◎網(wǎng)信軍民融合編輯部/張輝

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)界推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的積極性不斷提升，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域日趨廣泛，應(yīng)用范圍向生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)持續(xù)延伸，疊加倍增效應(yīng)和巨大應(yīng)用潛力不斷釋放。但是，5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新仍處于起步期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)，路徑模式有待進(jìn)一步探索，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步完善。2019年11月19日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進(jìn)方案》（以下簡稱“《方案》”）。

一、《方案》的提出背景

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》決策部署，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及推廣，我國近年來在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)布了許多政策文件。2018年6月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，提出到2020年底初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系，并初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系和安全保障體系。2018年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》，提出到2020年形成相對(duì)完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。2019年1月，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，指導(dǎo)當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后、交叉重復(fù)等問題，加快建立統(tǒng)一、綜合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。2019年7月，工業(yè)和信息化部等十部門聯(lián)合印發(fā)了《加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》，為構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系指明了方向。這些政策文件表明，2018年至2020年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)起步階段，將初步形成有力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，對(duì)筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)意義重大。今年是5G商用元年，5G的行業(yè)應(yīng)用亟待突破，在這樣的背景下，《方案》面向2022年提出了“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)措施。

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二、《方案》指明了“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展目標(biāo)

《方案》提出：到2022年，突破一批面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特定需求的5G關(guān)鍵技術(shù)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提升；打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建創(chuàng)新載體和公共服務(wù)能力；加快垂直領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的先導(dǎo)應(yīng)用，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造覆蓋10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)；打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)桿、樣板工程，形成至少20大典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景；培育形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、《方案》提出了“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的具體建設(shè)措施

為推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程加速落地，高質(zhì)量推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，《方案》提出了四個(gè)方面的具體建設(shè)措施。

（一）提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力

第一，加強(qiáng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。對(duì)標(biāo)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系，著力突破5G超級(jí)上行、高精度室內(nèi)定位、確定性網(wǎng)絡(luò)、高精度時(shí)間同步等新興技術(shù)，著力突破5G在工業(yè)復(fù)雜場(chǎng)景下對(duì)高實(shí)時(shí)、高可靠、高精度等工業(yè)應(yīng)用的承載能力瓶頸。發(fā)揮國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、總體組和專家咨詢組的作用，統(tǒng)籌中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CCSA）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織，研究制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合標(biāo)準(zhǔn)體系，完善融合技術(shù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

第二，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快工業(yè)級(jí)5G芯片和模組、網(wǎng)關(guān)，以及工業(yè)多接入邊緣計(jì)算（MEC）等通信設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)5G技術(shù)與可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工業(yè)控制系統(tǒng)的融合創(chuàng)新，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”特色產(chǎn)業(yè)。

第三，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品部署實(shí)施。深入研究工廠內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)部署架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)配置、業(yè)務(wù)部署、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、頻譜分配等關(guān)鍵問題，形成覆蓋重點(diǎn)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)部署架構(gòu)及方案。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合5G獨(dú)立組網(wǎng)和應(yīng)用，為具備條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理運(yùn)維，探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

（二）提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應(yīng)用能力

第一，打造5個(gè)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造公共服務(wù)平臺(tái)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)化改造及推廣服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)滿足工業(yè)企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研發(fā)驗(yàn)證的網(wǎng)絡(luò)測(cè)試環(huán)境，為中小企業(yè)提供“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造模板，開展應(yīng)用咨詢及研發(fā)培訓(xùn)，提升公共服務(wù)能力。

第二，遴選10個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”重點(diǎn)行業(yè)?；凇皯?yīng)用相對(duì)普遍、融合程度較深、產(chǎn)業(yè)影響較大、產(chǎn)業(yè)鏈中上游”的原則，選擇10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)各地建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)5G技術(shù)在垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。

第三，挖掘20個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)桿、樣板工程，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)流程優(yōu)化與內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造相結(jié)合，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，挖掘提煉至少20個(gè)可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造示范引領(lǐng)效應(yīng)。

第四，建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”測(cè)試床。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)合建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)測(cè)試床，開展融合技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、解決方案的研發(fā)研制、試驗(yàn)驗(yàn)證、評(píng)估評(píng)測(cè)等工作。面向“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)各方聯(lián)合建設(shè)行業(yè)應(yīng)用測(cè)試床，提升垂直領(lǐng)域的5G應(yīng)用創(chuàng)新能力。

（三）提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”資源供給能力

第一，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目庫。建立地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基礎(chǔ)電信企業(yè)等多途徑的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目上報(bào)機(jī)制，遴選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，全面掌握我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)際建設(shè)需求和推進(jìn)情況，滾動(dòng)更新項(xiàng)目庫。

第二，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決方案供應(yīng)商。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向）等多種途徑，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、通信設(shè)備企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、立足各自主業(yè)，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造服務(wù)，培育一批既懂5G又懂工業(yè)的解決方案供應(yīng)商。

第三，構(gòu)建“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”供給資源池。遴選面向“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的各類型優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供商，構(gòu)建供給資源池，并向社會(huì)公布。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣等產(chǎn)業(yè)組織，促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造供需雙方開展務(wù)實(shí)合作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣

第一，加大宣傳引導(dǎo)力度。聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造應(yīng)用，鼓勵(lì)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”主題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，宣傳展示“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造的重要價(jià)值和典型案例，進(jìn)一步凝聚各方共識(shí)，營造良好氛圍。

第二，開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際制定利用5G技術(shù)建設(shè)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)的實(shí)施方案，提升地方5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，形成具有區(qū)域特色的創(chuàng)新應(yīng)用格局。指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣編制發(fā)布《5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展白皮書》、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設(shè)改造案例集以及年度報(bào)告，總結(jié)適合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的路徑模式。

四、推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”互促共進(jìn)的態(tài)勢(shì)

5G網(wǎng)絡(luò)將帶來高速率大寬帶、低延時(shí)高可靠、低功耗大連接的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促使移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向萬物互聯(lián)轉(zhuǎn)變，這不僅是新一輪的移動(dòng)通信方式變革，也將推動(dòng)制造業(yè)信息化與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不但是構(gòu)建工業(yè)環(huán)境下人、機(jī)、物全面互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，也是5G網(wǎng)絡(luò)下較為重要的一大應(yīng)用場(chǎng)景，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全要素的泛在互聯(lián)，對(duì)于促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的開放流動(dòng)與深度融合、推動(dòng)工業(yè)資源的優(yōu)化集成與高效配置、支撐工業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新升級(jí)與推廣普及具有重要意義?！斗桨浮访鞔_了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為未來5G技術(shù)落地的重要應(yīng)用場(chǎng)景之一，在5G通信產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景爆發(fā)的初期更要做好夯實(shí)基礎(chǔ)、探索路徑和完善環(huán)境三大工作，進(jìn)一步推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展，形成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”互促共進(jìn)的態(tài)勢(shì)。