■ 張照楓 趙爾丹（河北軟件職業(yè)技術學院）

開展扶貧工作，是黨中央根據(jù)我國國情現(xiàn)狀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興做出的重大戰(zhàn)略決策。河北省唐縣是河北省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，脫貧任務任重道遠。黨的十八大以來，河北唐縣縣委縣政府堅決響應和落實黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)工作的總體安排，將扶貧攻堅工作作為本地最重要的民生工程之一來實施，并不斷加大對扶貧工作的組織、開展和推進力度。在精準扶貧工作中，農村電商的發(fā)展是促使農民脫貧的重要手段。本文希望通過分析精準扶貧的具體要求，在此基礎上提出農村電子商務發(fā)展的策略，希望能夠對于精準扶貧目標的完成和農村電子商務的發(fā)展起到推進作用。

一、精準扶貧的基本內容及目標

（一）精準扶貧的概念

“精準扶貧”是相對于以集中連片區(qū)、貧困縣和貧困村為中心的扶貧瞄準模式而言，把扶貧瞄準單元鎖定在“貧困戶”上的一種扶貧模式。這是中國政府自20世紀80年代以來扶貧進程的一種必然結果?！熬珳史鲐殹睆娬{要針對貧困地區(qū)和貧困群眾“因地制宜、實事求是”地開展扶貧工作。隨后精準扶貧被寫入了2015年召開的中國共產黨十八屆五中全會決議，讓精準扶貧成為國家“十三五”時期扶貧工作的基本模式。這樣精準扶貧就從以往的理論、原則發(fā)展成為一種完整的扶貧模式。

（二）精準扶貧的內容

精準扶貧模式具體由“六個精準”“五個一批”“四個切實”三個方面的內容構成。其中，“六個精準”是指扶貧工作中扶貧主體、扶貧對象、扶貧措施、扶貧評估等，即是“扶持誰”“怎么扶”和“誰來扶”的問題，具體由扶貧對象識別精準、因村派人精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、脫貧成效精準構成?！拔鍌€一批”是針對不同致貧原因的貧困群體在扶貧措施上，實施發(fā)展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧和社會保障兜底脫貧五種機制?！八膫€切實”是精準扶貧的保障機制，切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實強化基層組織構成。此外，精準扶貧模式強調在發(fā)展以上特色產業(yè)為主導，獲得可持續(xù)性發(fā)展途徑；加大貧困對象區(qū)域的生態(tài)保護，獲得發(fā)展的生態(tài)保障；加強建設基礎設施，獲得發(fā)展需要的前提條件；改革貧困地區(qū)的產業(yè)結構性問題，獲得發(fā)展的內生動力等。從扶貧模式演進史看，精準扶貧是中國改革開放以來扶貧工作中各種經驗的集大成者，是集開發(fā)式扶貧和救濟式扶貧為一體的綜合性扶貧模式。

（三）精準扶貧的目標

當前在精準扶貧工作上，我國政府確定了以貧困戶、貧困村、貧困縣、集中連片特困區(qū)為瞄準對象。貧困戶瞄準是作為全面消除絕對貧困的基礎工作。為此，國家針對貧困戶在識別和管理上采用建檔立卡，在扶貧機制上采用開發(fā)式扶貧和救濟保障相結合。在區(qū)域扶貧上，主要把集中連片特困地區(qū)作為區(qū)域扶貧的主戰(zhàn)場，同時針對片區(qū)貧困縣、貧困村、貧困戶和國家貧困縣展開針對性扶貧工作。

二、精準扶貧視域下農村電子商務發(fā)展策略

為了實現(xiàn)精準扶貧的要求，唐縣應當因地制宜，針對不同貧困區(qū)域的環(huán)境、不同貧困農戶的狀況，采取科學有效的措施對扶貧對象進行精確幫扶，促進農村電子商務的發(fā)展，讓貧困農戶得以脫貧致富。

（一）完善農產品標準化體系

農產品的標準化不但是農產品升級的要求，而且亦是消費需求進一步提升的反映。當前，產品標準化建設業(yè)已成為農村電子商務發(fā)展的重要抓手，政府應當構建適應農村電商發(fā)展的商品質量分級體系、包裝配送規(guī)范、電子商務交易規(guī)范等由生產源頭到消費終端的質量認證體系，以促進本地農村電商的發(fā)展。

（二）構建農產品信任體系

當前，由于一些地區(qū)的農產品存在農藥殘留等質量問題，因而引發(fā)了消費者的信任危機，對農村電子商務的發(fā)展造成了不利影響。尤其是對于生鮮商品而言，其質量問題尤為關鍵。唐縣政府應當按照本地實際，完善商品的等級劃分制度、質量安全追溯制度等，讓電商消費者能夠實現(xiàn)對農產品的有效監(jiān)督，并借助追溯機制有效保護自身權利。在確保農產品質量安全的基礎上，才能形成消費者對農村電商的信任，促進農村電商的可持續(xù)發(fā)展，達到使貧困農戶脫貧的效果。

（三）塑造農村電商品牌

精準扶貧模式強調要發(fā)展地方特色產業(yè)，讓農民能夠獲得可持續(xù)性的發(fā)展途徑。因而，唐縣農村電子商務的繁榮發(fā)展需要凸顯本地特色，發(fā)展本地特色農產品。例如，唐縣大棗具有悠久的歷史，糖分含量達到百分之六十至百分之七十，營養(yǎng)價值和藥用價值較高，在國內享有盛譽。這樣具有較強本地色彩的品牌，對唐縣農產品的電子商務營銷能夠起到良好推動作用。唐縣需要在此基礎上深入挖掘本地農產品所具有的特色，提煉出本地農產品的價值，在電子商務市場的競爭中取得有利的地位。

（四）完善農村現(xiàn)代物流體系建設

精準扶貧模式要求改善基礎設施建設，讓廣大貧困農戶能夠獲得發(fā)展需要的前提條件。為了發(fā)展農村電子商務，地方政府就需要發(fā)展現(xiàn)代物流體系。農產品物流基礎設施建設體現(xiàn)在運輸工具、交通條件、農村公路網建設等方面。唐縣應當注重提高農產品物流基礎設施的密度，確保各類農產品及時運送到目的地。近幾年，唐縣對在農村基礎設施的建設已經取得了較大成績，農村電子商務發(fā)展和物流業(yè)發(fā)展之間存在的矛盾得到了一定緩解，但是與發(fā)展現(xiàn)代物流體系的要求仍然存在較大差距，所以政府應該持續(xù)加大對本地物流基礎設施的資金投入力度，盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，為農村電子商務的發(fā)展提供重要的物質基礎條件。

（五）打造現(xiàn)代農產品供應鏈系統(tǒng)

精準扶貧要求解決貧困地區(qū)的產業(yè)結構性問題，讓貧困農戶能夠獲得發(fā)展的內生動力?，F(xiàn)代農產品的營銷需要完整的供應鏈體系，僅僅依靠個別農戶的單打獨斗無法實現(xiàn)農村電商的可持續(xù)性發(fā)展。為了促進唐縣農村電商的發(fā)展，政府應當促進農產品物流參與主體的多元化發(fā)展，致力于打造現(xiàn)代農產品供應鏈系統(tǒng)。農產品的季節(jié)性和易腐性要求農產品必須快速進入流通領域，因此唐縣要借助“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展，建立高效的農產品物流渠道，運用供應鏈思想，從農田到餐桌實施供應鏈管理，將農產品倉儲、運輸、包裝、裝卸搬運、配送加工、分揀、組配和物流信息等環(huán)節(jié)集成整合、一體化運作，實現(xiàn)農產品快速流通。農產品供應鏈包括從育苗到大田管理、農畜產品加工、保鮮直至流通、市場銷售、廢棄物回收等所有流程。

（六）大力培養(yǎng)農村電商人才

唐縣農村電子商務需要得到發(fā)展，有關從業(yè)人員一方面要了解農產品的類型、特點，同時還要掌握市場營銷、物流管理等方面的專業(yè)知識，因而相關人才一直處于供不應求的狀態(tài)，人才的缺乏對唐縣發(fā)展農村電子商務已經構成了制約。對這一方面人才的培養(yǎng)應當從以下兩方面開展：第一，要著力于提升唐縣本地農民的素質，采取集中培訓、宣傳等方式，使他們對電子商務的專業(yè)知識有所了解，強化電子商務的意識和能力。第二，唐縣政府要積極走出去，和保定地區(qū)以及外地的高校開展合作，爭取在高校相關專業(yè)的課程中增加農村電子商務的內容，以適應農村電商進一步發(fā)展的需求，使高校學生在畢業(yè)之前就能夠充分接觸和了解農產品和農村電商的有關知識，并采取有效措施引導大學生到唐縣農村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

三、結語

農村電子商務的發(fā)展任重而道遠。按照精準扶貧的要求，地方政府應當“因地制宜、實事求是”地促進本地農村電子商務的發(fā)展，打造農產品標準化體系，構建農產品信任體系，塑造農村電商品牌，完善農村現(xiàn)代物流體系建設，打造現(xiàn)代農產品供應鏈系統(tǒng)，并大力培養(yǎng)農村電商人才。