7 月16 日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局就《中華人民共和國(guó)土地增值稅法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》將集體房地產(chǎn)納入征稅范圍，并擬取消集體房地產(chǎn)土地增值收益調(diào)節(jié)金，使立法前后集體房地產(chǎn)負(fù)擔(dān)總體穩(wěn)定。在稅率方面，土地增值稅仍將繼續(xù)實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率。

具體來(lái)看，關(guān)于征稅范圍，《征求意見(jiàn)稿》在此前轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物并取得收入的單位和個(gè)人應(yīng)繳納土地增值稅的基礎(chǔ)上，首次將出讓集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物，或以集體土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物作價(jià)出資、入股納入。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不征收土地增值稅。

在稅率方面，《征求意見(jiàn)稿》明確土地增值稅仍實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，并以轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)所取得的增值額為計(jì)稅依據(jù)。增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50% 的部分，稅率為30%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%、未超過(guò)100%的部分，稅率為40%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%、未超過(guò)200% 的部分，稅率為50%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200% 的部分，稅率為60%。

雖然《征求意見(jiàn)稿》所設(shè)稅率沒(méi)有改變，但是除了增值率不超過(guò)20%的保障性住房仍繼續(xù)免稅外，建造增值率低于20% 的普通住宅免稅的規(guī)定，調(diào)整為授權(quán)省級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際決定減征或是免征。增加授權(quán)省級(jí)人民政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)較不發(fā)達(dá)、地價(jià)水平較低地區(qū)集體房地產(chǎn)減征或免征土地增值稅的規(guī)定。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）