胡術(shù)恒

摘 要：新時代對高校黨支部建設(shè)提出了新要求。當前，學生黨支部建設(shè)還存在黨支部政治功能發(fā)揮有限、組織建設(shè)穩(wěn)定性和規(guī)范性欠缺、思想理論學習深度和實效性不足等問題，影響了高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。在學生黨建中引入教師支部的力量，促進師生黨支部共建，體現(xiàn)了高校黨建整體化的思路，是實現(xiàn)三全育人的有效途徑，也是提升思想政治教育效果的必然要求。搭建校內(nèi)外共建平臺，突出黨支部政治功能，發(fā)揮教師經(jīng)驗優(yōu)勢，強化組織共建規(guī)范性，突出價值引領(lǐng)作用，共建理論學習育人體系，可以實現(xiàn)黨建、思想政治教育與專業(yè)教育一體化和雙向融入，提升立德樹人效果。

關(guān)鍵詞：新時代;師生黨支部共建;價值;路徑

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。這一重大政治判斷，賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標任務(wù)以新的時代內(nèi)涵。[1]2018年11月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，作為黨的歷史上首部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，要求全黨全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[2]，對新時代的支部建設(shè)提出了新定位、新要求和新規(guī)范。專業(yè)教師黨支部（以下簡稱教師黨支部）和學生黨支部是高校黨支部的重要組成部分，師生黨支部的建設(shè)成效，對于高校加強思想政治引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)至關(guān)重要。本文從高校黨建一體化的視角，分析新時代師生黨支部共建的價值及路徑，希望以此進一步提升高校黨建和思想政治教育的工作效果。

當前學生黨支部建設(shè)存在的問題

學生黨支部是高校黨組織開展工作的基本單元，是黨在高?；鶎咏M織中的戰(zhàn)斗堡壘。由于學生支部自身建設(shè)的局限性，其黨建工作還存在著一定不足。

1.理論學習深度和實效性不足。堅持理論學習對于基層黨支部建設(shè)極為重要。黨的十九大報告指出，“要在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國”[3]。目前，學生黨員的理論學習主要存在以下不足：一是理論學習缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。學生黨支部組織的理論學習多在學校、學院兩級黨委的統(tǒng)一要求下進行，有很強時效性，但與學生在思想政治理論課中獲得的知識關(guān)聯(lián)度不高，未能形成彼此支撐的系統(tǒng)，系統(tǒng)性不夠。二是學習載體單一。學生黨支部中的理論學習載體單一，在新媒體背景下，雖然也有 “兩微一端”等載體，但總的來說利用載體的效率并不高。三是前緊后松。對學生入黨前的理論培訓要求較高，入黨后的要求則有所松懈，部分學生入黨前后的積極性有所變化。此外，由于學生缺乏將理論學習轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)自我成長和解決實際問題的能力，因此理論學習與學生發(fā)展的需求契合度不夠，實效性不強。

2.黨支部的組織建設(shè)欠缺穩(wěn)定性和規(guī)范性。《普通高等學校學生黨建工作標準》規(guī)定，學生黨支部委員會的任期，根據(jù)支部設(shè)置方式設(shè)定為兩年或三年。但是，大學的學制、學生在本科學習過程中任務(wù)的變化、黨員培養(yǎng)和發(fā)展的周期，導致學生黨支部委員會的人員流動相對頻繁，影響了學生黨支部組織建設(shè)的穩(wěn)定性。從支部委員選拔培養(yǎng)的角度看，優(yōu)秀的支部委員需要時間和經(jīng)驗的積累。然而，由于一些學生黨員學業(yè)負擔較為繁重，投入支部相關(guān)工作的精力有限，加上大學學制的限制，很難持續(xù)發(fā)揮作用。領(lǐng)導力是支部組織力的內(nèi)核，[4]黨支部委員構(gòu)成不穩(wěn)定，對學生黨建工作有很大的限制，從而影響凝聚力、向心力和活力的提升。

3.黨支部的政治功能發(fā)揮有限。作為思想政治教育和人才培養(yǎng)的重要組成部分，高校學生黨支部的工作要體現(xiàn)政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，特別是要強化政治性。由于學生黨支部中的黨員分屬于不同的年級和專業(yè)，學習、生活的交集有限，在一定程度上影響了學生黨支部的政治功能及其主體作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)為黨支部集體活動少;缺乏溝通、交流平臺;黨員之間了解不深入;支部對學生黨員關(guān)心不夠、說得多、做得少等問題?；邳h建工作的嚴肅性、標準嚴格等特點，在強調(diào)其政治性時，往往會讓學生產(chǎn)生距離感，造成親和力不夠，削弱了黨支部在普通學生中的影響力。

通過分析高校學生黨支部建設(shè)中存在的問題，可以發(fā)現(xiàn)：一方面，與學生黨員本身尚未完全成熟的自身特點有關(guān);另一方面，與黨支部之間缺乏合作交流的機制有關(guān)。相對封閉的學生黨建工作方式，不利于不同支部之間整合資源和取長補短，從而影響了黨支部的建設(shè)效果。

高校師生黨支部共建的價值審視

習近平總書記指出：青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導和栽培[5]。在學生黨建過程中，全方位引入專業(yè)教師黨員的力量，開展師生黨支部共建，可以突破原有學生黨支部的組織結(jié)構(gòu)和平臺的限制，充分發(fā)揮教師黨員的引領(lǐng)作用。這一模式體現(xiàn)了新時代黨建、思想政治教育與專業(yè)教育一體化和雙向融入的創(chuàng)新思路。

1.有利于增強理論學習實效性，是提升高校思想政治教育效果的必然要求。黨建是思想政治教育的核心和靈魂，思想政治教育是黨建的主要內(nèi)容和有效途徑。[6]學生黨建工作與學生思想政治教育工作密不可分。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)，要“提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待”，[7]指出了思想政治工作要提升的方向和亟待解決的問題。開展高校師生黨支部共建，能夠促進黨建和思想政治教育工作形成合力，并通過黨支部擴大到積極分子、團員青年等更多的群體中，從而更好地發(fā)揮專業(yè)教師的輻射作用，達到提升思想政治教育親和力的目的。另外，通過師生黨支部共建，還可以使教師更好了解學生，并以此為基礎(chǔ)，通過嚴肅、規(guī)范的黨內(nèi)生活，提高思想政治教育的針對性。

2.有利于加強黨支部組織建設(shè)，是實現(xiàn)三全育人的有效途徑。目前，高校學生黨支部的指導者多為輔導員教師，專業(yè)教師的作用發(fā)揮有限。專業(yè)教師對學生學業(yè)情況了解更深入，在學生的成長過程中有著不可替代的作用。師生黨支部共建，有助于在發(fā)展黨員、教育和培訓、堅持和完善民主集中制等黨支部組織建設(shè)工作中，充分發(fā)揮專業(yè)教師的優(yōu)勢，使組織建設(shè)更加規(guī)范有力。通過師生黨支部共建，還能使教師的影響力超越課堂和傳授專業(yè)知識的范圍，達到全方位、全過程育人效果。一方面，師生的交流和溝通可以擴展到學生學習生活的各個方面，使教師的影響力滲透到育人的全過程;另一方面，教師可以為學生提供學習、科研、生活、人生規(guī)劃等方方面面的指導和幫助，使教師的引領(lǐng)作用覆蓋到育人的全方位。

3.有利于強化黨支部的政治功能，體現(xiàn)了高校黨建整體化的思路。專業(yè)教師黨支部、學生黨支部是高校黨支部的重要組成部分。通過師生黨支部共建，能夠全方位促進師生間的了解和認同，有助于培養(yǎng)學生支部黨建的意識和能力，有助于規(guī)范學生黨員的教育、培養(yǎng)和組織生活方式，有助于教師貫徹黨的教育方針，從而提高學生黨支部的工作水平和影響力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，師生共建黨支部通過突出和強化黨支部的政治功能，體現(xiàn)了高校黨建整體化的思路。在黨建整體化思想的指導下，師生黨支部能夠更有效地開展工作，不斷提高其戰(zhàn)斗力和凝聚力。

高校師生黨支部共建的路徑探索

針對當前學生黨建工作存在的不足，高校要樹立全校黨建一盤棋的整體性觀念，進一步發(fā)揮師生黨支部共建的實效性和長效性，探索新時代基層師生黨支部共建的路徑。

1.突出教師黨支部的價值引領(lǐng)作用，共建理論學習育人體系。針對學生黨員理論知識薄弱、實效性不足的問題，應該以師生黨支部共建的方式，用習近平新時代中國特色社會主義思想培育學生，增強學生的“四個自信”、強化“四個意識”，引領(lǐng)學生踐行社會主義核心價值觀。一是要形成學生黨支部理論學習的長效機制。尤其要注重建立網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用好“學習強國”APP、學生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺在學習、分享、傳播理論過程中的巨大優(yōu)勢，促進學生的理論學習更加便捷化、多樣化、有成效。二是要充分發(fā)揮教師在理論學習過程中的引導作用。教師要不斷加強對理論的理解和掌握，激勵學生樹立遠大理想;同時，要聯(lián)系實際，啟發(fā)學生把理論轉(zhuǎn)化為指導自身成長進步的行為理念。三是要注重與課程思政、課堂教育銜接。教師要充分挖掘本學科的思想政治教育資源，通過知識傳播實現(xiàn)價值引領(lǐng);在課堂下，以黨支部活動為依托，營造良好學習氛圍。通過一體化的方式，共建課上課下立體化、無縫銜接的思想育人體系。

2.發(fā)揮教師黨支部的優(yōu)勢，提升黨支部組織建設(shè)的規(guī)范性。師生黨支部組織共建要充分發(fā)揮教師黨員、黨支部在經(jīng)驗、理念和能力方面的優(yōu)勢。一是在建立學生黨支部、推選學生黨支部委員時，充分聽取教師黨員的意見和建議，選拔優(yōu)秀學生擔任支部委員。二是在教育、培育學生黨支部委員過程中，要充分注重發(fā)揮教師支部委員對學生黨支部工作的“傳幫帶”作用，使之在實踐中鍛煉提高黨建工作的能力。三是在黨員發(fā)展、培養(yǎng)黨員環(huán)節(jié)，引入教師黨員擔任入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人、學生入黨介紹人，使教師黨員在學生入黨的各個環(huán)節(jié)起到把關(guān)和導航作用。四是在黨支部規(guī)范化建設(shè)中，發(fā)揮教師黨支部的經(jīng)驗優(yōu)勢，指導和幫助學生開展支部建設(shè)工作。五是要進一步發(fā)揮學生黨支部積極性和熱情較高的特點，通過共建激發(fā)教師支部活力，形成以培養(yǎng)優(yōu)秀學生黨員為目標，雙向互動、融合發(fā)展機制。

3.拓展共建的內(nèi)涵和外延，突出黨支部建設(shè)的政治功能。師生黨支部共建應該堅持符合學生的成長成才規(guī)律和黨員教育原則，[8]要針對大學生所處學習階段，依托專業(yè)學習，拓展共建的內(nèi)涵和外延。在校內(nèi)，要突破年級和專業(yè)的限制，建立起師生黨員的交流平臺，形成師生黨員互幫互助的良好氛圍。同時，利用好教師黨支部信息渠道廣的優(yōu)勢，整合第一課堂、第二課堂、校內(nèi)外實踐基地等平臺的育人資源，與校內(nèi)共建平臺形成協(xié)同育人的合力。在共建中，一定要突出其思想性和教育性。教師黨員要以思想引領(lǐng)和專業(yè)引航為著眼點，把提升學生思想政治修養(yǎng)和提高學生專業(yè)能力相融合。一方面，可以通過形式多樣的黨內(nèi)生活，擴大師生共同的思想和價值認同基礎(chǔ);另一方面，可以設(shè)計包括志愿服務(wù)、學習科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導在內(nèi)的、形式多樣的主題黨日活動，從而實現(xiàn)思想政治教育從“內(nèi)化于心”到“外化于行”的轉(zhuǎn)變，以此來培養(yǎng)師生奉獻社會的意識，提升育人維度和效果，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

參考文獻：

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[2]中國法制出版社編.中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[M].北京：中國法制出版社，2018：5.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[4]吳巧慧.高校學生黨支部組織力建設(shè)有效路徑探究[J].思想理論教育導刊，2018（5）：152.

[5]習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調(diào) 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)[N].人民日報，2019-03-19（1）.

[6]朱士中.構(gòu)建高校黨建與思想政治教育整體工作體系的思考[J].中國高等教育，2010（18）：33.

[7]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[8]王里，朱旗.高校黨建研究的雙重緯度：主體及制度[J].江蘇高教，2018（2）：66-68.

（作者單位：首都師范大學管理學院）

[責任編輯：卜 珺]