■高虹(吉林省體育系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷醫(yī)院財(cái)務(wù)室)
眾所周知我國政策隨著時(shí)代的變化在變化,政府在進(jìn)行社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷健全與完善,但是這時(shí)一些現(xiàn)實(shí)性問題暴露出來,需要進(jìn)行優(yōu)化與完善。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求與需要相符合,社會(huì)公眾要求我國政府單位要進(jìn)行信息的公開,因此政府針對問題與缺陷提出科學(xué)合理的措施改革會(huì)計(jì)制度,并且也取得了較好的效果[1]。但是因?yàn)檫@些措施增加了人們對其的關(guān)注度,很多群眾開始對這些制度進(jìn)行研究,因?yàn)闀?huì)計(jì)制度的完善能夠有助于我國的良性發(fā)展。因此現(xiàn)階段制度改革是為了促進(jìn)財(cái)管辦事效率的提升,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)管工作能力。
第一,從我國國內(nèi)環(huán)境上來說,國發(fā)[2014]63 號(hào)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》中已經(jīng)就我國的政府會(huì)計(jì)制度提出明確要求,在進(jìn)行會(huì)計(jì)科目設(shè)置的同事必須要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及預(yù)算會(huì)計(jì)兩大職能的充分考慮。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善與健全的環(huán)境下,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)了高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)化,從而增強(qiáng)了政府制度的民主化[2]。在新形勢背景下,對政府預(yù)算會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系提出了新的要求,政府需要全面加強(qiáng)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力、資產(chǎn)負(fù)債管理能力以及財(cái)務(wù)管理水平。因此在這種現(xiàn)實(shí)情況下,政府會(huì)計(jì)制度的完善以及政府職能轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩。第二,從國際環(huán)境上探討,我國政府會(huì)計(jì)制度在經(jīng)濟(jì)全球化加快的新石先生必須要深化改革。因此為了與軌跡準(zhǔn)則以及全球化進(jìn)程加速的形勢下,政府會(huì)計(jì)改革對財(cái)政資金運(yùn)行、會(huì)計(jì)信息透明度以及績效信息披露等各方面均提出了越來越高的要求,必須以國際準(zhǔn)則要求為指導(dǎo),從而推進(jìn)政府會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)國際化進(jìn)程。所以說現(xiàn)階段完善新政府會(huì)計(jì)改革的要求與任務(wù),必須要與國際要求與形勢相符合。
在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)管水平衡量過程中,在各影響因素中預(yù)算管理質(zhì)量是至關(guān)重要的因素之一,對其未來的良性發(fā)展產(chǎn)生了直接影響。政府會(huì)計(jì)制度改革確立了權(quán)責(zé)發(fā)生制,對會(huì)計(jì)核算以及成本核算等提出了越來越高的標(biāo)準(zhǔn)化要求,并且也對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出了更高的要求。所以事業(yè)單位需要對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作給予高度重視,在進(jìn)行財(cái)政支出分析過程中要以預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算管理制度的進(jìn)一步完善,從而促進(jìn)預(yù)算管理水平的顯著提升,從而進(jìn)行財(cái)政資金的合理使用實(shí)現(xiàn)財(cái)政壓力的有效緩解[3]。
按照政府會(huì)計(jì)制度改革相關(guān)內(nèi)容明確規(guī)定了事業(yè)單位資產(chǎn)計(jì)算形式,是為了便利事業(yè)單位的支出與收入平衡,從而有助于事業(yè)單位的資產(chǎn)配置,促進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)行效率的顯著提升,進(jìn)一步完善事業(yè)單位的資產(chǎn)配置。為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置優(yōu)化的目標(biāo),可以通過應(yīng)用現(xiàn)代化手段如金融科技等,對計(jì)算機(jī)技術(shù)得特點(diǎn)與優(yōu)勢給予全面應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化。
財(cái)務(wù)管理是對社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范的重要手段,型政府會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施,有助于有效管控事業(yè)單位資金的應(yīng)用,從而最大程度上減少活動(dòng)中的不必要支出,減少運(yùn)行成本投入,從而促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)管工作朝著更加健全與規(guī)范的方向發(fā)展,為社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與服務(wù),并且針對財(cái)管采取積極有效的監(jiān)督管理,保證財(cái)政資金能夠得到合理運(yùn)用以及配置[4]。
政府會(huì)計(jì)制度的完善與改革能夠促進(jìn)事業(yè)單位更加關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作,從而對事業(yè)單位進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)障礙正確處理的有效引導(dǎo)。事業(yè)單位需要在政府會(huì)計(jì)改革形勢下對財(cái)務(wù)核算模式進(jìn)行合理改進(jìn)與調(diào)整,對預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間職能差異進(jìn)行正確分析,從而落實(shí)到位權(quán)責(zé)發(fā)生制,在收付實(shí)現(xiàn)制以及權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能,保證預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)的完善與優(yōu)化,從而為決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告提供有力、高效、科學(xué)以及真實(shí)的參考依據(jù)。
為了達(dá)到事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作有效而規(guī)范的目標(biāo)需要進(jìn)行監(jiān)督管理機(jī)制的完善與健全,對組織內(nèi)部資金濫用級(jí)貪污腐敗等問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊[5]。促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化水平的進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的有效改善,提高信息技術(shù)監(jiān)控技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的可靠性與安全性。為了有效構(gòu)建完善切規(guī)范的事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系,需要進(jìn)行資金優(yōu)化配置促進(jìn)事業(yè)單位職能的充分發(fā)揮,有助于公共產(chǎn)品與服務(wù)的更好提供。
一些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員并不是專業(yè)科班出身,因此在事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作展開中存在著能力較弱的情況。除此之外,一些會(huì)計(jì)工作人員思想較為老舊,認(rèn)為自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富對新技術(shù)與新知識(shí)存在很強(qiáng)烈的抵觸心理,無法積極學(xué)習(xí)促進(jìn)自身能力的提升,因此在工作過程中不能對先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行靈活熟練的應(yīng)用[6]。所以事業(yè)單位需要促進(jìn)財(cái)會(huì)人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力的增強(qiáng),與時(shí)代需求相符合,定期組織單位財(cái)會(huì)人員參與專業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)財(cái)會(huì)人員能夠合理有效的使用現(xiàn)代化技術(shù),在工作中科學(xué)應(yīng)用理論知識(shí),實(shí)現(xiàn)工作效率的進(jìn)一步提升,為我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到有序高效的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綜上所述,政府會(huì)計(jì)制度的完善與改革促進(jìn)了事業(yè)單位提升自身優(yōu)勢,因此需要通過對這一管理機(jī)制的優(yōu)化確保管理人員在專業(yè)技能上能夠符合工作要求,提高操作能力規(guī)范性,對工作中的重難點(diǎn)與主要內(nèi)容予以明確,切實(shí)解決好相關(guān)問題,有條理的完成管理工作,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與效率的進(jìn)一步提高。文章主要圍繞著我國政府會(huì)計(jì)制度改革現(xiàn)實(shí)意義與背景分析、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下的轉(zhuǎn)變、提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量的有效途徑三個(gè)方面展開了論述與探討,旨在進(jìn)一步提升我國事業(yè)單位財(cái)管工作水平,切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位得到有序科學(xué)的持續(xù)性發(fā)展。