石明娟

審計是對企業(yè)和事業(yè)單位所從事的經(jīng)濟活動進行全面審查的一種監(jiān)督方式，目的在于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)經(jīng)營的合法化和規(guī)范化，在企業(yè)管理中具有不可替代的重要地位。然而部分審計機關(guān)對審計風(fēng)險的重視度不足，對審計人員的職業(yè)素養(yǎng)沒有作出明確的要求，不但增加了審計風(fēng)險，審計失誤現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，審計工作因此失去了意義。為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，需要對審計風(fēng)險的形成原因進行科學(xué)全面的分析，并制定相應(yīng)的解決策略，從而最大限度地降低審計風(fēng)險，確保審計工作保質(zhì)保量的順利開展。

一、新形勢下行政事業(yè)單位審計風(fēng)險與審計質(zhì)量的含義

審計風(fēng)險是指審計人員在行政機構(gòu)執(zhí)行審計職責(zé)，相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的處理不當(dāng)或錯誤造成的審計報告不準確，提出了一種解決方案的改進和缺乏針對性和可操作性，審計在審計的風(fēng)險。審計質(zhì)量是指某一時期行政機構(gòu)審計結(jié)果，是審計工作水平的直接反映，是審計工作可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

二、分析審計產(chǎn)生風(fēng)險的原因

（一）審計體制存在缺陷

審計體制的缺陷主要體現(xiàn)在相應(yīng)法律法規(guī)的缺失和部分行政事業(yè)單位審計結(jié)構(gòu)和制度的不健全。目前，我國并沒有頒布統(tǒng)一的審計法律法規(guī)，從而使得許多單位缺乏參考標(biāo)準，進而陷入了無法可依的境地。很多行政事業(yè)單位未健全審計制度，部分審計結(jié)構(gòu)設(shè)置上存在冗余現(xiàn)象嚴重，很多機構(gòu)部門無法有效發(fā)揮其作用。

（二）審計人員素質(zhì)有待提高

審計人員作為審計工作的主體，其素質(zhì)高低直接決定了審計工作的質(zhì)量好壞。然而，我國部分行政事業(yè)單位的審計人員在這一方面還存在較為嚴重的問題，例如對審計的重要性認識不足，部分行政事業(yè)單位未配備專業(yè)審計人員；部分審計人員專業(yè)知識及技能掌握不夠純熟，相關(guān)審計經(jīng)驗不夠豐富，對于審計相關(guān)的規(guī)章制度了解不夠等。

三、行政事業(yè)單位審計風(fēng)險的防范措施

（一）健全審計體制

健全的審計制度需要國家和行政機關(guān)的共同努力。建立健全合理的審計制度是保證行政機關(guān)審計工作有效實施的基礎(chǔ)。因此，行政機構(gòu)應(yīng)以實際情況為基礎(chǔ)，積極完善相關(guān)規(guī)章制度的審計，明確審計工作的職責(zé)，規(guī)范審計工作的程序，使審計效率最大化。

（二）提升審計人員素質(zhì)

行政機關(guān)應(yīng)加強對審計重要性的認識，重視對內(nèi)部審計人員素質(zhì)的提高，無論是專業(yè)素質(zhì)還是道德素質(zhì)。為此，行政機關(guān)可以通過與國家審計部門的一系列講座、培訓(xùn)或交流活動，全面提高審計人員的素質(zhì)。加強對先進理念、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)審計的審計，讓審計人員提高審計質(zhì)量、審計思路、學(xué)習(xí)先進的審計知識、靈活運用實際工作。同時，要重視對審計師業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，有助于員工業(yè)務(wù)水平的快速提高和審計方法的創(chuàng)新和深入探索。在此基礎(chǔ)上，有必要對審計師的專業(yè)水平進行評估，以確保審計師的業(yè)務(wù)能力能夠滿足審計工作的要求。

（三）促進審計方法的全面改進

審計方法經(jīng)濟的快速發(fā)展也提出了更高的要求。與此同時，信息時代的到來，大數(shù)據(jù)審計已經(jīng)成為時代的潮流，審計方法也面臨著新的改革。因此，在審計方法的改革中，需要結(jié)合信息技術(shù)審計方法，更適合信息時代先進審計方法的要求，從而進一步提高審計工作的準確性和效率。為了完善審計方法，實踐能力的管理組織，積極的學(xué)習(xí)世界先進的審計方法，結(jié)合實際的工作單元，不斷優(yōu)化和改進，逐步探索有效的審計方法，適合自己的發(fā)展需要。

（四）加快復(fù)核工作的開展

審計工作可以全面、詳細地審計審計工作，找出審計工作中存在的問題，從而進一步提高審計工作的質(zhì)量。因此，每一個行政主體都應(yīng)更加重視審查工作，充分利用審查的性質(zhì)，實現(xiàn)審計工作的監(jiān)督和控制目的。在審計中，相關(guān)人員尤其需要確保原材料的真實性、完整性和準確性，確保審計的有效性，并從源頭檢查避免錯誤，造成一系列不必要的麻煩。

（五）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。

一是加強法律法規(guī)建設(shè)力度，對舞弊行為給予嚴厲的處罰，消除企業(yè)的僥幸心理，為審計工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以法律法規(guī)為依托，建立健全審計制度，審計部門應(yīng)規(guī)范審計流程，深入分析和研究審計過程中存在的風(fēng)險，并做好防范對策，提高審計質(zhì)量。同時，以健全的制度為基礎(chǔ)和工作指導(dǎo)，全面推進審計審理工作進度。建立報送審理和審計現(xiàn)場審理制度，使審計實施方案更加科學(xué)和有針對性，對審計證據(jù)、審計工作底稿、審計結(jié)果類文書格式、反映情況和問題、適用法律法規(guī)規(guī)章、評價定性、處理處罰等重要事項實行審理監(jiān)督。三是真正確立審計機構(gòu)“獨立法人、公平競爭”的生存環(huán)境，能夠確保審計組織真正地發(fā)揮作用，幫助企業(yè)更好的經(jīng)營與管理。

（六）提高審計人員的自身素質(zhì)，強化風(fēng)險意識。

審計人員是審計機關(guān)的外在形象，審計人員的行為在一定程度上代表了審計機關(guān)的經(jīng)營理念，為了保證審計機關(guān)的健康發(fā)展，使審計風(fēng)險進行有效防范，對審計人員的培訓(xùn)和教育必不可少。一方面，傳授審計人員法律法規(guī)、審計制度和審計知識，使其了解并掌握國家最新頒布的法律法規(guī)，學(xué)會運用先進的審計知識來解決審計工作中遇到的各類問題。另一方面，對審計人員進行職業(yè)道德教育，向其說明審計風(fēng)險的成因和危害，提高審計人員的風(fēng)險防范意識，確保審計人員能夠明確自身職責(zé)，將崗位職責(zé)落實到位，用專業(yè)嚴謹?shù)膽B(tài)度來從事審計工作，將審計風(fēng)險降到最低，保證審計的公正性和客觀性，為審計機關(guān)營造良好的社會形象。

綜上所述，在審計工作中風(fēng)險是一直存在的，審計風(fēng)險引發(fā)的危害是十分巨大的，要想降低審計風(fēng)險，就要建立健全法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，采用合理的審計方法，嚴格控制審計效率和效果，與此同時，加強對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計隊伍的整體素質(zhì)。審計風(fēng)險的防范與控制是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要廣大審計機關(guān)給予高度的重視，將相關(guān)工作真正地落到實處，確保審計工作能夠始終符合社會經(jīng)濟的發(fā)展需求。