摘 ?要：隨著改革的不斷深入，電力作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要能源行業(yè)，面臨著創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新的發(fā)展需求，電力企業(yè)要維持安全、穩(wěn)定地為廣大用戶提供服務(wù)，創(chuàng)新行政管理工作方式，提高工作效率具有現(xiàn)實(shí)必要性。本文通過對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了行政管理效率提升的幾點(diǎn)策略，以期為新形勢(shì)下電力企業(yè)管理工作提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);行政管理;效率;提升

一、引言

電力企業(yè)正處于市場(chǎng)化改革發(fā)展的新時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。行政管理作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，如何在電力企業(yè)深入改革的新形勢(shì)下發(fā)揮重要作用，提高改革的成效，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。電力企業(yè)長(zhǎng)期以來是國(guó)有壟斷的，其管理體制難免陳舊，在一定程度上不能適應(yīng)電力企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展要求。健全有效的行政管理制度能夠提高電力企業(yè)的運(yùn)行效率，提高企業(yè)內(nèi)外部服務(wù)水平，為輸電、供電等主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)電力企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前電力企業(yè)行政管理效率低的原因

基于我國(guó)的制度背景，電力企業(yè)的內(nèi)部行政管理工作深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，對(duì)行政管理工作不夠重視，管理制度不完善、管理理念落后、管理人才缺失等因素，造成當(dāng)前電力企業(yè)，各部門協(xié)同合作程度低，行政管理工作效率低下，浪費(fèi)了大量的人財(cái)物。下面對(duì)這些因素進(jìn)行詳細(xì)地分析：

（1）管理制度不完善

當(dāng)前電力企業(yè)的行政管理制度不健全，僅有的制度也大都流于形式，沒有發(fā)揮指導(dǎo)性作用，缺乏約束力。我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷特殊的發(fā)展過程，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重，缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度。管理人員權(quán)責(zé)劃分不清，管理混亂，沒有章法可循。組織架構(gòu)臃腫，程序冗余，管理鏈條過于復(fù)雜。這樣的制度現(xiàn)狀，難以適應(yīng)市場(chǎng)化改革需要，進(jìn)而對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響，亟需改變。

（2）管理理念落后

電力企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)是發(fā)電、輸電、配電、供電等，行政管理這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作沒有得到足夠的重視，導(dǎo)致管理理念陳舊落后。只是簡(jiǎn)單地將其視為誰(shuí)都能干的“后勤工作”，干好干壞都一樣，不明確工作的重要性。傾向于用權(quán)力強(qiáng)制下發(fā)任務(wù)的方式去管理，不注重各部門之間的協(xié)作。將管理的重心放在事后，不具有前瞻性管理思維。甚至在管理中還存在機(jī)會(huì)主義和官僚主義，管理缺乏公平和民主，導(dǎo)致效率低下，制約電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）管理人才缺失

在電力企業(yè)的行政管理中員工存在工作積極性較低、態(tài)度不端正、敷衍了事、做事抱怨等情況，管理人員整體素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)存的人才選聘和任用制度不夠完善合理，缺乏對(duì)員工進(jìn)行有效的培訓(xùn)?？?jī)效考核制度缺乏剛性、員工之間也缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由此導(dǎo)致一些管理人員沒有動(dòng)力提高自身綜合素質(zhì)。此外，電力企業(yè)市場(chǎng)化改革正在逐步推進(jìn)，企業(yè)管理工作的改革需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，然而目前電力企業(yè)的行政人員創(chuàng)新精神和意識(shí)不夠，都是日復(fù)一日地機(jī)械化工作。

三、電力企業(yè)行政管理效率提升策略

針對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)行政管理效率低的原因，提出了幾點(diǎn)提升行政管理工作效率的策略。

（1）完善行政管理制度

制度是管理工作的規(guī)范和規(guī)則的集合，是開展工作的前提基礎(chǔ)，完善的管理制度會(huì)給管理工作指明方向，使其合理、科學(xué)、有序地開展。電力企業(yè)各行政部門要結(jié)合自身特點(diǎn)以及現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)，建立健全管理制度，明確職責(zé)，并在執(zhí)行過程中確保制度剛性，不能流于形式。此外，設(shè)計(jì)科學(xué)的組織架構(gòu)，消除冗余程序，簡(jiǎn)化辦事流程，提供工作效率。同時(shí)完善對(duì)行政管理工作的監(jiān)督機(jī)制。

（2）改進(jìn)管理理念

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，電力企業(yè)要改變落后的管理理念，創(chuàng)新管理模式，營(yíng)造良好的管理文化。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與各職能部門、各業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作，降低信息不對(duì)稱帶來的管理矛盾。創(chuàng)新的管理理念還要求充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行信息化管理，提高管理的時(shí)效性和連續(xù)性，克服傳統(tǒng)管理的時(shí)滯和混亂。

（3）培養(yǎng)創(chuàng)新型管理人才

人才是行政管理工作的主體，是管理工作的實(shí)施者，人員的素質(zhì)對(duì)管理工作效率有直接影響。先進(jìn)的管理模式需要具備創(chuàng)新精神和意識(shí)的人才去組織和實(shí)施，那么在招聘和培訓(xùn)管理人員的時(shí)候要著重對(duì)創(chuàng)新能力的考察和訓(xùn)練，注重培養(yǎng)管理人員的思維方式，提升其綜合素質(zhì)。電力企業(yè)內(nèi)部的人力資源部可以和勞動(dòng)力市場(chǎng)上專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)電力企業(yè)行政管理的特殊需求，制定培養(yǎng)方案，共同為企業(yè)輸送高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

四、結(jié)論

充分發(fā)揮電力企業(yè)的行政管理工作在市場(chǎng)化改革中的重要作用，需要完善現(xiàn)有的管理制度，利用先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)創(chuàng)新型管理人才，從而提高行政管理工作的效率，使其更好地發(fā)揮服務(wù)職能，與各業(yè)務(wù)部門協(xié)作，共同促進(jìn)電力企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：欒俠（1970-），女，漢族，單位：國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司物資分公司，研究方向：行政管理、檔案管理。