黨的十九屆四中全會(huì)指明了國(guó)家治理現(xiàn)代化的方向，基層治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分。基層又是群眾信訪的源頭，是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵。如何推動(dòng)基層信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)？

成都市做了有益探索，成效初顯。

兩年前，成都市委率先在全國(guó)成立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，社區(qū)發(fā)展治理覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。去年，成都市信訪工作開(kāi)始借勢(shì)借力城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理各類(lèi)力量資源，在場(chǎng)所建設(shè)和人員配備上統(tǒng)籌融合、共建共享，將信訪工作關(guān)口前移、陣地下沉、觸角延伸。

今年9月，成都所有城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋創(chuàng)建群眾工作之家，創(chuàng)新開(kāi)展信訪全程代理、人民建議征集、矛盾糾紛排解三項(xiàng)工作，初步實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、信訪不上行”。

尤其是通過(guò)信訪代理“幫你訪”，依托四級(jí)代理員體系，一方面，讓群眾少跑路、少走冤枉路;另一方面，協(xié)調(diào)、整合資源，依法及時(shí)就地解群眾難題。