吳桐 胡大武
〔摘要〕?在自然人勞務(wù)提供者自身遭受意外傷害時(shí)適用過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定忽視了不同勞務(wù)提供者所從事勞動(dòng)的差異性。試圖用民事平等法則裁判自然人之間所形成的雇傭關(guān)系恰恰是對(duì)公平價(jià)值的背離。在現(xiàn)行法律背景下,司法者應(yīng)當(dāng)秉承職業(yè)健康安全理念,細(xì)分自然人勞務(wù)關(guān)系類型,在充分考慮案件中勞務(wù)提供者所提供勞務(wù)的從屬性因素、營(yíng)利性因素和危險(xiǎn)性因素基礎(chǔ)上做出正確的裁判?!度松頁p害賠償司法解釋》中有關(guān)雇傭關(guān)系的規(guī)定應(yīng)視為《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之特殊情形,雇主責(zé)任屬于勞務(wù)接受者責(zé)任的特殊規(guī)定,對(duì)于具有從屬性勞務(wù)關(guān)系的自然人勞務(wù)提供者在工作過程遭受意外傷害的,裁判者應(yīng)回歸《人身損害賠償司法解釋》,由勞務(wù)接受者承擔(dān)具有嚴(yán)格責(zé)任性質(zhì)的雇主責(zé)任。
〔關(guān)鍵詞〕?勞務(wù)提供者;雇主責(zé)任;《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句
〔中圖分類號(hào)〕D923.7?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A?〔文章編號(hào)〕1000-4769(2019)06-0060-13
〔作者簡(jiǎn)介〕吳?桐,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生,四川成都?611130;
胡大武,西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授,重慶?401120。
一、問題的提出:提供勞務(wù)自然人遭受意外傷害責(zé)任分配的司法實(shí)踐
在對(duì)待《人身損害賠償司法解釋》第11條雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任規(guī)定和《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句過錯(cuò)責(zé)任規(guī)定的態(tài)度上,我國司法裁判文書顯示,不同法官裁判時(shí)存遵守、變通或一定程度抵制等不同的司法心里。在司法上,因雇傭關(guān)系糾紛被明確納入“提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛”案由中①,在1000份“提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛”案由的裁判文書中,將《人身損害賠償司法解釋》作為裁判依據(jù)的案件711件②,將《侵權(quán)責(zé)任法》作為裁判依據(jù)的案件679件③,將《民法通則》作為裁判依據(jù)的案件221件④,將《合同法》作為裁判依據(jù)的案件30件,將《安全生產(chǎn)法》作為裁判依據(jù)的案件1件??梢姡凇皠趧?wù)提供者遭受意外傷害糾紛”案件中,以適用頻率高低為序,法院判決依據(jù)分別是《人身損害賠償司法解釋》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法通則》《合同法》《安全生產(chǎn)法》。統(tǒng)計(jì)顯示,在裁判“提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛”案中,法院裁判依據(jù)盡管多樣,但如何處理《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句同《人身損害賠償司法解釋》第11條之間的關(guān)系乃是裁判者面臨的重大難題。
(一) 遵守:《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句取代論
有學(xué)者認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》將雇傭人責(zé)任改為使用人責(zé)任,并由過錯(cuò)推定責(zé)任改為無過錯(cuò)責(zé)任。⑤統(tǒng)計(jì)顯示,在1000份裁判文書中,有619件直接接受勞務(wù)者因雇傭而承擔(dān)責(zé)任。在饒某因與呂某甲、何某提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件中,二審法院認(rèn)為⑥:“根據(jù)新法優(yōu)于舊法、上位法優(yōu)于下位法的法律適用原則,提供勞務(wù)方與接受勞務(wù)方(即雇員與雇主)之間的責(zé)任認(rèn)定應(yīng)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條之規(guī)定。原審法院依據(jù)《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款的規(guī)定,判決雇主何某承擔(dān)雇員呂某甲的損害賠償責(zé)任系適用法律不當(dāng),應(yīng)予糾正?!痹谇G偉與王偉蘭提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中⑦,二審法院認(rèn)為:“關(guān)于爭(zhēng)議是由誰提供的勞動(dòng)工具馬登的問題,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞,且均沒有證據(jù)證明自己的主張成立。在此種情況下,可以依據(jù)雙方存在的勞務(wù)關(guān)系,認(rèn)定雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!痹谠摪钢校ㄔ焊鶕?jù)雙方的勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定雇主責(zé)任,將雇傭關(guān)系納入勞務(wù)關(guān)系范疇,并適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之規(guī)定,裁定接受勞務(wù)者承擔(dān)90%責(zé)任,提供勞務(wù)者承擔(dān)10%。在陳蔣興訴謝志龍、朱先偉提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案中⑧,法院回避了當(dāng)事人是否有雇傭關(guān)系問題,直接認(rèn)定雙方為勞務(wù)關(guān)系,徑直適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之規(guī)定。在杭州市中級(jí)人民法院受理的喬哲江、何新裝與浙江自理建設(shè)集團(tuán)有限公司、杭州市夏衍幼兒園提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中,裁判認(rèn)定:根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句規(guī)定,在雇傭關(guān)系中,雇員受到損害的,雇主承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。該規(guī)定已經(jīng)取代了《人身損害賠償司法解釋》第11條雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定。⑨
筆者統(tǒng)計(jì),在1000份裁判文書中,滿足如下兩個(gè)條件的裁判文書有24份,即:第一,僅在勞務(wù)提供者和接受者之間進(jìn)行責(zé)任分配;第二,僅依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句作為裁判依據(jù)。24份裁判文書中勞務(wù)關(guān)系接受者和勞務(wù)提供者之間的責(zé)任份額比例顯示,即便是在取代論的裁判案件中,勞動(dòng)者擔(dān)責(zé)的份額也很少,雇主承擔(dān)責(zé)任份額遠(yuǎn)大于雇員。在24件裁判文書中,勞務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任的最高比例為50%,案件數(shù)為1件;24件案件中,勞務(wù)提供者承擔(dān)的責(zé)任均為50%(包括50%)以下;勞務(wù)提供者不承擔(dān)責(zé)任的案件6件,占比為25%。相反,勞務(wù)接受者承擔(dān)50%以上(不包括50%)責(zé)任的案件23件,占比為95.83%,雇主承擔(dān)全責(zé)的6件,占比為25%。若綜合算之,在24件案件中,勞務(wù)提供者平均承擔(dān)的責(zé)任份額為20.42%;勞務(wù)接受者承擔(dān)的責(zé)任份額平均為78.33%。⑩
(二)堅(jiān)守雇傭關(guān)系
《人身損害賠償司法解釋》有關(guān)雇傭關(guān)系責(zé)任配置的規(guī)定表明最高人民法院在雇員遭受安全生產(chǎn)事故問題上采取了“中間道路”。一方面,對(duì)過錯(cuò)責(zé)任原則的適用進(jìn)行了限制,另一方面又抑制了基于絕對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任原則衍生出的勞務(wù)提供者被假定為天生弱者而當(dāng)然免責(zé)的主張的寬泛適用。這意味著,當(dāng)勞務(wù)提供者因違反工作場(chǎng)所中嚴(yán)格的絕對(duì)義務(wù)而承擔(dān)責(zé)任時(shí),法院不得不考慮:法律旨在保護(hù)疏忽大意的勞務(wù)提供者,但相比較而言,勞務(wù)接受者仍處于更有利控制和避免風(fēng)險(xiǎn)的地位。所以,只有在極少數(shù)案件如因提供勞務(wù)者故意或者任性輕率行為導(dǎo)致自身傷害時(shí)才會(huì)以共同過失原則而減少勞務(wù)接受者的損害賠償。同時(shí),勞務(wù)提供者是否具有故意或輕率行為需要由勞務(wù)接受者舉證。在一些家政服務(wù)員遭受意外傷害的案件中,勞務(wù)提供者基于自己的判斷產(chǎn)生了一個(gè)超出勞務(wù)接受者控制范圍之外的新的獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)。在眾多擦洗玻璃的家政服務(wù)員墜樓事故中,該類情形較為普遍。B11?在雇主責(zé)任的619份裁判文書中,共計(jì)196份裁判文書適用《人身損害賠償司法解釋》第11條,占1000份裁判文書中的19.6%,其又有適用該條第1款和第2款之別。
1.在196份文書中,僅將《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款作為唯一裁判依據(jù)。該類裁判文書僅11份B12?,其中10份裁判文書顯示勞動(dòng)者受傷,都未簽訂任何合同。在《侵權(quán)責(zé)任法》生效后,很多法院在裁判雇傭關(guān)系案件的時(shí)候,仍然適用《人身損害賠償司法解釋》。雇傭關(guān)系不同于承攬關(guān)系、居間關(guān)系中的勞務(wù)提供關(guān)系。即便2011年最高人民法院將2008年《民事案件案由規(guī)定》的勞務(wù)(雇傭)關(guān)系統(tǒng)一為勞務(wù)關(guān)系案由后,司法實(shí)踐中仍存在著這種區(qū)分。例如,在鄭某與被上訴人張某、重慶某某運(yùn)輸有限責(zé)任公司提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案中,盡管法院將該案案由確定為提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛,但仍認(rèn)為“其本人雖有一定的不慎,但并不屬于重大過錯(cuò),則一審未減輕鄭某的賠償責(zé)任并無不當(dāng)?!盉13?顯然,在該案中,法院盡管將雇傭定位為勞務(wù),但并未適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句所規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任,而適用雇主責(zé)任。在該案中,張某長(zhǎng)期受雇是法院適用《人身損害賠償司法解釋》的前提之一。相較于那種僅基于特定時(shí)間內(nèi)完成某項(xiàng)工作,一旦該工作結(jié)束雙方關(guān)系終止的臨時(shí)勞務(wù)關(guān)系,雇傭關(guān)系則有本質(zhì)的區(qū)別。11份裁判文書中勞務(wù)提供者和接受者承擔(dān)的責(zé)任份額分配情況顯示,在堅(jiān)守雇傭關(guān)系的裁判案件中,勞動(dòng)者擔(dān)責(zé)的份額更少,雇主承擔(dān)責(zé)任份額遠(yuǎn)比雇員大得多。在11件裁判文書中,勞務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任的最高比例為40%,案件數(shù)為1件;承擔(dān)40%(包括40%)以下責(zé)任的案件為2件,占比為18.18%;勞務(wù)提供者不承擔(dān)責(zé)任的案件9件,占比為81.82%。相反,勞務(wù)接受者承擔(dān)責(zé)任份額都在60%(包括60%)以上,雇主承擔(dān)全責(zé)的9件,占比為81.82%。若綜合算之,在11件案件中,勞務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任的平均份額為6.36%;勞務(wù)接受者承擔(dān)的責(zé)任份額平均為93.64%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:盡管81.82%的案件中,勞務(wù)接受者承擔(dān)全責(zé),但是仍有18.18%的案件中勞務(wù)提供者仍然擔(dān)責(zé)。就改判率而言,11份裁判文書中,有4個(gè)案件被改判,改判率為36.36%。這表明法院在適用《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款時(shí)并非貫徹了無過錯(cuò)責(zé)任原則。 在11份裁判文書中,有2份裁判文書顯示勞動(dòng)者因“違反安全操作規(guī)范和工作規(guī)定”而擔(dān)責(zé)。而“勞動(dòng)者未盡安全注意義務(wù)”則沒有成為適用該條的理由。這一裁判現(xiàn)象表明:一方面該類裁判顯示了裁判者對(duì)于勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任的謹(jǐn)慎態(tài)度,另一方面說明該類裁判在一定程度上否定了雇主責(zé)任的絕對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任原則的適用。
2.將《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款和第2款同時(shí)適用。該類裁判文書共計(jì)12份,其中,勞務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任的平均比例為8.33%,勞務(wù)接受者承擔(dān)責(zé)任的平均比例為83.75%。相較于僅適用《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款為裁判依據(jù)的裁判文書而言,在勞務(wù)提供者責(zé)任承擔(dān)比例方面增加了1.97%,而在勞務(wù)接受者方面,則減少了9.89%。需要求證的是:在依據(jù)《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款裁判的時(shí)候,其前提條件是雇傭關(guān)系的確認(rèn);按照邏輯推斷,由于有其他人承擔(dān)連帶責(zé)任,裁判者分配勞務(wù)提供者意外傷害風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任時(shí)具有更大的靈活性。在此常理下,勞務(wù)提供者承擔(dān)的責(zé)任可以更少些。因?yàn)樵诜峙漭^低責(zé)任份額給勞務(wù)提供者之后,雇主同承擔(dān)連帶責(zé)任者之間更有能力共同分擔(dān)雇主責(zé)任。但是,本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并沒有得出這樣的結(jié)論。這表明,即使在認(rèn)同《人身損害賠償司法解釋》第11條的裁判文書中,法院也并沒有按照無過錯(cuò)責(zé)任原則分配責(zé)任。在司法實(shí)踐中,《人身損害賠償司法解釋》第11條的適用被打了折扣。
(三)區(qū)分并用
據(jù)統(tǒng)計(jì),在1000份裁判文書中,同時(shí)適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條和《人身損害賠償司法解釋》第11條的裁判文書有201份,占比20.10%。其中,同時(shí)將《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句和《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款作為裁判依據(jù)的案件35件;同時(shí)將《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句和《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款作為裁判依據(jù)的166件。在166件案件中,在勞務(wù)接受者承擔(dān)雇主責(zé)任類型中,僅將《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款和《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句作為適用依據(jù)的44件B14?,只將《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款和《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句作為適用依據(jù)的7件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在判定勞務(wù)接受者是否承擔(dān)雇主責(zé)任的時(shí)候,按照《人身損害賠償司法解釋》相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。一旦認(rèn)定雇主責(zé)任成立,需要?jiǎng)澐謩趧?wù)提供和接受雙方責(zé)任大小時(shí),則依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之過錯(cuò)責(zé)任原則規(guī)定,考慮勞務(wù)提供者是否有過錯(cuò)。這也是諸多法院將《人身損害賠償司法解釋》第11條同《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句,或者《民法通則》第131條等混同適用的根本原因。在(2014)鄂武漢中民二終字第00346號(hào)案件中,法院認(rèn)定B15?:勞務(wù)提供者何紹友與丁波之間的雇傭關(guān)系系個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第35條之規(guī)定,提供勞務(wù)一方因提供勞務(wù)受到損害的,應(yīng)按雙方各自過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。本案件中,作為提供勞務(wù)一方的何紹友……對(duì)事故的發(fā)生具有一定過錯(cuò),應(yīng)自負(fù)一定比例的責(zé)任,原審酌定其自負(fù)30%的責(zé)任并無不妥,二審予以支持。
在44件僅將《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句和《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款作為裁判依據(jù)的案件中,綜合算之,勞務(wù)提供者平均承擔(dān)的責(zé)任份額為21.14%;勞務(wù)接受者承擔(dān)的責(zé)任份額平均為78.86%。44件案件統(tǒng)計(jì)顯示:在雇傭關(guān)系條件下,法官原則上依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任原則裁決案件。但是,如果意外傷害屬于安全生產(chǎn)事故,需要適用連帶責(zé)任規(guī)則時(shí),法官則依據(jù)《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款裁決。B16?在普海龍?jiān)V上海東圣建筑工程(集團(tuán))有限公司等提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案中B17?,對(duì)于勞務(wù)接受方的主要義務(wù)被表述為:“董仕科作為接受勞務(wù)一方,有義務(wù)為勞務(wù)者提供必要、安全的工作場(chǎng)所和作業(yè)工具,而普海龍作為提供勞務(wù)一方也應(yīng)當(dāng)在工作過程中負(fù)有安全謹(jǐn)慎注意義務(wù)。本案普海龍?jiān)谔峁﹦趧?wù)過程中從三米高處摔下受傷,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)普海龍從高處摔下系其自身疏忽大意所致,還是董仕科提供的作業(yè)工具在安全保障方面存在瑕疵。故法院根據(jù)本案的實(shí)際,酌情確定董仕科對(duì)蒲海龍的損害承擔(dān)50%的責(zé)任”。在本案中,法院在適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句的基礎(chǔ)上,適用《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款所規(guī)定的連帶責(zé)任,本質(zhì)上是將工程發(fā)包中非法承包案按照非勞動(dòng)關(guān)系處理的。在7件同時(shí)依據(jù)《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款和《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句作為裁決依據(jù)的裁判文書中,綜合算之,勞務(wù)提供者平均承擔(dān)的責(zé)任份額為24.28%;勞務(wù)接受者承擔(dān)的責(zé)任份額平均為65.72%。
(四)基于平均責(zé)任比的分析
從無過錯(cuò)責(zé)任到過錯(cuò)責(zé)任的改變,對(duì)于勞務(wù)提供者和勞務(wù)接受者而言,責(zé)任砝碼的傾斜在多大程度上為弱者贏得了正義?《侵權(quán)責(zé)任法》第35條究竟在多大程度上改變了《人身損害賠償司法解釋》第11條所確定的雇主責(zé)任?通過對(duì)有關(guān)勞務(wù)提供者受害責(zé)任糾紛裁判者法律適用后的總體責(zé)任平均統(tǒng)計(jì)表明:(1)從總的責(zé)任分配比例看,無論是哪種選擇,勞務(wù)提供者承擔(dān)的責(zé)任份額都相對(duì)于勞務(wù)接受者而言更少。在主張《侵權(quán)責(zé)任法》35條后句替代論的裁判案件中,勞務(wù)提供者平均承擔(dān)的責(zé)任份額為20.42%;勞務(wù)接受者承擔(dān)的責(zé)任份額平均為78.33%。在堅(jiān)守雇傭關(guān)系論案件中,勞務(wù)提供者平均承擔(dān)的責(zé)任份額為6.36%;勞務(wù)接受者承擔(dān)的責(zé)任份額平均為93.64%。這表明司法長(zhǎng)期實(shí)踐所形成的裁判思維顯著地影響了法官的決策,司法裁判并不會(huì)因新法而帶來實(shí)質(zhì)上的影響。另一方面,不管適用什么樣的法律規(guī)范,面對(duì)傷痕累累的勞動(dòng)者,法官不得不思考司法裁判在解決社會(huì)問題中的社會(huì)后果。在該類案件中,很少看到裁判者作為冰冷的旁觀者存在。裁判者群體在極力找尋給予勞務(wù)提供者救濟(jì)的法理依據(jù)。即便對(duì)于那些堅(jiān)持第35條后句替代論的裁判者亦是如此。(2)《侵權(quán)責(zé)任法》頒布后,更多的裁判文書呈現(xiàn)出總體上增加勞務(wù)提供者責(zé)任的趨勢(shì)。在勞務(wù)提供者責(zé)任承擔(dān)方面,由適用《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任時(shí)的6.36%到《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款和《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句共同適用的24.28%之責(zé)任差異,增幅達(dá)到17.92%。更有甚者,即便在可能認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系的案件中B18?,法院仍可能裁決勞務(wù)提供者承擔(dān)較大比例的責(zé)任份額。(3)相當(dāng)多的司法裁判在學(xué)理上將《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款雇主無過錯(cuò)責(zé)任原則修訂為過錯(cuò)責(zé)任原則,以此達(dá)至《人身損害賠償司法解釋》第11條和《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句在適用上的一致性。
二、裁判糾偏:走出侵權(quán)法第35條后句的適用誤區(qū)
在司法實(shí)踐中,一方面,勞務(wù)提供者通?;谙铝性蛑鲝垊趧?wù)接受者應(yīng)該擔(dān)責(zé):因器械或者工具的缺陷而受到傷害,而勞務(wù)接受者本應(yīng)糾正這些缺陷;或者因勞務(wù)接受者的疏忽大意而遭受傷害;或者勞務(wù)提供者因遵守或者執(zhí)行命令而受到傷害;或者因其同事遵守規(guī)程或者遵守勞務(wù)接受者的命令而受到傷害等。另一方面,勞務(wù)接受者也往往基于如下原因主張勞務(wù)提供者承擔(dān)責(zé)任:勞務(wù)提供人遭受意外傷害是因其不謹(jǐn)慎所致,勞務(wù)提供者明知風(fēng)險(xiǎn)存在,應(yīng)遵循“風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)原則”,即勞務(wù)提供者在接受工作時(shí)就已經(jīng)了解該工作所存在的風(fēng)險(xiǎn),接受工作就表明對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的接受。不過,從舉證責(zé)任角度看,勞務(wù)提供者很難證明勞務(wù)接受者的過錯(cuò),并且勞務(wù)接受者也可以通過證明上述抗辯事由的存在而規(guī)避責(zé)任。顯然,在私法的邏輯下,自然人之間提供勞務(wù)遭受意外傷害的,勞務(wù)提供人將不得不承擔(dān)諸多不利后果。面對(duì)這些不利后果,若法官對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句的適用處置不當(dāng),會(huì)導(dǎo)致裁決結(jié)果有失公允,這表現(xiàn)在以下方面:
(一)裁判技術(shù)上采取了一刀切的處理方式,未能反映勞務(wù)類型的多樣形態(tài)
當(dāng)今社會(huì)利用他人之勞務(wù)從事工作的關(guān)系非常廣泛。從大規(guī)模企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系到個(gè)人之間的勞務(wù)關(guān)系,或者從營(yíng)利性的行業(yè)到非營(yíng)利性的家庭勞務(wù),還有從普通行業(yè)到危險(xiǎn)性的行業(yè),各不相同。1000份判決亦顯示勞務(wù)提供人的勞務(wù)內(nèi)容多種多樣:安全生產(chǎn)性勞務(wù)450件,占比最高。此外,裝修(室內(nèi)、室外)案件56件,家政服務(wù)6件,人工搬運(yùn)和裝卸貨物75件,運(yùn)輸勞務(wù)78件,餐飲、教育衛(wèi)生、銷售等服務(wù)性工作39件,農(nóng)村里的搭建、拆除、維修房屋等勞務(wù)137件,農(nóng)業(yè)勞務(wù)31件,其他勞務(wù)128件。
試圖通過適用《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句便解決所有的因勞務(wù)提供引起的糾紛,根本無法適應(yīng)復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系現(xiàn)實(shí)。裁判者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取最恰當(dāng)?shù)姆梢?guī)定以及法律構(gòu)成。從這個(gè)意義上看,限定《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句的適用乃正確的方向。不過,也恰恰因?yàn)閯趧?wù)提供者和接受者之間的關(guān)系多種多樣,即使采用類型化方式,也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句適用與不適用的界限是變化的。因此,考慮到保護(hù)受害人的權(quán)益,應(yīng)該減輕因勞務(wù)提供而遭受傷害者的證明責(zé)任,以保留該條適用的靈活性。
不同的勞務(wù)關(guān)系反映了不同當(dāng)事人之間的社會(huì)地位差別、經(jīng)濟(jì)條件的差異。這種差異往往成為法律調(diào)整相關(guān)社會(huì)關(guān)系的重要因素。不同勞務(wù)關(guān)系之間的差異不僅是矛盾雙方抗辯對(duì)方或支持己方觀點(diǎn)的關(guān)鍵支撐,亦是法院選擇裁判依據(jù)的參考因素。這種差別化的勞動(dòng)意味著勞動(dòng)者遭受意外傷害后應(yīng)適用不同的救濟(jì)方式、救濟(jì)力度和救濟(jì)理念。毫無疑問,勞務(wù)一詞具有廣泛的內(nèi)涵的特點(diǎn)決定了裁判者需要區(qū)分勞務(wù)的類型并適用不同的責(zé)任規(guī)則。這一點(diǎn)是正確區(qū)分并適用民法和勞動(dòng)法的前提,這或許也是諸多國家民法典中規(guī)定了有關(guān)勞動(dòng)者保護(hù)條款的根本原因。例如,《巴西新民法典》第593條就規(guī)定不受勞動(dòng)法或特別法調(diào)整的服務(wù)提供才按照民法有關(guān)“提供服務(wù)規(guī)則處理”。B19
(二)裁判理念上忽視了侵權(quán)法本身的弱者保護(hù)功能,試圖用民法的平等掩蓋客觀存在的不平等現(xiàn)實(shí)
民事法以所謂的意思自治取代現(xiàn)實(shí)的不平等,同勞務(wù)提供者的無奈選擇背離,而基于資產(chǎn)的意思自治所建立的民事法律規(guī)則,忽視了社會(huì)中貧弱者的現(xiàn)實(shí)困境。從對(duì)生命的關(guān)懷出發(fā),防止更多人遭受意外傷害,應(yīng)強(qiáng)化勞務(wù)接受者的責(zé)任,這不僅是促進(jìn)勞務(wù)接受者阻止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的有效機(jī)制,亦是其作為受益人應(yīng)該具有的責(zé)任,也是勞務(wù)接收者作為業(yè)主對(duì)于合法進(jìn)入其管理場(chǎng)所衍生出的保護(hù)義務(wù)的體現(xiàn)。因此,勞務(wù)接受者的責(zé)任更具有公益性內(nèi)涵。事實(shí)上,在1837年,英國歷史上最具有影響力的Priestley v. Fowler案中法官就對(duì)雇主承擔(dān)的雇員照護(hù)義務(wù)做出了理論闡述。
對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù),在法律史上經(jīng)歷了從民事自由、過錯(cuò)理念向政治社會(huì)模式轉(zhuǎn)變,即從傷害自負(fù)到“安全絕對(duì)第一”的理念轉(zhuǎn)變。在當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,社會(huì)個(gè)體的不幸往往具有社會(huì)根源。這種不幸往往同其所提供勞務(wù)的體力勞動(dòng)性質(zhì)、從屬性關(guān)系、接受者的營(yíng)利性和勞務(wù)活動(dòng)本身的危險(xiǎn)性等特點(diǎn)具有因果關(guān)系。
通過對(duì)自然人之間提供勞務(wù)進(jìn)行類型化分析發(fā)現(xiàn):(1)自然人之間提供的勞務(wù)有79.4%屬于體力性勞動(dòng)。(2)接受勞務(wù)者營(yíng)利性明顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1000份判決書中,勞務(wù)接受者營(yíng)利性占比高達(dá)88.8%,這意味著直接接受勞務(wù)者通過勞務(wù)提供者的勞動(dòng)獲得了更多的商業(yè)性利益。(3)自然人之間提供勞務(wù)所形成的社會(huì)關(guān)系從屬性顯著。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示1000份判決書中,有807份判決書揭示了提供勞務(wù)者同接受勞務(wù)者之間存在從屬性。勞務(wù)提供者通常接受勞務(wù)接受者的指令和安排,具有明顯的從屬性。(4)提供勞務(wù)的自然人所從事的工作危險(xiǎn)程度很高。在1000份裁判書中,危險(xiǎn)性勞動(dòng)為796件,占比為79.6%。在勞動(dòng)內(nèi)容上,“安全生產(chǎn)性勞務(wù)”和“安裝、拆除、搭建、維修”兩類危險(xiǎn)性很高的勞務(wù)共計(jì)587件,占比58.7%。事實(shí)上,作為勞務(wù)提供者的自然人通常提供的是體力勞動(dòng),往往因工作環(huán)境存在客觀危險(xiǎn)因素,加之安全保障意識(shí)的缺乏(特別是在我國職業(yè)健康安全教育缺位的情況下更是如此)導(dǎo)致提供勞務(wù)者遭受人身意外傷害。但這種勞動(dòng)往往成為直接接受勞務(wù)者獲得更多利益的前提或重要因素。
(三)裁判視野上秉持狹隘的部門法思維,缺乏體系化的勞動(dòng)者保護(hù)觀
裁判者潛在地將民法和勞動(dòng)法做了絕對(duì)的二分,要么是勞動(dòng)法問題,要么是民法問題。B20?對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),在諸多國家均形成了包括憲法、民事法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法和刑法等部門法在內(nèi)的勞動(dòng)者權(quán)益保障體系。在這一體系中,不同的部門法之間存在著功能互補(bǔ)、此消彼長(zhǎng)的具有可變動(dòng)性的勞動(dòng)者保護(hù)機(jī)制。民法特別是侵權(quán)法所具有的“弱者保護(hù)”功能被我國民法學(xué)界長(zhǎng)期忽視,以致形成當(dāng)下勞動(dòng)社會(huì)保障法學(xué)者和民法學(xué)者之間缺乏溝通的局面,進(jìn)而導(dǎo)致多數(shù)民法學(xué)者不關(guān)注勞動(dòng)法,或者僅是將勞動(dòng)法作為民法的特別法看待;而多數(shù)勞動(dòng)法學(xué)者不討論民法問題,忽視侵權(quán)法和合同法理論在勞動(dòng)法中的運(yùn)用。
加拿大著名勞動(dòng)法專家Terence G.Ison 認(rèn)為B21:侵權(quán)責(zé)任的威懾價(jià)值是有限的。盡管它提升了責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范積極性或者減少了保險(xiǎn)費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn),但是卻無法降低傷害發(fā)生的幾率。就事故發(fā)生率而言,侵權(quán)責(zé)任太情節(jié)化(episodic)和無規(guī)則可循(irregular),其無法達(dá)到阻止不可預(yù)料風(fēng)險(xiǎn)的目的,無法使對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控達(dá)到滿意水平。B22?恰如1967年的Woodhouse 報(bào)告所指出的那樣,過錯(cuò)之訴(negligence)是彩票的一種形式。在產(chǎn)業(yè)事故情形下,過錯(cuò)訴訟僅能為不到百分之一的受害工人提供不確定性的解決辦法。B23?相比較國外的認(rèn)識(shí)而言,我國《侵權(quán)責(zé)任法》第35后句之規(guī)定折射出我國多數(shù)立法者和理論研究者的保守性,并未認(rèn)識(shí)到“私權(quán)發(fā)展的高級(jí)階段,私權(quán)的功能和作用得到了越來越大的弘揚(yáng)和發(fā)展。私權(quán)不僅僅表達(dá)個(gè)人意志和個(gè)人利益,私權(quán)還承載著社會(huì)公共利益,同時(shí)協(xié)助公權(quán)力對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行合理的管理?!盉24?當(dāng)我們討論雇傭關(guān)系的時(shí)候,國外已經(jīng)從雇傭關(guān)系的認(rèn)知發(fā)展到勞動(dòng)關(guān)系的討論;當(dāng)我國立法者將家政工人排除于勞動(dòng)法保護(hù)之外的時(shí)候,越來越多的國家正在將自然人納入勞動(dòng)法用工主體之列。
(四)司法裁判者在尋求衡平中迷失方向
現(xiàn)行立法是基于共同過失原理構(gòu)建勞務(wù)提供者和接受者的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。此類責(zé)任分擔(dān)機(jī)制僅限于傳統(tǒng)民事侵權(quán)法所謂的侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任并不是以有損失存在才承擔(dān)責(zé)任,而是有過錯(cuò)。B25?但是,我國部份法律對(duì)于雇主的安全保障義務(wù)做了規(guī)定,亦有相關(guān)特別法對(duì)安全生產(chǎn)中的勞務(wù)提供者遭受意外傷害規(guī)定了無過錯(cuò)責(zé)任原則。這些法律政策的基點(diǎn)均在于:遭受意外傷害的勞務(wù)提供者的工作更多地具有公共政策性質(zhì)。目前,勞務(wù)提供者上訴率居高不下的根本原因很大程度上在于裁判者對(duì)于勞務(wù)提供者遭受意外傷害責(zé)任規(guī)則同雇傭關(guān)系邏輯的誤解。勞務(wù)關(guān)系包括具有較強(qiáng)管理或控制內(nèi)容的雇傭關(guān)系和不具有管理或控制內(nèi)容的其他勞務(wù)提供關(guān)系。將雇傭關(guān)系同勞務(wù)提供關(guān)系等同的邏輯錯(cuò)誤直接影響了法院本身的思維邏輯,并由此產(chǎn)生的對(duì)于“弱者保護(hù)”理念背離的行為,忽視了人類法律歷史的發(fā)展邏輯,也忽視了國際立法主流的影響。
勞務(wù)提供者因履職而遭受意外傷害,即使有一定過錯(cuò)也因勞務(wù)接受者的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任而吸收。司法實(shí)踐表明,即使面對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句可能導(dǎo)致偏差的文意,該規(guī)定也未能得到積極有效的實(shí)施。在大量的案件中,只有極少數(shù)案例積極地適用了《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句的規(guī)定。如果僅就過錯(cuò)責(zé)任分配結(jié)果看,那種僅在對(duì)第35條后句進(jìn)行狹隘的理解中尋找過錯(cuò)責(zé)任的分配要素,無法指出勞務(wù)接受者的過錯(cuò)而裁判其擔(dān)責(zé)的判決很可能是違背公平正義價(jià)值追求的。此時(shí),法院往往采取的是各打五十大板的策略來尋求社會(huì)矛盾的平息:一方面,對(duì)于勞務(wù)提供者而言,責(zé)備其對(duì)自身安全的疏忽大意,追問勞務(wù)提供者思想上的過錯(cuò)B26?,但往往忽視疏于照顧自己的過錯(cuò)只應(yīng)與一個(gè)勞務(wù)提供者所能夠預(yù)見的范圍和性質(zhì)相匹配的基本原理。B27?另一方面,對(duì)于勞務(wù)接受者而言,則因其風(fēng)險(xiǎn)防范義務(wù)的不盡責(zé)或者未履行好業(yè)主的職責(zé),其對(duì)安全生產(chǎn)義務(wù)的不履行通??倳?huì)成為其承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。這種簡(jiǎn)單的法律責(zé)任分配思維不僅不能平息社會(huì)矛盾,反而可能引發(fā)更激烈的矛盾沖突。
三、理念回歸:找回雇傭關(guān)系中的司法裁判理性
勞務(wù)提供者的勞務(wù)活動(dòng)具有職業(yè)化特征。對(duì)于職業(yè)化的勞務(wù)提供中導(dǎo)致的意外傷害救濟(jì)應(yīng)該秉持職業(yè)健康安全保護(hù)理念。“職業(yè)災(zāi)害”責(zé)任是對(duì)古典立法“將損失理解為個(gè)人的命運(yùn)”和古羅馬法原則“所有權(quán)人自吞苦果”、反對(duì)由法律來阻礙偶然事件的發(fā)生,并反對(duì)由法律補(bǔ)償由命運(yùn)所造成的不平等B28?的否定?;诠ぷ鳝h(huán)境權(quán)的邏輯,接受勞務(wù)者應(yīng)該確保合法進(jìn)入該場(chǎng)所之人的人身安全。顯然,勞務(wù)提供者的生命健康的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞務(wù)接受者的經(jīng)濟(jì)利益的重要性。勞務(wù)接受者承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任具有公共政策的合理性,通過公共政策的配置可以實(shí)現(xiàn)損失分散之目的。B29
(一)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性表現(xiàn)為兩個(gè)方面:(1)勞務(wù)工作機(jī)械性。機(jī)械性工作在性質(zhì)上就伴隨著不可避免的不注意。德國法院早在1892年就主張機(jī)械性工作在性質(zhì)上就伴隨著不可避免的不注意,這樣的不注意不是過失。B30?“鑒于人類在本質(zhì)上的不完美,無論何等仔細(xì)周到的人,如將其長(zhǎng)期置于精神緊張的狀態(tài),都會(huì)犯錯(cuò)誤?!盉31?(2)風(fēng)險(xiǎn)來源往往為勞務(wù)接受者所提供環(huán)境的客觀存在。在徐生富與孔德先提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中B32?,法院認(rèn)為:徐生富辯稱因孔德先自身操作失誤以致?lián)p害結(jié)果的發(fā)生,但未能提交充分有效證據(jù)證明,且其自述此情況亦未聽聞。雙方均認(rèn)可孔德先知悉木工技術(shù)且會(huì)操作射釘槍,孔德先在可以預(yù)知射釘槍使用風(fēng)險(xiǎn)的情況下違反規(guī)程致己傷害于情相悖,故法院對(duì)于徐富生辯稱意見不予采納?!崩硇怨蛦T不會(huì)故意傷害自己是風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任歸責(zé)的邏輯起點(diǎn),而職業(yè)災(zāi)害的防范具有公共性則是勞務(wù)接受者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的公法邏輯。生產(chǎn)安全責(zé)任是伴隨著人類生產(chǎn)力的提高和技術(shù)進(jìn)步而存在的。盡管在很多具體案件中是以“私”的法律關(guān)系存在,但這種風(fēng)險(xiǎn)防范政策明顯具有公共性。
實(shí)踐表明,提供勞務(wù)者遭受意外傷害風(fēng)險(xiǎn)原因乃基于兩個(gè)方面的疊加。(1)客觀可能性。風(fēng)險(xiǎn)源通常來源于勞務(wù)接受者提供的場(chǎng)所,其在一定程度上影響風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。有學(xué)者指出:“在產(chǎn)業(yè)化的工廠,產(chǎn)業(yè)事故通常很少是個(gè)人過錯(cuò)導(dǎo)致,日益難以歸咎為工人個(gè)體責(zé)任,而通常生產(chǎn)過程本身是事故發(fā)生的原因”。B33?事實(shí)上,勞務(wù)提供中的意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn)原因同產(chǎn)業(yè)化工廠中發(fā)生的事故原因沒有任何差異。在提供勞務(wù)糾紛案件中,提供勞務(wù)者遭受意外傷害本身表明在提供勞務(wù)過程中一定風(fēng)險(xiǎn)的存在。這種風(fēng)險(xiǎn)因不同的工作場(chǎng)景和工作內(nèi)容決定其發(fā)生的確定性程度。例如擦玻璃,在一樓擦窗戶的風(fēng)險(xiǎn)就比在二樓和三樓擦窗戶的風(fēng)險(xiǎn)小。因此,相對(duì)而言,一樓的家政服務(wù)接受者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)就要小些。當(dāng)然,在一樓因擦玻璃所受到的傷害相比較而言也要輕。(2)主觀可能性。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)的勞動(dòng)者比未經(jīng)過培訓(xùn)的勞動(dòng)者具有更好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。提供勞務(wù)者自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱通常也是事故發(fā)生的重要原因。簡(jiǎn)單地從這兩個(gè)方面考察,現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句采取的過錯(cuò)責(zé)任原則似乎符合風(fēng)險(xiǎn)來源的兩個(gè)方面的必然邏輯。一方面,接受勞務(wù)方因其本身提供給勞務(wù)提供者的工作環(huán)境或場(chǎng)所具有客觀的風(fēng)險(xiǎn)性,應(yīng)該承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任;另一方面,提供勞務(wù)者因自身疏忽大意導(dǎo)致意外傷害事故的發(fā)生亦應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
然而,風(fēng)險(xiǎn)的客觀性決定了接受勞務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的合理性。一方面,風(fēng)險(xiǎn)來源的客觀存在意味著勞務(wù)提供者遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性,即使合理的注意也不能完全杜絕風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。當(dāng)勞務(wù)接受者親自為自己提供勞務(wù)時(shí),同樣可能發(fā)生意外傷害。故勞務(wù)接受者承擔(dān)勞務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)后果符合公平價(jià)值要求。B34?另一方面,風(fēng)險(xiǎn)依附在其物業(yè)之上,勞務(wù)接受者作為業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)此責(zé)任。對(duì)此,有學(xué)者指出:“由于雇員是利用雇主所提供的勞動(dòng)條件完成雇傭活動(dòng)的,因此,雇員受損害,往往是由于雇主所提供的物件(如機(jī)械) 或者其他條件(如所從事工作的危險(xiǎn)性)造成的?!盉35?值得特別指出的是,如果置身于該場(chǎng)所的勞務(wù)提供者基于工作的原因或者因職務(wù)行為制造了新的風(fēng)險(xiǎn)源導(dǎo)致自身傷害的,勞務(wù)接受者仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(二)勞務(wù)接受者擁有控制勞務(wù)提供者職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。這種能力體現(xiàn)為三個(gè)方面:第一,勞務(wù)接受者對(duì)于勞務(wù)提供者所工作的環(huán)境中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類和風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的位置更為熟悉;第二,基于對(duì)勞務(wù)提供者的控制地位具有控制勞務(wù)提供者冒險(xiǎn)工作的能力,即面對(duì)雇主的指令,勞務(wù)提供者不得不在要么服從防范風(fēng)險(xiǎn)的措施、要么不干走人的選項(xiàng)中做出選擇;第三,勞務(wù)接受者可以花較少的錢為該類活動(dòng)購買商業(yè)保險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。B36?其應(yīng)為雇員的職業(yè)活動(dòng)負(fù)有安全注意和勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)。在部分判決中,勞務(wù)接受者主張勞務(wù)提供者不聽安排,擅自作業(yè)造成了傷害。但是,盡管“不能規(guī)定雇主必須預(yù)見到雇員會(huì)拒絕執(zhí)行命令,雇主不能保證雇員會(huì)犯不可預(yù)見的疏忽大意,但如果雇員的疏忽大意可以預(yù)見到,就必須提供必要的設(shè)備預(yù)防事故發(fā)生,即便雇員有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)?!盉37?不過,一些特別案件顯示,的確存在勞務(wù)提供者“自甘冒險(xiǎn)”的情形,如不聽勸阻,不按照操作規(guī)則操作機(jī)器等,盡管這些是勞務(wù)提供者受傷的主要原因,但是在安全生產(chǎn)場(chǎng)合,我們?nèi)杂凶銐虻睦碛上嘈牛阂环矫?,事故之所以發(fā)生乃是因勞務(wù)提供者沒有接受過包括勞務(wù)接受者提供的職業(yè)安全培訓(xùn)在內(nèi)的各類職業(yè)安全培訓(xùn)所導(dǎo)致的;另一方面,如果接受勞務(wù)者強(qiáng)力阻止勞務(wù)提供者之風(fēng)險(xiǎn)行為,仍可以避免意外傷害事故的發(fā)生??梢韵胍?,當(dāng)面對(duì)血淋淋的事故時(shí),勞務(wù)提供者自甘冒險(xiǎn)的行為將不會(huì)發(fā)生;勞務(wù)接受者也會(huì)堅(jiān)決阻止勞務(wù)提供者的冒險(xiǎn)行為。此外,勞務(wù)接受者承擔(dān)責(zé)任并非沒有獲得相應(yīng)對(duì)價(jià)。在德國法中,雇主有保護(hù)雇員生命、健康安全的默示義務(wù)。與此相對(duì),雇員則有聽從雇主指令、保守雇主秘密和在雇傭關(guān)系存續(xù)期間不同雇主競(jìng)業(yè)的默示義務(wù)。B38?德國法上的默示義務(wù)具有相互性。對(duì)于履職中的傷害,雇主責(zé)任原則均屬于無過錯(cuò)責(zé)任原則,“屬于直接責(zé)任、單方責(zé)任,是一種普通的人身損害賠償責(zé)任”。B39?據(jù)此,勞務(wù)接受者完全承擔(dān)責(zé)任的因果關(guān)系得以建立,即接受勞務(wù)者沒有做出積極的最大努力防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的事實(shí)本身就構(gòu)成其承擔(dān)勞務(wù)提供者傷害責(zé)任的正當(dāng)理由。對(duì)此,恰如加拿大學(xué)者指出的那樣:“風(fēng)險(xiǎn)危害的程度與合理注意的程度相一致,行為人沒有把危險(xiǎn)限定在合理限度內(nèi),就是一種過錯(cuò)”。B40
(三)勞務(wù)提供活動(dòng)中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)由勞務(wù)接受者承擔(dān),有利于強(qiáng)化其選任勞務(wù)提供者,督促其提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于沒有經(jīng)過特定職業(yè)培訓(xùn)的人,其防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力較弱,接受勞務(wù)者如果強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而不抱僥幸心理往往能防止事故的發(fā)生。勞務(wù)接受者只能證明自己在不能阻止勞務(wù)提供者的情況下才對(duì)勞務(wù)提供者遭受意外傷害不承擔(dān)責(zé)任。不過,對(duì)法官來說,給予勞務(wù)提供者何種程度的自我保護(hù)通常取決于特定場(chǎng)景下的勞務(wù)提供者自身職業(yè)技能水平。取得職業(yè)資格的勞務(wù)提供者的自我保護(hù)水平顯然高于未參加培訓(xùn)的勞務(wù)提供者的自我保護(hù)水平。1000份裁判書顯示,自然人勞務(wù)提供者幾乎沒有獲得過職業(yè)培訓(xùn)。這表明了我國勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,職業(yè)培訓(xùn)的缺乏恰恰是發(fā)生意外傷害事故的重要原因之一。
在以危險(xiǎn)性特別大的諸如安全生產(chǎn)法上所謂的活動(dòng)中,實(shí)行絕對(duì)嚴(yán)格責(zé)任是必要的,這對(duì)于國家在此領(lǐng)域中的職業(yè)健康安全公共政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。在對(duì)于非安全生產(chǎn)法領(lǐng)域的勞務(wù)提供人傷害案件中,絕對(duì)嚴(yán)格責(zé)任可以在低水平上適用。例如,在家政服務(wù)工作中,需要借助安全設(shè)施的室外擦玻璃工作等勞務(wù)應(yīng)該適用嚴(yán)格責(zé)任,以強(qiáng)調(diào)一般家政服務(wù)和特殊家政服務(wù)之間的差異性。對(duì)于此類家政服務(wù)提供人必須取得職業(yè)資格才能從事。家政服務(wù)接受者應(yīng)該在許可家政服務(wù)員從事該類工作時(shí)查驗(yàn)其職業(yè)資格證。否則,若家政服務(wù)員沒有獲得該類資格而導(dǎo)致意外事故發(fā)生的,家政服務(wù)接受者應(yīng)該承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。通常情況下,基于經(jīng)濟(jì)上的考量,勞務(wù)提供者為生存所需存僥幸心理而從事該類危險(xiǎn)工作,盡管其存在一定過失,但不應(yīng)配置其承擔(dān)過失責(zé)任。反之,對(duì)于非危險(xiǎn)性的勞務(wù),則勞務(wù)提供人存在重大過失或故意的情況下應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
(四)勞務(wù)接受者往往具有更大的經(jīng)濟(jì)支付能力,有更強(qiáng)的責(zé)任承擔(dān)能力。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的正當(dāng)性基礎(chǔ)在于風(fēng)險(xiǎn)分配。人身意外傷害一旦發(fā)生,其后果往往具有不可逆轉(zhuǎn)性,并且受傷人員往往成為其家庭乃至社會(huì)的負(fù)擔(dān)。通常而言,勞務(wù)提供者往往為經(jīng)濟(jì)上的貧窮者。他們對(duì)于失去或損失金錢的厭惡,以及對(duì)于金錢的不滿足感促使他們更愿意通過訴訟方法解決糾紛。B41?因此,強(qiáng)化勞務(wù)接受者的責(zé)任,以便一旦勞務(wù)提供者發(fā)生意外傷害可以促使勞務(wù)接受者及時(shí)給予救濟(jì)。
危險(xiǎn)防范義務(wù)的不履行主要體現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:第一,選任過失。雇主在錄用雇員的時(shí)候,均應(yīng)考察勞務(wù)提供者的資質(zhì),通過錄用程序明確其是否適合所從事的工作。第二,監(jiān)督義務(wù)的違反。作為雇員管理人之雇主,在管理那些文化素質(zhì)比較低的勞務(wù)提供者時(shí),因后者判斷能力較低,對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不充分,其理應(yīng)承擔(dān)起危險(xiǎn)防范義務(wù)。對(duì)于危險(xiǎn)監(jiān)督義務(wù)的不履行應(yīng)成為雇主承擔(dān)責(zé)任的根本依據(jù),從而適用一般侵權(quán)責(zé)任條款。第三,危險(xiǎn)的發(fā)生同其取得利益具有密切的因果關(guān)系。按照狄驥的觀點(diǎn):“在工業(yè)社會(huì)里,資本家的生產(chǎn)履行了一種社會(huì)職務(wù),這里包含了兩個(gè)要素,即資本和勞動(dòng)。而問題的全部就在于工作中的危險(xiǎn)應(yīng)該由哪一個(gè)要素負(fù)擔(dān)。既然資本的利益歸資本家享有,因此讓資本要素負(fù)擔(dān)自然是合理公平的。”B42?雇傭他人擴(kuò)張自己的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域,就可能因此對(duì)社會(huì)增大危險(xiǎn)性,因而應(yīng)該承擔(dān)該危險(xiǎn)性的現(xiàn)實(shí)化過程中的責(zé)任。同時(shí),雇傭他人以擴(kuò)張自己的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域并享受到利益的人,應(yīng)該賠償與該事業(yè)活動(dòng)有關(guān)的給他人造成的損害。B43
《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句僅適用于直接的自然人之間提供勞務(wù)和接受勞務(wù)之情形。例如,自我雇傭形態(tài)的家政工人為自然人提供家政服務(wù)。但是,在存在事務(wù)多層轉(zhuǎn)包的情況下,認(rèn)定勞務(wù)接受者的責(zé)任承擔(dān)更為復(fù)雜。相對(duì)于勞務(wù)提供者而言,其危險(xiǎn)來源的責(zé)任主體具有多個(gè),如第一發(fā)包人、第一承包人,第二承包人等。他們之間的責(zé)任分配可以考慮三個(gè)因素:(1)誰處于勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制的最佳位置。(2)誰獲得的利益最多。對(duì)于上述兩個(gè)問題的甄別又需要考慮兩個(gè)因素:完成事務(wù)過程中是否涉及抽取勞務(wù)利益、承包人承包僅是提供勞務(wù)還是包括勞務(wù)和材料在內(nèi)。(3)合同中是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了約定。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的約定意味著簽約方自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事先認(rèn)知,發(fā)包人對(duì)勞務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和對(duì)勞務(wù)承接者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知已經(jīng)成為合同簽訂中的一大風(fēng)險(xiǎn)考慮因素而存在。因此,一旦合同約定了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則表明事務(wù)承接方已經(jīng)考慮了風(fēng)險(xiǎn)因素,并將風(fēng)險(xiǎn)利益考慮在承包費(fèi)用中。這應(yīng)當(dāng)成為發(fā)包方免責(zé)的正當(dāng)性基礎(chǔ),這也應(yīng)該成為裁判者減輕或者免除責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,若發(fā)包人的合同中,明確了自然人發(fā)包人的免責(zé)約定,則法院應(yīng)當(dāng)考慮該因素。相反,因沒有免責(zé)約定,則發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任。
四、自然人之間勞務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配建議
如何認(rèn)定勞務(wù)提供者人身傷害糾紛中的過錯(cuò),將直接影響到勞務(wù)提供者權(quán)益保障水平?!胺梢?guī)則應(yīng)根據(jù)文意進(jìn)行解釋,并考慮到歷史及立法時(shí)的背景以及適用時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行整體解釋,但法律規(guī)則的精神和目的則是最根本的因素。”B44?筆者認(rèn)為,對(duì)于《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句的適用應(yīng)秉承弱者保護(hù)原則,傾斜保護(hù)勞務(wù)提供者,對(duì)勞務(wù)關(guān)系雙方的責(zé)任做正確界分。
(一)將雇傭關(guān)系作為勞務(wù)關(guān)系的一種特殊類型,適用嚴(yán)格責(zé)任
我國現(xiàn)行《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定了三種歸責(zé)原則,即過錯(cuò)責(zé)任(含推定過錯(cuò))、無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任原則。有學(xué)者認(rèn)為:無過錯(cuò)責(zé)任之適用是以難以認(rèn)定適用對(duì)象過錯(cuò)為條件的,如其過錯(cuò)明顯,斷無機(jī)械適用無過失責(zé)任之理由。因過錯(cuò)責(zé)任最能表明歸責(zé)之原因并最能體現(xiàn)社會(huì)正義,最能指出責(zé)任人之過錯(cuò)予以譴責(zé)之。B45?在美國1990年的著名案例Indiana Harbor Belt Railroad Co. V. American Cyanamid Co中,波斯納法官認(rèn)為:當(dāng)過失責(zé)任可以解決問題時(shí),就沒有必要求助于嚴(yán)格責(zé)任制度。B46?從《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之規(guī)定看,其文意為過錯(cuò)責(zé)任,排除了公平原則和無過錯(cuò)責(zé)任的適用。但是1000份裁判書表明,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之過錯(cuò)責(zé)任原則在勞務(wù)提供者遭受意外傷害的情況下無法有效歸責(zé),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不存在可歸責(zé)理由或歸責(zé)勉強(qiáng)的情形。這種窘態(tài)反映出自然人之間提供的勞務(wù)活動(dòng)仍然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性勞務(wù),波斯納法官強(qiáng)調(diào):“在行為之危險(xiǎn)性得以善盡注意義務(wù)(亦即無過失)加以避免時(shí),過失責(zé)任足以發(fā)揮侵權(quán)行為法之功能,此時(shí)無須采取無過失責(zé)任。但是某些特殊意外事故,無法以善盡注意義務(wù)加以避免,而只能以改變活動(dòng)方式或地點(diǎn),使意外事件在別地發(fā)生,或因而減輕損害之危險(xiǎn);或只能減小活動(dòng)范圍,以減低意外事件之發(fā)生次數(shù)。無過失責(zé)任給行為人提供一條過失責(zé)任無法提供之路徑,促使被告嘗試其他避免意外事故發(fā)生之方法,或在無法避免事故發(fā)生時(shí),更換地點(diǎn)、改變活動(dòng)方式或減少(甚至不從事)發(fā)生意外事故之活動(dòng)?!盉47?現(xiàn)代事故法的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到保護(hù)受害當(dāng)事人一方,獨(dú)立于導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人行為,不考慮受害人是否應(yīng)受詰責(zé)。B48?因此,對(duì)于《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句適用時(shí),需要認(rèn)識(shí)到勞務(wù)提供者的過錯(cuò)就在于:沒有認(rèn)識(shí)到勞務(wù)接受者沒有采取積極的有效防范措施才導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
《人身傷害賠償司法解釋》使用了“勞務(wù)”語詞。該司法解釋第9條第2款將“從事雇傭活動(dòng)”界定為“是指從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)”。這表明“雇傭活動(dòng)”就是勞務(wù)活動(dòng)的一種,“指示”是其特點(diǎn)。王濤與合肥鵬泰投資有限公司、安徽鴻鵠建筑節(jié)能防水工程有限公司等提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案中B49?,一審法院認(rèn)為:“王濤根據(jù)時(shí)朝各提供的勞動(dòng)工具、安排的工作場(chǎng)所,從事時(shí)朝各所要求的拆除變壓器防護(hù)欄工作,時(shí)朝各按每天100元給付王濤勞務(wù)報(bào)酬,故王濤為提供勞務(wù)一方,時(shí)朝各為接受勞務(wù)一方,雙方之間是雇傭關(guān)系”??梢?,在本案中,法院將雇傭關(guān)系作為勞務(wù)關(guān)系看待。但是,從種屬關(guān)系論之,并非所有的勞務(wù)關(guān)系均是雇傭活動(dòng)。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》第35條包括了雇傭活動(dòng),但不僅限于雇傭活動(dòng),雇傭活動(dòng)僅是勞務(wù)活動(dòng)的一種特殊情形。把雇傭關(guān)系納入《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句所規(guī)定的勞務(wù)關(guān)系之內(nèi)涵中,把《人身損害賠償司法解釋》中有關(guān)雇傭關(guān)系的規(guī)則視為《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句的特殊規(guī)定,可以在邏輯上協(xié)調(diào)兩者之間二選其一適用的矛盾,并且不影響有關(guān)雇傭關(guān)系司法解釋的效力。因?yàn)椤度松頁p害賠償司法解釋》的相關(guān)規(guī)定仍屬過錯(cuò)原則,只不過,其前提條件是以重大過錯(cuò)或過失為前提。不過,我國工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定采取了嚴(yán)格責(zé)任原則。B50?為了同現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)歸責(zé)原則保持協(xié)調(diào),法院在適用雇傭責(zé)任的時(shí)候應(yīng)比照工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定裁定。B51
(二)區(qū)分嚴(yán)格責(zé)任適用的三種情形
1.區(qū)分營(yíng)利性勞務(wù)和非營(yíng)利性勞務(wù)。對(duì)于營(yíng)利性勞務(wù)則適用勞務(wù)接受者責(zé)任原則。我國之所以將自然人排除在勞動(dòng)法用工主體資格之外,根本原因在于兩個(gè)方面:一是自然人作為用工主體承擔(dān)責(zé)任能力不足;二是勞動(dòng)法上之用人單位是以營(yíng)利形態(tài)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為主要形式。此種分類不加重非營(yíng)利型勞務(wù)接受者的責(zé)任。從實(shí)務(wù)上看,無論是在農(nóng)村建房中,還是承攬事項(xiàng)轉(zhuǎn)包中,都存在第一承包人再次轉(zhuǎn)包的情形大量存在。在黃淑英、盧洋與法庫縣教育局、法庫縣葉茂臺(tái)鎮(zhèn)人民政府、李明輝提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中,作為第一承攬人的李明輝以10000元的承包費(fèi)從葉茂臺(tái)鎮(zhèn)人民政府處承包了學(xué)校窗戶清潔工作,爾后以5000元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給了盧仁山等人,盧仁山在擦玻璃勞動(dòng)中發(fā)病死亡。在此案中,法院最終按照公平原則,綜合考慮原告所受損失、被告的受益情況和經(jīng)濟(jì)承受能力、社會(huì)和諧等因素做出了判決。B52?在本案中,第一承攬人從第一被告處以10000元承包,而讓八位具體從事擦玻璃工作的人共計(jì)獲得5000元的勞務(wù)費(fèi)用。因此,第一承包人實(shí)際抽取了第二承包人5000元的直接勞動(dòng)利益。
是否抽取利益應(yīng)該成為責(zé)任主體確定的主要因素。在陜西省高級(jí)人民法院再審的楊英濤訴被申請(qǐng)人張侃良案中,法院認(rèn)為:承包人和其他勞務(wù)提供者同工同酬,即使其從原告處承包了勞務(wù)工作,但沒有二次利潤(rùn),所謂的承包實(shí)際上是一種提高勞動(dòng)效率的勞動(dòng)形式。因此,再審裁定同工同酬的第一承包人不承擔(dān)雇主責(zé)任。B53?可見,我國司法實(shí)踐已經(jīng)認(rèn)識(shí)到:在存在抽取勞務(wù)利益情形下,表明承包人從事了非單純的勞務(wù)提供活動(dòng)。在實(shí)務(wù)中,可以從兩個(gè)方面判定是否存在抽取勞務(wù)利益事實(shí)的存在:一是為了完成發(fā)包人的事務(wù),承包人是否提供原材料。二是其將該事務(wù)轉(zhuǎn)包給另外的直接提供勞務(wù)者的時(shí)候,其是否以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包。通常而言,若存在抽取利益的情況,這兩類事實(shí)都說明承包人并非真正的勞務(wù)提供者,其行為已經(jīng)具有商事行為的性質(zhì),具有勞動(dòng)法上用工主體的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵?;诖?,在法律責(zé)任分配方面就意味著:一是對(duì)于發(fā)包人而言,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任就可能降低或免除;二是對(duì)于具有商事行為性質(zhì)的勞務(wù)提供者而言,可能自行承擔(dān)其所承包事務(wù)中的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。
2.區(qū)分從屬性勞務(wù)和非從屬性勞務(wù)
從《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句之本意看,乃在于勞務(wù)提供者和接受者之間天然平等。在這一假設(shè)前提下,僅能以非從屬性勞務(wù)適用該條才符合立法本意。對(duì)于從屬性勞務(wù),屬于雇傭性質(zhì)的勞務(wù)提供關(guān)系,則需要按照弱者保護(hù)原則處理。這一區(qū)分在許多國家或地區(qū)的民法典中得到充分體現(xiàn),并體現(xiàn)為一般性立法選擇。(1)對(duì)從屬性勞務(wù)和非從屬性勞務(wù)做了明確的區(qū)分,將從屬性勞務(wù)關(guān)系納入勞動(dòng)法調(diào)整范圍,代表性立法例如《葡萄牙民法典》《瑞士債法典》等?!镀咸蜒烂穹ǖ洹芬磺б话傥迨l規(guī)定了勞動(dòng)合同的概念,一千一百五十三條則明定了勞動(dòng)合同由特別法規(guī)范。一千一百五十五條則將勞務(wù)合同明確分為三類,即委任、寄托及承攬均屬于勞務(wù)合同。B54?(2)將勞動(dòng)法排除在外的從屬性勞務(wù)關(guān)系在民法典中給予特別規(guī)定。在從屬性勞務(wù)關(guān)系中,雇主享有命令和要求雇員忠誠的權(quán)利,但同時(shí)也承擔(dān)雇員遭受某種風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)義務(wù)。這些風(fēng)險(xiǎn)包括生命風(fēng)險(xiǎn)(早期的工廠立法和現(xiàn)代的職業(yè)安全和健康)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(例如收入來源中斷、免遭因疾病、不公平解雇所致的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和年齡大的原因工作被停止的風(fēng)險(xiǎn))B55?,代表性立法例如《巴西民法典》。(3)將從屬性勞動(dòng)和非從屬性勞動(dòng)放置在民法典中分別規(guī)定。代表性立法例如《意大利民法典》《德國民法典》《荷蘭民法典》。事實(shí)上在從屬性形態(tài)下,接受勞務(wù)者通常在作業(yè)內(nèi)容和工作方式上制定了可能發(fā)生損害的機(jī)制。勞務(wù)提供者按照此機(jī)制工作而遭受損害,勞務(wù)接受者作為組織者應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任。
3.區(qū)分危險(xiǎn)性勞務(wù)和非危險(xiǎn)性勞務(wù)
最大的注意或勤勉不是嚴(yán)格責(zé)任的抗辯理由。B56?“出于技術(shù)或經(jīng)濟(jì)的原因人們無法將他們所帶來的危險(xiǎn)置于控制之下,過失責(zé)任倘若一方面固守由理性人范疇中推出的注意義務(wù)和危險(xiǎn)之間的相互關(guān)系,而另一方面卻使自己陷入不得不將理性人標(biāo)準(zhǔn)下原本正確的行為認(rèn)定為不合理行為的境地,這就走向荒唐了?!盉57?在冀泮虎訴劉明提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案中,原告在建筑工地拆除外架的時(shí)候,因觸高壓線而墜落受傷,法院認(rèn)為:“冀泮虎根據(jù)劉明的指示到室外去拆鋼管。當(dāng)時(shí)冀泮虎向劉明說過上面有高壓線的情況,但劉明作為雇主未采取相應(yīng)的防護(hù)措施,冀泮虎在拆卸鋼管時(shí)因鋼管接觸高壓線被電擊受傷,對(duì)此,劉明存在過錯(cuò),應(yīng)對(duì)冀泮虎所受的損害承擔(dān)主要責(zé)任;冀泮虎明知鋼管旁邊有高壓線,拆卸鋼管上的卡子時(shí)未盡到相應(yīng)的安全注意義務(wù),對(duì)其受傷亦存在過錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任?!盉58?在本案件場(chǎng)景中,原告和被告之間并未形成穩(wěn)固的持續(xù)性的長(zhǎng)期勞務(wù)提供關(guān)系,故不屬于雇傭關(guān)系。不過,原告根據(jù)被告安排從事相關(guān)工作,性質(zhì)上可以適用承攬中的定作人的指示過錯(cuò)。在此案件中,按照交往安全理論,即如果某人創(chuàng)造了一個(gè)危險(xiǎn)的根源,也就是說,如果他使這一危險(xiǎn)的根源產(chǎn)生并且延續(xù)……那么他就要根據(jù)情況為了保護(hù)他人而采取必要的安全措施。B59?在上訴人王洪軒因與被上訴人徐輝提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中B60?,上訴人被法院判令擔(dān)責(zé)百分之四十,理由在于:其自身具有重大過失。即其受傷主要是因?yàn)闆]有把固定鉆桿的插銷插上,導(dǎo)致鉆桿掉落砸傷其腳部,傷殘七級(jí)。
上述二案件的裁判者因固守過錯(cuò)責(zé)任原則,忽視了職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)歸責(zé)原理。對(duì)于危險(xiǎn)性勞務(wù)未按照風(fēng)險(xiǎn)歸責(zé)原則由勞務(wù)接受者承擔(dān)。在現(xiàn)代社會(huì),隨著人權(quán)保障理念的增強(qiáng),職業(yè)健康權(quán)保障被法律強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)性勞動(dòng)中的勞動(dòng)者保護(hù)得到強(qiáng)化,對(duì)于依靠勞動(dòng)者冒生命風(fēng)險(xiǎn)而獲得利益的行為附加更為嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任成為定律。對(duì)此,日本學(xué)者指出:在營(yíng)利型和危險(xiǎn)型的情況下,從報(bào)酬責(zé)任或者危險(xiǎn)責(zé)任視角看,就不需要以勞務(wù)提供者的故意或者過失為要件了。B61?“利益之所存,損失之歸屬”的公理表明:某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在實(shí)施過程中將會(huì)給社會(huì)帶來危險(xiǎn)的情形下,“當(dāng)存續(xù)危險(xiǎn)而提升利益時(shí),由此而產(chǎn)生的損害由制造出這種原因的人來承擔(dān)?,F(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際情況也是將收益和危險(xiǎn)作為核心要素。并且二者相伴的時(shí)候很多。所以,應(yīng)以報(bào)酬責(zé)任原則和危險(xiǎn)原則作為根據(jù)進(jìn)行解釋?!盉62
五、余論:徐國棟之愁
徐國棟教授指出:“處在21世紀(jì)的人們,應(yīng)認(rèn)真考慮如何修改《民法通則》第2條,這才是需要更大智慧的問題。把‘平等主體改為‘平等主體與不平等主體誠然可以,但如此民法又何以與行政法區(qū)分呢?真是愁死人了。”B63?就本文而言,徐教授之愁在于要在民法的范圍內(nèi)按照民事思維來調(diào)整雇傭關(guān)系。這一主張?jiān)醋运钟械膭趧?dòng)法為民法特別法的認(rèn)知。這一認(rèn)知必然破壞民法本身的內(nèi)在邏輯機(jī)理,并導(dǎo)致立法和司法困境。當(dāng)裁判者將人權(quán)保護(hù)的目的置于勞務(wù)提供者身上的時(shí)候,裁判者的立場(chǎng)就不難理解。B64?在2009年11月5日至12月5日,立法機(jī)構(gòu)就《侵權(quán)責(zé)任法》草案在全社會(huì)公開征求意見期間,就有意見認(rèn)為:提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過程中自己受到傷害的,應(yīng)由接受勞務(wù)一方承擔(dān)責(zé)任,但提供勞務(wù)一方對(duì)傷害的產(chǎn)生有過錯(cuò)的,可以適當(dāng)減輕或者免除接受勞務(wù)一方的責(zé)任。B65?此意見有兩個(gè)關(guān)注點(diǎn):一是確立雇主責(zé)任的一般性原則;二是將勞務(wù)提供者過錯(cuò)作為減輕或免除雇主責(zé)任的條件;三是賦予法院結(jié)合案件事實(shí)裁判勞務(wù)提供方承擔(dān)責(zé)任的靈活性。在此類案件中,接受勞務(wù)方往往主張?jiān)?jīng)勸阻勞務(wù)提供者,勞務(wù)提供者自愿將自身置于風(fēng)險(xiǎn)中,要求勞務(wù)提供者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。然而,假若受害人有權(quán)處分受到影響的權(quán)利,則對(duì)于損害的事先同意本身就能夠阻止嚴(yán)格責(zé)任,尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)重的人身傷害通常不能歸屬于該種類。在這些案件中的受害人的同意可以僅僅解釋為異常的危險(xiǎn)或者共同過失。B66?這是因?yàn)椋簞趧?wù)提供者往往是從事無技術(shù)含量的底層勞動(dòng)者,他們經(jīng)濟(jì)上的內(nèi)在壓力使得勞務(wù)提供者的自由選擇無法實(shí)現(xiàn)。B67?因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)處于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的勞務(wù)提供者有一定的寬宏。
① 例如,(2013)浙江省寧波市中級(jí)人民法院(2013)浙甬民一終字第952號(hào)《民事判決書》載明:“本案黃仁貴是在雇傭活動(dòng)中受傷,故本案的案由宜定為提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛”。
② 適用《人身損害賠償司法解釋》裁判案件的情形包括:?jiǎn)为?dú)適用,同其他法律規(guī)定一起適用。
③ 不包括雖將《侵權(quán)責(zé)任法》做依據(jù),但不指明具體條款的案件1件。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第35條后句裁判案件的情形包括:?jiǎn)为?dú)適用,同其他法律規(guī)定一起適用。
④ 不包括雖將《民法通則》做依據(jù),但不指明具體條款的案件1件。
⑤ 梁慧星:《侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定的理解與適用》(下),《人民法院報(bào)》2011年9月28日,第7版。
⑥ 參見湖北省漢江市中級(jí)人民法院(2013)鄂漢江中民一終字第00073號(hào)《民事判決書》。
⑦ 參見遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院(2014)沈中民一終字第00038號(hào)《民事判決書》,此類案件還可參見浙江省嘉興市中級(jí)人民法院(2013)浙嘉民終字502號(hào)《民事判決書》。
⑧ 參見浙江省紹興市中級(jí)人民法院(2013)浙紹民終字第852號(hào)《民事判決書》。
⑨ 參見浙江省杭州市中級(jí)人民法院(2013)浙杭民終字第3300號(hào)《民事判決書》。
⑩ 這里勞務(wù)接受者和勞務(wù)提供者平均責(zé)任份額之和不是100%,原因在于個(gè)別案件還存在由第三方承擔(dān)責(zé)任的情形。文中其他處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亦存在類似情形,就不再逐一說明。
B11?B27?B29?B67〔德國 〕U.馬格努斯、〔西班牙〕M.馬丁-卡薩爾斯主編:《侵權(quán)法的統(tǒng)一:共同過失》,葉名怡、陳鑫譯,北京:法律出版社,2009年,第157、69、156、153頁。
B12鑒于將《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款和第2款作為裁判依據(jù)的案件中,因有承擔(dān)連帶責(zé)任的當(dāng)事人參與責(zé)任的分配,從而可能降低雇主承擔(dān)責(zé)任比例。因此,本文不再討論將《人身損害賠償司法解釋》第11條第1款和第2款作為裁判依據(jù)的案件。
B13參見重慶市第三中級(jí)人民法院(2013)渝三中法民終字第00970號(hào)《民事判決書》。類似案件還可參見北京市第二中級(jí)人民法院(2014)二中民終字第00743號(hào)《民事判決書》等。
B14本處選取的裁判文書限于法院僅依據(jù)《人身損害賠償司法解釋》和《侵權(quán)責(zé)任法》作為裁判依據(jù),并且《人身損害賠償司法解釋》依據(jù)中包括了第11條,《侵權(quán)責(zé)任法》中包括了第35條后句在內(nèi),排除了將《民法通則》《合同法》等作為依據(jù)但同時(shí)又將《人身損害賠償司法解釋》和《侵權(quán)責(zé)任法》作為裁判依據(jù)的裁判文書,以及存在連帶責(zé)任和受益人責(zé)任情形的案件。
B15參見湖北省武漢市中級(jí)人民法院(2014)鄂武漢中民二終字第00346號(hào)《民事判決書》。
B16不過當(dāng)法院在適用《人身損害賠償司法解釋》第11條第2款的時(shí)候,仍需以雇傭關(guān)系存在為前提。此類關(guān)系一般分為:同雇主具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系和不具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。
B17參見上海市第一中級(jí)人民法院(2013)滬一中民一(民)終字第3052號(hào)《民事判決書》。
B18參見山東省青島市中級(jí)人民法院(2013)青民五終字第592號(hào)《民事判決書》,在上訴人鹽城市明星涂裝設(shè)備有限公司與被上訴人張慶偉提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案中,一二審都認(rèn)為勞務(wù)提供者同勞務(wù)接受者之間存在勞動(dòng)關(guān)系,但是仍判決勞動(dòng)者承擔(dān)40%責(zé)任。
B19《巴西新民法典》,齊云譯,北京:中國法制出版社,2009年,第85頁。
B20在統(tǒng)計(jì)時(shí),我們?cè)O(shè)置了勞務(wù)提供者的身份認(rèn)知項(xiàng),即“勞務(wù)提供人”“勞動(dòng)法上勞動(dòng)者”和“其他”三個(gè)類別,旨在檢討裁判者對(duì)民法和勞動(dòng)法的認(rèn)知邏輯。在1000份勞務(wù)提供者受害責(zé)任糾紛案件的裁判文書中,僅有三份裁判文書認(rèn)可勞務(wù)提供者為“勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者”。而“其他”項(xiàng)中包括了“承攬人”“第三人”等。這一現(xiàn)象具有法律適用的必然邏輯。基于立法規(guī)定,法院也不得不采用二分法的辦法。這一司法習(xí)慣的養(yǎng)成強(qiáng)化了民法和勞動(dòng)法二分思維的進(jìn)一步固化。不過,即便如此,面對(duì)遭受意外傷害的勞動(dòng)者,裁判者不得不放棄過錯(cuò)責(zé)任原則的機(jī)械適用,即便在過錯(cuò)責(zé)任之下,亦不得不強(qiáng)化勞務(wù)接受者的法律責(zé)任。這反映在二審案件對(duì)勞務(wù)提供者責(zé)任的普遍減輕和對(duì)勞務(wù)接受者責(zé)任的普遍增加的趨勢(shì)上。裁判者運(yùn)用這一司法技巧巧妙地克服了成文法所帶來的適用難題。
B21Terence G.Ison教授將普通法以過錯(cuò)為基礎(chǔ)的工傷賠償制度稱之為法庭上的彩票(Forensic Lottery)。該主張對(duì)新西蘭的伍德報(bào)告有很大影響。伍德報(bào)告五次提到了Terence G.Ison教授的主張。參見Brian Easton, The Historical Context of the Woodhouse Commission, 2003,34 VUWLR ,p.197.
B22Terence G.Ison,Compensation Systems for Injury and Disease:the Policy Choices,Toronto: Butterworths,1994,pp.46-47.
B23New Zealand Royal Commission of Inquiry into Compensation for Personal Injury Compensation for Personal Injury in New Zealand: Report of the Royal Commission of Inquiry, Government Printer, Wellington, 1967, para 1.
B24參見馬新彥教授在首屆“全國民法基礎(chǔ)理論與民法哲學(xué)論壇”上的發(fā)言,載 http://www.lncivillaw.com/s_HY_hownews.asp?id=314。顯然,當(dāng)一個(gè)人因意外傷害后,其所陷入的生存困境的解決應(yīng)該基于公私法的雙重設(shè)計(jì)加以解決。(1)私法賠償應(yīng)有限度。這種限度在于不能因私法責(zé)任的承擔(dān)讓責(zé)任人本身限于困境,這是底線。否則,責(zé)任人將因不能承受賠償之重而不得不逃避該類義務(wù)。基于此,更多法院盡可能地找到理由讓更多環(huán)節(jié)當(dāng)事人加入到分擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)中來。(2)公法層面。當(dāng)沒有找到更多人分擔(dān)責(zé)任的時(shí)候,公法必然調(diào)整,以解決私法救濟(jì)不足或不能的問題。因此,國家保障責(zé)任應(yīng)該歸位于此。
B25我國《侵權(quán)責(zé)任法》第6條將此作為一般性歸責(zé)原則。
B26在吳業(yè)細(xì)與張武任、江長(zhǎng)生等提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案二審民事判決書中,法院認(rèn)為:“被上訴人吳業(yè)細(xì)作為具有完全民事行為能力的人,且經(jīng)常從事建筑工作,應(yīng)該知道在沒有任何安全防護(hù)措施狹隘工作的危險(xiǎn)性,應(yīng)盡到注意安全義務(wù),但在思想上未引起重視,其本身亦有過錯(cuò),應(yīng)擔(dān)承擔(dān)一定的民事責(zé)任?!眳⒁娊魇→椞妒兄屑?jí)人民法院(2013)鷹民一終字第238號(hào)。
B28?B59〔德〕馬克西米利安·??怂?:《侵權(quán)行為法》,齊曉琨譯,北京:法律出版社,2006年,第2、103頁。
B30?B31班天可:《雇主責(zé)任的歸責(zé)原則與勞動(dòng)者解放》,《法學(xué)研究》2012年第3期。
B32參見北京市第二中級(jí)人民法院(2014)二中民終字第00743號(hào)《民事判決書》。
B33?B48Evert. Verhulp, “The Employment Contract as a Source of Concern,”in Robert Knegt(Eds.),The Employment Contract as an Exclusionary Device: An Analysis on the Basis of 25 Years of Developments in the Netherlands, IntersentiaUitgevers ,2008,pp.66,68.
B34侯國躍:《中國侵權(quán)法立法建議稿及理由》,北京:法律出版社,2009年,第264頁。
B35奚曉明、王利明主編:《侵權(quán)責(zé)任法熱點(diǎn)與疑難問題解答》,北京:人民法院出版社,2010年,第120頁。
B36目前,還沒有保險(xiǎn)公司開設(shè)該類意外傷害保險(xiǎn)。因此,可以推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司從事該類業(yè)務(wù)。
B37〔加〕達(dá).E.奧斯特、L.夏萊特:《雇傭合同》,王南譯,北京:中國對(duì)外翻譯出版公司,1995年,第56-61頁。
B38Sascha Morgenroth, “Employment Contracts and Further Legal Sources,” in Jens Kirchner, Pascal R. Kremp, Michael Magotsch,eds, Key Aspects of German Employment and Labour Law, London,New York:Springer Heidelberg Dordrecht, 2010 ,p.31.
B39楊立新、袁雪石、陶麗琴:《侵權(quán)行為法》,北京:中國法制出版社,2008年,第364頁。
B40〔加拿大〕歐內(nèi)私特.J.溫里布:《私法的理念》,北京:北京大學(xué)出版社,2007年,第5頁。
B41孫進(jìn)時(shí)、徐斐:《“貧窮感”對(duì)于個(gè)體生存策略和風(fēng)險(xiǎn)決策的影響》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2019年第1期 。
B42〔法〕萊昂·狄驥:《〈拿破侖法典〉以來私法的普通變遷》,徐砥平譯,北京:中國政法大學(xué)出版社,2003年,第22頁。
B43?B61〔日〕吉村良一:《日本侵權(quán)行為法》,張挺譯,北京:中國人民大學(xué)出版社,2013年,第148、150頁。
B44參見《西班牙民法典》第3條第1款。
B45劉士國:《使用人責(zé)任疑難問題探討》,《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2006年第6期。
B46?B47Indiana Harbor Belt Railroad Co. v. American Cyanamid Co., 916 F.2d 1174 (7th Cir.1990).
B49參見安徽省合肥市中級(jí)人民法院(2014)合民一終字第01323號(hào)《民事判決書》。
B50有學(xué)者認(rèn)為我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則。由于無過錯(cuò)責(zé)任乃大陸法系概念,而英美法系侵權(quán)法中則使用嚴(yán)格責(zé)任概念。從工傷保險(xiǎn)法將故意行為、醉酒、自殺等排除在工傷救濟(jì)之外的規(guī)定看,工傷保險(xiǎn)采用嚴(yán)格責(zé)任原則更為妥當(dāng)。
B51我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》第37條將“故意犯罪;醉酒或者吸毒;自殘或者自殺”排除在工傷原因之外。
B52參見遼寧省沈陽市法庫縣人民法院(2013)法民一初字第252號(hào)《民事判決書》。
B53參見陜西省高級(jí)人民法院(2014)陜民一申字第00020號(hào)《民事裁定書》。
B54《葡萄牙民法典》,唐曉晴等譯,北京:北京大學(xué)出版社,2009年,第198-199頁。
B55Simon Deakin ,The Legal Framework of Employment Relations,September ,2007,p.5.
B56?B66〔奧地利〕伯恩哈德·A.科赫、 赫爾默特·考茨歐 :《侵權(quán)法的統(tǒng)一:嚴(yán)格責(zé)任》,管洪彥譯,北京:法律出版社,2012年,第276、49頁。
B57〔德〕克雷斯蒂安·馮·巴爾 :《歐洲比較侵權(quán)法》上卷,張新寶譯,北京:法律出版社,2004年,第390頁。
B58參見北京市順義區(qū)人民法院(2013)順民初字第13635號(hào)《民事判決書》。
B60參見山東省青島市中級(jí)人民法院(2012)青民五終字第1123號(hào)《民事判決書》。
B62〔日〕田山輝明: 《日本侵權(quán)責(zé)任法》,顧祝軒、丁相穎譯,北京:北京大學(xué)出版社,2011年,第143-144頁。
B63徐國棟:《論民事屈從關(guān)系——以菲爾麥命題為中心》,《中國法學(xué)》2011年第5期。
B64呂怡維:《以人為本思想的人權(quán)屬性》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2019年第1期。
B65全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室編:《侵權(quán)責(zé)任法立法背景與觀點(diǎn)全集》,北京:法律出版社,2010年,第116頁。
(責(zé)任編輯:周中舉)