據(jù)中國政府網(wǎng)8月12日消息,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》。
《方案》提出,進一步放寬市場準(zhǔn)入,縮減市場準(zhǔn)入負面清單事項,清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制。2019年9月底前修訂形成新版市場準(zhǔn)入負面清單,縮減清單事項,以服務(wù)業(yè)為重點試點進一步放寬市場準(zhǔn)入限制。推行“全國一張清單”管理模式,建立全國統(tǒng)一的清單代碼體系,嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負面清單。2019年9月底前部署開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m椪?,全面清理各級政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對民營、外資企業(yè)投標(biāo)設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定,糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。
《方案》提出,進一步完善市場主體退出機制,促進優(yōu)勝劣汰。2019年8月底前推動各地建成企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。推行稅務(wù)注銷分類處理,大幅簡化社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷手續(xù),壓縮企業(yè)注銷時間。推進企業(yè)簡易注銷登記試點,對于被終止簡易注銷登記的企業(yè),允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。
《方案》提出,治理各種不合理收費,防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費的政策效果,決不能再增加收費項目,確保減稅降費的目標(biāo)落實到位。治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等涉企收費行為,堅決清理整治亂收費和第三方截留減稅降費紅利行為。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,全面公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。2019年9月底前制定出臺進一步加強和改進行業(yè)協(xié)會商會收費管理的有關(guān)文件。2019年底前開展降低融資收費專項清理行動,規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項,減少融資過程中的附加費用。
《方案》提出,有關(guān)部門要分領(lǐng)域抓緊制訂全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),并向全社會公開。抓緊清理規(guī)范和修訂完善那些邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前對現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項進行全面梳理論證,通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場檢查等方式,壓減重復(fù)或不必要檢查事項,著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項多、頻次高、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項,對重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項及時進行精簡和規(guī)范。(國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負責(zé))
《方案》要求,加強社會信用體系建設(shè),大力推進信用監(jiān)管,推行承諾制,讓市場主體和公民講誠信,自主承諾。對違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲懲罰。規(guī)范認定并設(shè)立市場主體信用“黑名單”,建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機制。2019年底前修訂《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》,完善經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等制度。2020年底前建立全國統(tǒng)一的信用報告標(biāo)準(zhǔn),推動信用報告結(jié)果實現(xiàn)異地互認。