亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        地方立法不妨“有幾條立幾條”

        2016-06-11 10:21:51曾眾
        公民導(dǎo)刊 2016年4期
        關(guān)鍵詞:上位法體例攻堅克難

        曾眾

        有這么一種認識:如果一部地方法規(guī)或者條例篇幅較短,只有幾條甚至十幾條內(nèi)容,不夠莊重,也不夠嚴(yán)肅,不像一部法。

        什么樣的體例好,大而全?小而全?“有幾條立幾條”?無論在法學(xué)界還是實務(wù)界,看法并不完全一致。不過,中國特色社會主義法律體系宣告建成后,各方基本形成了一個共識:有法可依問題解決后,不再刻意追求體系的完整。于是,“有幾條立幾條”,日漸堪用。

        “有幾條立幾條”,是指在地方立法中,不違背上位法,不照搬上位法,不片面追求體例完美,不貪大求全,根據(jù)本地實際,突出本地特點或者民族特色,規(guī)范和調(diào)整本地事務(wù),最終成熟幾條定幾條。

        好處在于,把立法的工作重點放在解決主要問題、主要矛盾上,便于集中精力攻堅克難;便于辦法和措施在執(zhí)行中更具針對性和操作性;便于常委會組成人員有的放矢地審議;便于人民普遍地理解和遵守;便于司法者和執(zhí)法者有法可依、有法必依。

        更為難得的是,法條一目了然,令部門利益無處藏身。

        有幾個關(guān)鍵點要把握好:對應(yīng)的上位法,有哪些規(guī)定,如何規(guī)定的,要系統(tǒng)性掌握;要了解本地需要解決的主要問題、主要矛盾,對照上住法,以此來細化和補充:措施與方法的可行性如何,征詢意見要到位,論證要到位,第三方評估最好也要到位;條文闡述要言簡意賅、閑言少敘;審議中,有幾條就審議幾條;通過時,成熟幾條定幾條。

        “一部法律的規(guī)定有很多,但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條;工作中需要解決的矛盾和問題會不少,實際上關(guān)鍵的問題就那么幾個?!眳前顕驹@樣說。

        “法律的生命力在于實施”,這是業(yè)內(nèi)人士的術(shù)語。而百姓們的話來得更為干脆:“不能被實施,無非一張廢紙?!?/p>

        地方立法在走精細化路線中,不妨“有幾條立幾條”。

        猜你喜歡
        上位法體例攻堅克難
        奮勇拼搏攻堅克難 全力以赴防范遏制重特大事故
        注釋體例
        注釋體例
        注釋體例
        注釋體例
        浙江:守正創(chuàng)新 攻堅克難
        對教育部出臺的禁止有償輔導(dǎo)規(guī)定的法律追溯
        “地方立法重復(fù)上位法”的界定及其合理應(yīng)用
        法律方法(2018年2期)2018-07-13 03:22:24
        配套立法與職權(quán)立法的區(qū)別
        立法的執(zhí)著與司法解釋的任性
        av资源在线永久免费观看| 亚洲有码转帖| 国产精品自产拍在线18禁| 青青草视频在线你懂的| 国产91色综合久久免费| 久久精品国产精油按摩| 84pao强力打造免费视频34| 亚洲夫妻性生活视频网站| 日韩少妇人妻精品中文字幕| 97在线视频免费人妻| 国产精品久久久久久妇女6080| av草草久久久久久久久久久| 美女被黑人巨大入侵的的视频| 国产精品区一区二区三在线播放| 亚洲精品无码mv在线观看| 成人午夜免费福利| 日本视频一区二区三区在线| 先锋五月婷婷丁香草草| 欧美日本日韩aⅴ在线视频| 日本av一区二区播放| 国产一区亚洲二区三区极品| 色噜噜av亚洲色一区二区| 亚洲黄色免费网站| 久久人妻精品中文字幕一区二区| www夜插内射视频网站| 国产亚洲精品久久久久久| 92精品国产自产在线观看48页 | 国产三级av在线播放| 青青草国产成人99久久| av网址大全在线播放| 青青草大香蕉视频在线观看| 精品国产sm捆绑最大网免费站| 亚洲国产精品午夜电影| h视频在线免费观看视频| 高h纯肉无码视频在线观看| 少妇三级欧美久久| 人妻少妇偷人精品久久人妻| 国产自国产自愉自愉免费24区| 亚洲精品久久久久久动漫| 国产成人AV乱码免费观看| 老熟女老女人国产老太|