■劉瑛（陜西省韓城市財(cái)政局）

改革開放以來(lái)，農(nóng)民工作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新型勞動(dòng)大軍，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極作用和影響。新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇影響因素，可以從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行分析，明確影響新生代農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)的有利和不利因素。

一、新生代農(nóng)民工概念分析

新生代農(nóng)民工是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分之一，其中新生代農(nóng)民工指的是，大量農(nóng)民工群體在新時(shí)代的影響下，不斷以異質(zhì)化的發(fā)展趨勢(shì)，向市民化的方向發(fā)展，同時(shí)，在發(fā)展的過(guò)程中，新生代農(nóng)民工具有代表性的特征是年齡表象，很多新生代農(nóng)民工在進(jìn)入城市發(fā)展的過(guò)程中，不僅存在年齡方面的特征和表象，還在城市主題認(rèn)同感、文化程度等方面，與普通農(nóng)民工存在不同，新生代農(nóng)民工是從多方面，來(lái)促使自己想市民化的方向發(fā)展，并且有強(qiáng)烈的市民化傾向，不斷為自身的目標(biāo)而努力。除此之外，新生代農(nóng)民工在發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際能力和發(fā)展需求，來(lái)為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)出力量，而且新生代農(nóng)民工為城市所貢獻(xiàn)出的力量與普通農(nóng)民工相比，其貢獻(xiàn)程度較為突出，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)模式的變革奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)自身與城市社會(huì)的與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展和創(chuàng)新。與此同時(shí)，很多新生代農(nóng)民工大多是80后、90后，為更好滿足自身的實(shí)際發(fā)展需求和需要，則會(huì)在農(nóng)村上完學(xué)后，選擇進(jìn)城打工的方式，來(lái)不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展能力，并且普遍存在很多新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不夠熟悉的現(xiàn)象，大多數(shù)選擇留在城市進(jìn)行發(fā)展。從目前情況來(lái)看，新生代農(nóng)民工到城市的發(fā)展數(shù)量逐年增加，同時(shí)，新生代農(nóng)民工在農(nóng)民工外出打工的比例中占據(jù)較大。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)視角下新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快與進(jìn)步

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，來(lái)對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素進(jìn)行分析，可以從中得出更加具有針對(duì)性的結(jié)論。在宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素，主要是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快與進(jìn)步因素的影響。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，隨著農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的現(xiàn)象，并且也間接地推動(dòng)城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。在這種情況下，很多新生代農(nóng)民工的思想和物質(zhì)需求發(fā)生改變，并結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)選擇空間轉(zhuǎn)移或者職業(yè)的改變，進(jìn)而不斷促進(jìn)和改善自身的生產(chǎn)與生活方式，在一定程度上調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)代化程度的提高，也可以新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇帶來(lái)很大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，機(jī)遇指的是，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)適合新生代農(nóng)民工生活與工作的相關(guān)福利政策和良好制度，不斷改善，新生代農(nóng)民工進(jìn)城的生活環(huán)境和工作環(huán)境，這使得一些掌握專業(yè)技能的新生代農(nóng)民工，選擇進(jìn)城打工或生活。挑戰(zhàn)指的是，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程和腳步不斷加快的過(guò)程中，征用了農(nóng)民的土地，這個(gè)給農(nóng)民生活和生產(chǎn)帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，為更好滿足生活需求和提高自身經(jīng)濟(jì)水平，則大量新生代農(nóng)民工選擇進(jìn)城，離開農(nóng)村，不斷尋找適合自身發(fā)展的工作機(jī)會(huì)，以此來(lái)促進(jìn)自身的全面發(fā)展和能力的提高。

（二）城市對(duì)農(nóng)民工的市場(chǎng)需求增加

在宏觀經(jīng)濟(jì)視角下，新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素，還體現(xiàn)在城市對(duì)農(nóng)民工市場(chǎng)需求增加方面。隨著就業(yè)環(huán)境的不斷創(chuàng)新和改善，給新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇帶來(lái)更多機(jī)會(huì)和渠道。就業(yè)環(huán)境主要指的是市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境等，為更好滿足不同農(nóng)民工的工作需求以及促進(jìn)公民享有平等競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，這國(guó)家和社會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不斷對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)和擇業(yè)制度進(jìn)行改革。以良好的就業(yè)環(huán)境和氛圍，來(lái)給予更多新生代農(nóng)民工平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步保證和維護(hù)新生代農(nóng)民工的權(quán)利。與此同時(shí)，在良好環(huán)境保障的就業(yè)前提下，也最大程度地調(diào)動(dòng)新聲代農(nóng)民工進(jìn)城工作的積極性和主動(dòng)性，從而更多的新生代農(nóng)民工選擇進(jìn)入城市。除此之外，影響新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的不利因素，體現(xiàn)在勞動(dòng)市場(chǎng)方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀理論上來(lái)講，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中，可以將勞動(dòng)市場(chǎng)分為主要市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)。新生代農(nóng)民工在選擇就業(yè)的過(guò)程中，主要是在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行就業(yè)，次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)與主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)相比，存在一定弊端和不足。比如，工資待遇低、缺少穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，以及拖欠工資的情況，是當(dāng)前次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題。在一定程度上是新生代農(nóng)民工不能更好，享受勞動(dòng)報(bào)酬等方面的公平待遇，如此一來(lái)，也會(huì)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工在進(jìn)程選擇的過(guò)程中，出現(xiàn)消極心理和態(tài)度，面對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和職業(yè)發(fā)展空間的不公平性，使得在就業(yè)和發(fā)展過(guò)程中，常出現(xiàn)各種各樣的矛盾和問(wèn)題，最終選擇放棄進(jìn)城市，而回農(nóng)村進(jìn)行就業(yè)和生活。

（三）相關(guān)分配制度與保障制度的完善

在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中，新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素，從宏觀經(jīng)濟(jì)視角來(lái)分析，是受相關(guān)分配制度以保障制度的影響，在國(guó)家和政府?dāng)嗤晟瓢磩诜峙渲贫群捅Ｕ现贫鹊倪^(guò)程中，也給新生代農(nóng)民工的發(fā)展和城市就業(yè)提供保障。建筑業(yè)和制造業(yè)是很多新生代農(nóng)民工所從事的行業(yè)，在其發(fā)展和就業(yè)的過(guò)程中，國(guó)家采用按勞分配為主體，結(jié)合新生代農(nóng)民工的實(shí)際工作情況和勞動(dòng)情況，來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)收入的分配。與此同時(shí)，結(jié)合多種所有制分配并存的分配制度，進(jìn)一步將新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇就業(yè)的保障制度落實(shí)到位，新生代農(nóng)民工可以結(jié)合自身的勞動(dòng)質(zhì)量和效率，來(lái)合理分得應(yīng)有的社會(huì)財(cái)富。新生代農(nóng)民工與普通農(nóng)民工相比，相關(guān)生活保障和工資水平較高，如此一來(lái)，不斷影響，更多的新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市選擇工作，進(jìn)而有效提高自身再就業(yè)和生活層面的發(fā)展水平。

三、微觀經(jīng)濟(jì)視角下新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素

（一）個(gè)人消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)需求

從經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀經(jīng)濟(jì)的視角方面來(lái)分析，新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素，主要體現(xiàn)在新生代農(nóng)民工個(gè)人消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)需求方面。為進(jìn)一步促進(jìn)自身收入水平和能力的提高，以及解決相關(guān)生活問(wèn)題，最終選擇進(jìn)入城市來(lái)進(jìn)行工作。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多新生代農(nóng)民工在就業(yè)與發(fā)展過(guò)程中，其月平均工資在1000 至1999 之間的有19.6%的新生代農(nóng)民工。有44.8%的新生代農(nóng)民工月平均工資高于2000 元，同時(shí)，仍然有7.8%的新生代農(nóng)民工月平均工資低于1000 元。通過(guò)此現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前新生代農(nóng)民工的工資結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，能夠在一定程度上滿足自身的消費(fèi)需要和需求，所以，更多的選擇進(jìn)入城市進(jìn)行就業(yè)。微觀經(jīng)濟(jì)視角下，新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的影響因素，還體現(xiàn)在休閑娛樂活動(dòng)方面，為進(jìn)一步促進(jìn)自身休閑娛樂活動(dòng)內(nèi)容的多樣發(fā)展，則會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展需求，選擇進(jìn)入城市生活，不斷促進(jìn)自身工資收入與消費(fèi)能力的相協(xié)調(diào)。

（二）人力資本與社會(huì)資本

現(xiàn)階段，人力資本和社會(huì)資本也是影響新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的主要因素。很多新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，具有較強(qiáng)的知識(shí)體系和技能，并且其中和素質(zhì)和能力也較高。所以，為更好實(shí)現(xiàn)市民化的發(fā)展目標(biāo)，則會(huì)結(jié)合自身的知識(shí)和技能，來(lái)為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。并且高程度的教育和知識(shí)水平，也為新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇增加選擇機(jī)會(huì)，進(jìn)而更多的融入到城市社會(huì)發(fā)展和工作中。社會(huì)資本指的是，新生代農(nóng)民工在進(jìn)程選擇就業(yè)的過(guò)程中，會(huì)結(jié)合自身的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資本存量，來(lái)不斷豐富自身的就業(yè)渠道和職業(yè)類型，并結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況和能力，來(lái)選擇就業(yè)方式。與此同時(shí)，很多新生代農(nóng)民工會(huì)以親情、血緣為紐帶，來(lái)形成進(jìn)城選擇的社會(huì)關(guān)系，使得很多新聲代農(nóng)民工在進(jìn)入城市時(shí)，相關(guān)社會(huì)關(guān)系能夠?yàn)樾律r(nóng)民工提供情感支持，進(jìn)一步促進(jìn)其就業(yè)和社會(huì)交往能力的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期背景下，影響新生代農(nóng)民工進(jìn)城選擇的因素，主要有城市化進(jìn)程的不斷加快和相關(guān)政策制度的影響，給新生代農(nóng)民工進(jìn)城帶來(lái)很大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。