些錢(qián)怎么用，而社會(huì)各界對(duì)其他類(lèi)型的社會(huì)組織關(guān)注度比較少。

總之，中國(guó)慈善組織在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，正引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的文明與進(jìn)步。

民生周刊：那么，目前我國(guó)的慈善組織還有哪些提升空間？

黃浩明：我國(guó)慈善組織的規(guī)模、資金量都不一樣，尤其是人才培養(yǎng)需要分類(lèi)對(duì)待，不能搞“一刀切”。

比如，在時(shí)間許可和財(cái)力允許的條件下，社會(huì)各界人才可以到公益學(xué)院深造，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

深圳國(guó)際公益學(xué)院正是在公益事業(yè)發(fā)展迅速、人才短缺的情況下于2015年應(yīng)運(yùn)而生，目前已培養(yǎng)各類(lèi)慈善行業(yè)人才3000人。

如果條件不允許，也可以采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方法，這也是提高社會(huì)組織能力建設(shè)的一個(gè)重要途徑，國(guó)際公益學(xué)院的公益網(wǎng)校注冊(cè)學(xué)員已達(dá)到3.4萬(wàn)人。

有的社會(huì)組織規(guī)模很小，還可以采取師傅帶徒弟的內(nèi)部培訓(xùn)方式。

簡(jiǎn)言之，提升慈善組織人才培養(yǎng)和組織專(zhuān)業(yè)化等方面的空間，需要從系統(tǒng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、動(dòng)員社會(huì)力量、開(kāi)展國(guó)際合作、因地制宜實(shí)施、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等五方面考慮。

民生周刊：最近，區(qū)塊鏈一詞非常火，深圳國(guó)際公益學(xué)院在這一領(lǐng)域早有研究，您如何看待公益與區(qū)塊鏈的結(jié)合？

黃浩明：公益慈善組織的透明指數(shù)、公信力，一直以來(lái)都受到社會(huì)各界的關(guān)注。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)是未來(lái)公益慈善必須要走的路。

去中心化、不可篡改、可以審核、隱私保護(hù)和透明化等方面，這些都是區(qū)塊鏈技術(shù)在公益領(lǐng)域的重要特點(diǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)公益事業(yè)而言具有三方面的意義。

一是不可篡改，保證運(yùn)作的真實(shí)性，公益資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不會(huì)再有挪用現(xiàn)象。

二是有隱私保護(hù)，無(wú)論是捐贈(zèng)人還是受贈(zèng)人，信息都變得非常安全。

三是可追尋機(jī)制，可推動(dòng)慈善組織更加自律和自立，更加規(guī)范發(fā)展。

建議慈善組織擁抱區(qū)塊鏈技術(shù)，采用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)中國(guó)慈善行業(yè)的不斷發(fā)展，為社會(huì)和諧發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)向善與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。