(東北師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130024)

1 引言

國(guó)際組織是指兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)基于一定的目的，依照國(guó)際法的程序而設(shè)立的一種跨國(guó)、跨地區(qū)的機(jī)構(gòu)[1]。全球化背景下,國(guó)際組織發(fā)展迅猛,已同主權(quán)國(guó)家一樣成為重要的國(guó)際政治行為主體。國(guó)際組織的影響范圍大都超越了其創(chuàng)立之初的地域范圍,活躍在當(dāng)今全球生產(chǎn)生活的各個(gè)方面[2]。國(guó)際組織已成為國(guó)家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的重要手段、國(guó)家間合作的重要載體、解決全球問(wèn)題進(jìn)行多邊合作的重要舞臺(tái)和各國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際法領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的重要平臺(tái)之一,對(duì)世界各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展有著重要作用[3]。各個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際組織的理解、重視、參與程度是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策是否成熟和明智,國(guó)際參與能力是否強(qiáng)大有力的重要指標(biāo)[4]。對(duì)國(guó)家而言,國(guó)際組織是一種現(xiàn)實(shí)的至關(guān)重要的國(guó)家利益,通過(guò)參與國(guó)際組織擴(kuò)大對(duì)外交往合作,爭(zhēng)取和維護(hù)國(guó)家利益,在履行本國(guó)國(guó)際義務(wù)的同時(shí)借助國(guó)際組織發(fā)揮更大的影響。對(duì)城市而言,國(guó)際組織總部在某城市的數(shù)量反映了該城市的國(guó)際化程度與對(duì)外開(kāi)放程度[5,6]。國(guó)際組織是我國(guó)“一帶一路”倡議背景下開(kāi)創(chuàng)合作共贏、共商共建共享發(fā)展的重要抓手,是我國(guó)參與全球治理的重要平臺(tái),研究“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際組織具有不容忽視的意義[7]。國(guó)際組織的總部作為組織核心功能所在地,負(fù)責(zé)制定組織發(fā)展方向和和協(xié)調(diào)組織的所有事務(wù)[8],研究“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部的發(fā)展演變與空間分布,明晰國(guó)際組織總部的落位,可為下一步推進(jìn)“一帶一路”倡議建設(shè)，深化國(guó)家間合作提供新思路。

在“一帶一路”研究方面,學(xué)者們對(duì)“一帶一路”的提出背景、內(nèi)涵及“一帶一路”倡議對(duì)我國(guó)與全球的影響和意義進(jìn)行了深入分析[9-11],指出我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中可能面臨的挑戰(zhàn),提出規(guī)避措施[12-15],并對(duì)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家各領(lǐng)域的合作方式、各省份在“一帶一路”中的定位和融入“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施路徑等方面進(jìn)行了論述[16-18]。研究視角上,學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、旅游、貿(mào)易等學(xué)科角度對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行了綜合研究,著重對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行了定量分析[19-25]?？傮w上,近年學(xué)者對(duì)“一帶一路”倡議的研究深度和廣度逐漸加深。在對(duì)國(guó)際組織研究方面,國(guó)際組織作為制度化的跨國(guó)行動(dòng)者,對(duì)其研究大致經(jīng)歷了國(guó)際組織、國(guó)際機(jī)制、國(guó)際制度多種概念的認(rèn)知演化,從國(guó)際政府組織到國(guó)際非政府組織與跨國(guó)公司,人們的關(guān)注視角在不斷延伸[26,27]。研究對(duì)象從國(guó)際聯(lián)盟和聯(lián)合國(guó)等對(duì)全球影響力的組織向以某一國(guó)際問(wèn)題為主導(dǎo)的國(guó)際組織(如國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、環(huán)境組織、人權(quán)組織等)轉(zhuǎn)變[28]。在地理學(xué)領(lǐng)域,外國(guó)學(xué)者主要討論了跨國(guó)機(jī)構(gòu)與世界城市體系間的相互作用和關(guān)系,對(duì)跨國(guó)機(jī)構(gòu)研究被認(rèn)為是一種世界城市研究的新范式,常用來(lái)探討地方發(fā)展的外部因素[29,30]。

2 研究說(shuō)明

2.1 研究區(qū)域

“一帶一路”沿線國(guó)家是本文的研究區(qū)域,“一帶一路”沿線國(guó)家與城市是國(guó)際組織總部的現(xiàn)實(shí)載體。由于“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放型的國(guó)際區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò),因此暫沒(méi)有精確的空間范圍。為了研究方便,本文把“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部時(shí)空分布的研究范圍界定為中國(guó)、蒙俄、中亞、南亞、東南亞、中東歐、西亞/東亞等,共計(jì)65個(gè)國(guó)家?！耙粠б宦贰毖鼐€涵蓋亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,總?cè)丝诩s44億人,年生產(chǎn)總值21萬(wàn)億美元,分別占全球的62.5%和28.6%,中間廣大腹地國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展?jié)摿薮骩31]。沿線國(guó)家具體情況見(jiàn)表1。

表1 “一帶一路”沿線國(guó)家

2.2 研究對(duì)象

國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟(UIA)是一個(gè)非營(yíng)利性的非政府國(guó)際研究組織,于1907年創(chuàng)立,在該網(wǎng)站上匯集了各類(lèi)國(guó)際組織的信息。根據(jù)國(guó)際組織協(xié)會(huì)聯(lián)盟對(duì)國(guó)際組織的分類(lèi),按照創(chuàng)立國(guó)際組織的行為主體是否有政府參與或代表,將國(guó)際組織分為政府間國(guó)際組織(IGOs)和非政府間國(guó)際組織(NGOs)。政府間國(guó)際組織是指一些由主權(quán)國(guó)家政府根據(jù)條約或其他協(xié)定建立的組織,如聯(lián)合國(guó)、世界銀行、歐洲聯(lián)盟;非政府間國(guó)際組織是指由私人或組織在沒(méi)有任何政府參與或代表的情況下創(chuàng)立的合法組織,通常是指非傳統(tǒng)營(yíng)利性業(yè)務(wù)的組織。根據(jù)國(guó)際組織協(xié)會(huì)聯(lián)盟的定義,協(xié)定型組織是指根據(jù)條例或協(xié)議成立的跨越國(guó)家界限的國(guó)際組織,是有實(shí)際運(yùn)作能力、在目前的國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用最大的一種國(guó)際組織[32]。根據(jù)國(guó)際組織協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)對(duì)國(guó)際組織的分類(lèi),將國(guó)際組織中的協(xié)定型國(guó)際組織分為4個(gè)級(jí)別:A(國(guó)際組織聯(lián)盟)、B(世界性國(guó)際組織)、C(洲際性國(guó)際組織)、D(地區(qū)性國(guó)際組織)。A類(lèi)型的國(guó)際組織必須包含3個(gè)及以上的國(guó)際組織;B類(lèi)型的國(guó)際組織及其會(huì)員國(guó)(地區(qū))至少涵蓋60個(gè)國(guó)家,或成員國(guó)至少涵蓋30個(gè)國(guó)家,并均勻分布在幾個(gè)大陸上;C類(lèi)型的國(guó)際組織其成員國(guó)(地區(qū))必須超過(guò)某一特定的大陸區(qū)域,覆蓋至少10個(gè)國(guó)家,并至少在兩個(gè)大陸上均勻分布;D類(lèi)型的國(guó)際組織其成員資格和優(yōu)先事項(xiàng)限于特定的大陸或次大陸地區(qū)或相鄰的國(guó)家集團(tuán),其范圍至少包括3個(gè)國(guó)家或至少包括3個(gè)自治的國(guó)際機(jī)構(gòu)。

2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源

“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部的信息來(lái)自國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟官網(wǎng)(https://www.uia.org)。在國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟官網(wǎng)上可查詢并獲取與該聯(lián)盟保持聯(lián)系的國(guó)際組織的數(shù)據(jù)。國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟的國(guó)際組織數(shù)據(jù)包含了國(guó)際組織的名稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)、總部所在國(guó)家、總部所在城市、創(chuàng)立時(shí)間、國(guó)際組織類(lèi)型等信息。本文利用Python語(yǔ)言的數(shù)據(jù)采集手段,獲取所有國(guó)際組織總部的信息(采集時(shí)間為2017年4月)，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了篩查,從而獲得目標(biāo)數(shù)據(jù)。整理后發(fā)現(xiàn),全世界的國(guó)際組織共有6.9萬(wàn)個(gè),其中有明確總部或秘書(shū)處(簡(jiǎn)稱(chēng)“總部”)的國(guó)際組織共3.3萬(wàn)個(gè)。考慮到全球國(guó)際組織的類(lèi)型和數(shù)量太大、功能和宗旨差異大、覆蓋范圍各不相同,結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性,本文所研究的數(shù)據(jù)需要至少滿足4個(gè)條件:①有明確的總部或秘書(shū)處；②有明確的該國(guó)際組織是否為IGOs或NGOs的信息；③有明確的國(guó)際組織創(chuàng)立時(shí)間；④符合《國(guó)際組織年鑒》分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的協(xié)定型組織要求,即分類(lèi)中的A、B、C、D 4種類(lèi)型的國(guó)際組織,最終篩選出的國(guó)際組織總部數(shù)量為1458個(gè)。

3 國(guó)際組織總部的發(fā)展演變

2017年,“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部的數(shù)量為164個(gè)，不管是從國(guó)際組織總部總量上還是各個(gè)類(lèi)型的數(shù)量上,“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部數(shù)量與全部國(guó)際組織總部數(shù)量的比值均很低。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①總量上,相較于全部的國(guó)際組織總部來(lái)說(shuō),“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部占全部國(guó)際組織的比例較低,僅為11.25%。②國(guó)際組織的類(lèi)型上,總部設(shè)在“一帶一路”沿線的國(guó)際組織，政府間國(guó)際組織的比例比非政府間國(guó)際組織的比例高。政府間國(guó)際組織的總部數(shù)量為47個(gè),占全部國(guó)際組織的18.80%;非政府間國(guó)際組織的總部數(shù)量為117個(gè),占全部國(guó)際組織的9.69%。在國(guó)際組織類(lèi)型上,國(guó)際組織的級(jí)別越高,相應(yīng)的國(guó)際組織總部的數(shù)量就越少。“一帶一路”沿線國(guó)際組織聯(lián)盟的組織總部數(shù)量為2個(gè),占全部國(guó)際組織的5.13%;世界性國(guó)際組織的組織總部數(shù)量為16個(gè),占全部國(guó)際組織的5.84%;洲際性國(guó)際組織的組織總部數(shù)量為38個(gè),占全部國(guó)際組織的10.56%;地區(qū)性的國(guó)際組織的組織總部的數(shù)量為108個(gè),占全部國(guó)際組織的13.76%。

在國(guó)際爭(zhēng)端與戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的日益發(fā)展背景下,國(guó)際組織得以產(chǎn)生與發(fā)展。在獲取的所有“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際組織總部中,第一個(gè)創(chuàng)建的國(guó)際組織是1905年在匈牙利首都布達(dá)佩斯創(chuàng)建的International Weightlifting Federation,因此研究的時(shí)間段為1905—2017年。根據(jù)國(guó)際組織的創(chuàng)建時(shí)間,得出“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際組織總部數(shù)量和其新增的國(guó)際組織總部數(shù)量見(jiàn)圖1、圖2。整體看,總部設(shè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的數(shù)量與全球各個(gè)國(guó)家一樣逐年增加。從每年新增的國(guó)際組織數(shù)量上看,組織數(shù)量處在動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中,平均每年凈新增2.4個(gè)國(guó)際組織。其中,“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部數(shù)量增加最多的年份分別為1975年、1991年、1992年和2001年,增加的國(guó)際組織總部數(shù)量分別為6個(gè)、6個(gè)、12個(gè)、6個(gè),共計(jì)30個(gè)國(guó)際組織,其中地區(qū)性的國(guó)際組織總部25個(gè)。20世紀(jì)60—70年代,隨著國(guó)際組織的創(chuàng)立以及一系列國(guó)際會(huì)議機(jī)構(gòu)與制度的不斷創(chuàng)建和完善,“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部數(shù)量不斷增加。20世紀(jì)90年代,隨著冷戰(zhàn)終結(jié)、世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、國(guó)際勞動(dòng)分工的演變、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng),各個(gè)國(guó)家在全球化背景下的發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際組織的需求更加強(qiáng)烈,促使更多的國(guó)際組織誕生。21世紀(jì)初,伴隨著全球化的不斷深化進(jìn)程,國(guó)際組織的形成與發(fā)展如火如荼。

圖1 “一帶一路”沿線國(guó)際組織總部數(shù)量

圖2 “一帶一路”沿線新增國(guó)際組織總部數(shù)量

4 國(guó)際組織總部空間分布

4.1 區(qū)域?qū)用?/h3>

按照國(guó)際組織總部所在的區(qū)域進(jìn)行劃分,得出“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部的地區(qū)分布(圖3)。在地區(qū)分布方面,對(duì)“一帶一路”沿線的7個(gè)地區(qū)國(guó)際組織總部分布而言,由于各個(gè)地區(qū)的歷史背景、自然環(huán)境條件、國(guó)家數(shù)量、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等差異,國(guó)際組織總部分布差異較大。具體來(lái)說(shuō),“一帶一路”沿線中西亞和中東地區(qū)國(guó)際組織總部的數(shù)量占比為31.71%，東南亞地區(qū)的占比為22.56%，中東歐地區(qū)的占比為18.90%,而在中亞地區(qū)國(guó)際組織總部的數(shù)量占比僅為0.61%，南亞地區(qū)的占比為10.37%，中國(guó)與蒙俄的占比均為7.93%?？傮w上而言,“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部主要分布在“一帶一路”的中蒙俄、東南亞、南亞、中東歐和西亞和中東一帶,在中亞地區(qū)存在國(guó)際組織總部數(shù)量的塌陷區(qū)。可見(jiàn),身居內(nèi)陸、經(jīng)濟(jì)較落后、戰(zhàn)亂不斷且與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少的地區(qū)國(guó)際組織總部分布較少。

圖3 “一帶一路”沿線國(guó)際組織總部地區(qū)分布

4.2 國(guó)家層面

“一帶一路”沿線各個(gè)國(guó)家歷史背景與發(fā)展歷程的差異,國(guó)際組織總部分布具有極不平衡性,數(shù)量差異很大,最大值為15、最小值為0,且有30個(gè)國(guó)家沒(méi)有國(guó)際組織總部落入,這些國(guó)家多處于內(nèi)陸地區(qū)(圖4)。而沿海國(guó)家、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平較高、交通發(fā)達(dá)并位于國(guó)際通道節(jié)點(diǎn)的國(guó)家和區(qū)域國(guó)際組織總部分布較集中。

圖4 “一帶一路”沿線國(guó)際組織總部國(guó)別分布

根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部的數(shù)量,將這65個(gè)國(guó)家分成4個(gè)梯度,數(shù)量為0的國(guó)家為第四梯度,其他國(guó)家按照自然段點(diǎn)法分成三個(gè)梯度(表2)。

表2 “一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部數(shù)量分級(jí)

在“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家國(guó)際組織總部分布方面,呈現(xiàn)出較為集中的態(tài)勢(shì)?！耙粠б宦贰毖鼐€9.23%的國(guó)家擁有46.95%的國(guó)際組織總部。在國(guó)際組織總部的落位選擇過(guò)程中,隨著某一組織總部在某個(gè)國(guó)家的落位,該國(guó)將會(huì)有更多的機(jī)會(huì)去承辦國(guó)際會(huì)議或舉辦國(guó)際活動(dòng)，這將使國(guó)家間的交往更加密切,在不同程度上增加總部所在國(guó)家與其他國(guó)家的聯(lián)系,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化風(fēng)俗的推廣,從而促使更多的國(guó)際組織總部入駐該國(guó)。這就導(dǎo)致了國(guó)際組織總部會(huì)在一些適宜統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)組織的所有事務(wù)的地區(qū)(國(guó)家)落位,同時(shí)呈現(xiàn)出總部分布集中的現(xiàn)象。

5 國(guó)際組織總部類(lèi)型特征

國(guó)際組織總部對(duì)其所在的國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種有價(jià)值的資產(chǎn),對(duì)該國(guó)家城市發(fā)展有著重要的意義,有利于將國(guó)內(nèi)多元主義的政治進(jìn)程推演到國(guó)際層面,有利于國(guó)家通過(guò)手中掌握的獨(dú)特權(quán)力資源對(duì)某項(xiàng)國(guó)際事務(wù)產(chǎn)生影響[5]。根據(jù)國(guó)際組織的主體構(gòu)成情況和其成員的法律地位,將國(guó)際組織分為兩類(lèi):政府間國(guó)際組織(IGOs)和非政府間國(guó)際組織(NGOs)[33]。政府間國(guó)際組織是主權(quán)國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的一種手段,一般不受?chē)?guó)家權(quán)力的管轄,在解決國(guó)際問(wèn)題和國(guó)際社會(huì)中運(yùn)作時(shí),可借助國(guó)際輿論、各種國(guó)際機(jī)制、公約和法律規(guī)范來(lái)處理國(guó)際關(guān)系,受到的政治阻力較小,靈活性較大[34]。國(guó)際組織總部作為國(guó)際組織的核心權(quán)利與職能中心,對(duì)成員起約束與指導(dǎo)作用。不同類(lèi)型的行為主體構(gòu)成的國(guó)際組織其總部所在的城市或國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展、國(guó)際關(guān)系的作用也大相徑庭。在國(guó)際組織總部類(lèi)型特征方面,“一帶一路”沿線國(guó)家IGOs總部與NGOs總部的空間分布格局基本一致,但數(shù)量分布差異巨大(圖5、圖6)。

圖5 “一帶一路”沿線IGOs總部的國(guó)別分布

圖6 “一帶一路”沿線NGOs總部的國(guó)別分布

“一帶一路”沿線國(guó)家IGOs總部與NGOs總部的數(shù)量分別為47個(gè)和117個(gè)。“一帶一路”沿線國(guó)家共有49個(gè)IGOs總部,僅分布在沿線的20個(gè)國(guó)家內(nèi)部,有45個(gè)國(guó)家內(nèi)部不存在IGOs總部,這與每個(gè)IGOs總部所在國(guó)的不同政治、歷史因素有關(guān)?！耙粠б宦贰毖鼐€IGOs總部分布在埃及、沙特阿拉伯、泰國(guó)、印度尼西亞、俄羅斯的占比為55.10%,剩下的IGOs總部主要分布在西亞/中東、中東歐一帶。有117個(gè)NGOs的總部位于“一帶一路”沿線國(guó)家,僅有6個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家不存在NGOs總部。NGOs總部相較于IGOs總部而言,在“一帶一路”沿線分布的范圍更廣,主要分布在“一帶一路”沿線的西亞/中東、東南亞、中東歐一帶。總體來(lái)說(shuō),國(guó)際組織總部與其所在國(guó)有多變多元的政治關(guān)系。在“一帶一路”沿線國(guó)家政府間組織總部的數(shù)量越多,其非政府間國(guó)際組織的數(shù)量也越多,“抱團(tuán)落位”成為國(guó)際組織總部落位的一大特征。政府間國(guó)際組織總部所在的國(guó)家更適宜非政府間國(guó)際組織總部的落位。

圖7 “一帶一路”沿線A、B、C、D級(jí)別的國(guó)際組織總部國(guó)別分布

在不同級(jí)別國(guó)際組織的總部空間分布方面,“一帶一路”沿線國(guó)際組織聯(lián)盟(A)、世界性國(guó)際組織(B)、洲際性國(guó)際組織(C)、地區(qū)性的國(guó)際組織(D)4個(gè)級(jí)別的國(guó)際組織總部的分布情況見(jiàn)圖7。根據(jù)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家四級(jí)別國(guó)際組織總部數(shù)量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),國(guó)家的國(guó)際組織級(jí)別越高,相應(yīng)的國(guó)際組織總部數(shù)量越少。大多數(shù)國(guó)際組織總部主要分布在沿海地區(qū)或沿邊地區(qū)。國(guó)際組織總部國(guó)家或城市的選擇與地緣優(yōu)勢(shì)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等密切相關(guān)。國(guó)際組織聯(lián)盟總部分布在“一帶一路”沿線的有兩個(gè):國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)(ICFP)和國(guó)際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)(IUGS)?！耙粠б宦贰毖鼐€世界性國(guó)際組織的總部有16個(gè),洲際性國(guó)際組織的總部有38個(gè),地區(qū)性的國(guó)際組織的總部有108個(gè)?！耙粠б宦贰毖鼐€世界性國(guó)際組織的總部主要分布在印度和馬來(lái)西亞,在中東歐、西亞/中東有零星分布;洲際性國(guó)際組織的總部主要分布在印度、中國(guó)、以色列和波蘭,共涉及18個(gè)國(guó)家;除斯里蘭卡和斯洛伐克外,其他國(guó)家均存在在地區(qū)性的國(guó)際組織總部,其中西亞/中東和東南亞占據(jù)了“一帶一路”沿線60.19%的地區(qū)性國(guó)際組織總部。

6 結(jié)論與討論

本文基于國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟官網(wǎng),通過(guò)Python語(yǔ)言采集全部國(guó)際組織總部信息,篩選出總部位于“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)際組織總部的信息,利用ArcGIS的數(shù)據(jù)可視化方法,就沿線“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部的時(shí)空分布情況進(jìn)行了深入探討與分析。在時(shí)間演變上,“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部的數(shù)量逐年增加,平均每年凈新增2.4個(gè)國(guó)際組織。在空間分布上,“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部和各個(gè)類(lèi)型的國(guó)際組織總部的分布情況差異較大?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家國(guó)際組織總部主要分布在中蒙俄、東南亞、南亞、中東歐、西亞和中東一帶,中亞地區(qū)處存在國(guó)際組織總部數(shù)量的塌陷區(qū)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家國(guó)際組織總部數(shù)量相較全部國(guó)際組織總部數(shù)量比例很低,僅占11.25%,國(guó)際組織聯(lián)盟類(lèi)型的國(guó)際組織總部數(shù)量占比最少,僅為全部國(guó)際組織總部數(shù)量的5.13%;分布在“一帶一路”沿線的國(guó)際組織總部多為非政府間國(guó)際組織,NGOs總部數(shù)量為IGOs總部數(shù)量的2.49倍;國(guó)際組織的等級(jí)越高,其總部數(shù)量在“一帶一路”沿線分布的數(shù)量越少。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“一帶一路”沿線國(guó)際組織總部數(shù)量不多的現(xiàn)實(shí),一方面通過(guò)各種合法手段吸納更多的國(guó)際組織總部落戶“一帶一路”沿線國(guó)家;另一方面,通過(guò)加強(qiáng)“一帶一路”沿線與非“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))間國(guó)際組織的聯(lián)系,在更深層次上開(kāi)展一系列的國(guó)際合作,為“一帶一路”倡議下進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通合作、貿(mào)易和投資自由化便利化、金融合作等方面提供便利條件。同時(shí),也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)際組織的總部隨著時(shí)代的變化處在不斷遷移變化的過(guò)程中,“一帶一路”沿線國(guó)家可通過(guò)加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)、搭建豐富高效的信息獲取中心、引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才、積極爭(zhēng)取高級(jí)別會(huì)議的組織舉辦等途徑來(lái)吸引具有廣泛影響力的國(guó)際組織總部落位,從而將國(guó)際組織總部的輻射帶動(dòng)作用作為重要舉措,塑造良好的“一帶一路”沿線國(guó)家及城市形象,提升該地區(qū)國(guó)家/城市的競(jìng)爭(zhēng)力與全球影響力,為“一帶一路”沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì),為全球消除貧困、緩解發(fā)展不平衡等起到應(yīng)有的作用,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力,也為世界的共同發(fā)展進(jìn)步做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。