■孫凱濤（西安世園投資(集團)有限公司）

會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對城市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、品質(zhì)提升、對外交流具有非常顯著的帶動作用。作為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點和我國向西開放的重要門戶城市，西安市近年來緊緊抓住“一帶一路”機遇，大力發(fā)展會展業(yè)，取得了一定成績，但仍存在一些問題，需要持續(xù)改進和完善。

一、西安市會展業(yè)近年來的發(fā)展成就

（1）體制機制不斷完善?；拘纬闪藭箾Q策機構(gòu)、行業(yè)主管部門、行業(yè)自律組織及配套服務(wù)機構(gòu)等四位一體的會展業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)體系。包括會議、展覽、節(jié)慶、賽事、獎勵旅游等在內(nèi)的“大會展”格局基本形成，先后榮獲“中國十佳品牌會展城市”“中國十佳會展城市”以及“中國十大影響力會展城市”等榮譽。

（2）政策支持持續(xù)強化。先后出臺了《關(guān)于進一步促進會展業(yè)發(fā)展的若干意見》《西安市會展專項資金管理暫行辦法》《西安市會展業(yè)促進條例》《西安浐灞生態(tài)區(qū)關(guān)于促進會展業(yè)發(fā)展暫行辦法》等政策法規(guī)，涵蓋了會展業(yè)宏觀指導、獎勵扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等各方面內(nèi)容。

（3）場館建設(shè)穩(wěn)步推進。西安國際會展中心、西安國際會議中心位于西安浐灞生態(tài)區(qū)，目前正在建設(shè)，規(guī)劃總占地面積約為1415 畝，規(guī)劃凈展覽面積30 萬平方米。西安曲江國際會議中心總建筑面積約為7.6 萬平方米，設(shè)有會議室40 余個。西安曲江國際會展中心占地約為345 畝，建筑面積9.6 萬平方米，包含5 個室內(nèi)展館，展覽面積約為5 萬平方米，2018 年展館使用率59.81%，租館率排名全國第六。西安高新國際會議中心項目占地約94 畝，總建筑面積49 萬平方米，已落成的會議功能區(qū)建筑面積約3.1 萬平方米。大唐西市建筑面積2.3 萬平方米，展覽面積0.5 萬平米。

（4）展會經(jīng)驗積累豐富。西安已經(jīng)具備了良好的國際性會展綜合服務(wù)能力。世界園藝博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、硬科技大會等國際國內(nèi)大型展會的舉辦，使西安城市綜合服務(wù)功能得到迅速提升，積累了較為豐富的大型展會舉辦經(jīng)驗。另外，西安交通、通信、物流、媒體、電力、能源、酒店、餐飲、住宿、購物等配套齊全，為西安發(fā)展會展業(yè)提供了強有力的支撐。

二、西安市會展業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）整體實力不強。據(jù)中國會展經(jīng)濟研究會《2018 年度中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》，2018 年西安舉辦展覽230 個，展覽面積283萬平米，位列全國第14 位，展覽數(shù)量和面積在全國9 個國家中心城市中，分別排名第8 和第7 位，處于較后位置。會議情況則較好，據(jù)國際大會及會議協(xié)會（ICCA）《2018 年國際會議市場分析報告》，2018 年西安舉辦27 場國際會議，排名北京、上海、杭州之后，位列全國第4 位。會議、展覽發(fā)展不均衡，會展業(yè)整體實力不強。

（2）大型場館缺乏。展覽面積10 萬平米以上的會展場館是我國主要會展城市的基本配置。據(jù)中國會展經(jīng)濟研究會《2018 年度中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》，2018 年全國共有19 個城市24 個展館面積超過10 萬平米。目前，西安僅有曲江國際會展中心1 個專業(yè)會展場館在運營，可供展覽面積5 萬平米，難以滿足現(xiàn)代會展業(yè)的發(fā)展需要。應進一步加快西安國際會展中心的建設(shè)進度，促進其盡快投入使用。

（3）品牌化程度低。西安雖然專業(yè)展會較多，但除了定期舉辦的絲博會、農(nóng)高會、歐亞經(jīng)濟論壇外，缺乏足夠的有國際影響力的會展品牌，受制于現(xiàn)有場館規(guī)模等因素，西安5 萬平米以上的大型展會數(shù)量偏少。加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）等國際權(quán)威會展組織或通過其認證的會展企業(yè)或項目數(shù)量較少。目前，西安市有全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）成員2 個、ICCA 成員2 個，但還沒有展會得到UFI 和ICCA 組織的認證，相較于一線會展城市差距十分明顯。

（4）服務(wù)質(zhì)量不高。對組展商、參展商、服務(wù)商的支持政策還不完善，在監(jiān)管和投訴處理、人才培育與認證、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面存在政策缺失。對境外參展客商簽證、海關(guān)通關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)保護、交通、電訊甚至翻譯方面缺乏高效協(xié)調(diào)。會展業(yè)營銷理念較為落后，在移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體營銷上做的不好，對會展活動事后顧客滿意度的跟蹤調(diào)研、整改提升上做的不夠。

（5）專業(yè)人才短缺。西安市會展從業(yè)人員科班出身的較少，整體素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)化的會展知識和技能培訓。目前西安有陜西教育學院、陜西職業(yè)技術(shù)學院等七所高校開設(shè)有會展本科、?？茖I(yè)，但是畢業(yè)生從事會展及相關(guān)專業(yè)工作的人少之又少。同時，西安會展市場潛力仍有待挖掘，對國內(nèi)外會展人才吸引力不足，特別是從事會展策劃、會展營銷、會展品牌管理等的中高端人才儲備不足。再加上東部會展發(fā)達省市對西部會展業(yè)人才較強的“虹吸效應”，致使西安會展業(yè)存在人才流失的問題。

三、西安發(fā)展會展業(yè)的工作舉措

（1）提升基礎(chǔ)配套。把籌辦好2021 年第十四屆全國運動會作為西安當前和今后一段時期的重大政治責任和重大發(fā)展機遇，堅持世界眼光、國際標準、西安特色，以打造一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會、惠民盛會和文化盛會為目標，優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)好西安國際會展中心、西安國際會議中心、西安奧體中心等場館，完善周邊酒店住宿、餐飲、交通、物流、娛樂、辦公等各項配套服務(wù)設(shè)施，系統(tǒng)整治城市道路，提升重要區(qū)域環(huán)境，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。同時，積極申辦“一帶一路”國際合作高峰論壇等國際國內(nèi)重大會展活動。通過“大事件”效應，撬動會展硬件條件和綜合服務(wù)保障能力快速提升。

（2）培育市場主體。一是把準政府職能定位，從戰(zhàn)略性、全局性角度出發(fā)，發(fā)揮好政府政策支持、規(guī)劃引導、政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管等作用，減少對會展行業(yè)的直接干預，營造公平和諧有序的市場環(huán)境。二是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，傾聽企業(yè)呼聲，向政府部門反映會展企業(yè)具有普遍性的訴求，并在健全行業(yè)標準，完善評估機制，提供咨詢培訓，推動行業(yè)自律等方面發(fā)揮作用。三是加大對重點會展企業(yè)、重大展會項目的扶持力度，鼓勵支持社會資本通過收購、兼并、參股、聯(lián)合等方式組建具有強大實力的會展集團，大力培育中小型企業(yè)，逐步完善會展產(chǎn)業(yè)集群。四是注重人才培養(yǎng)，通過學校、行業(yè)、企業(yè)等多渠道培養(yǎng)，為西安會展業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（3）塑造會展品牌。一是依托豐富的文旅科教資源，完備的綜合服務(wù)保障體系，以文化、旅游、科技、環(huán)保、能源、軟件、醫(yī)藥等為重點領(lǐng)域，大力發(fā)展高端國際會議產(chǎn)業(yè)。二是提升自主品牌展會的影響力，例如歐亞經(jīng)濟論壇、絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、中國國際通用航空大會等，使其盡快成長為具有國際影響力的會展品牌。三是創(chuàng)新辦會辦展思路，圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，智能終端、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極搭建會展平臺。四是鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合自身特色，按照“一區(qū)一節(jié)會”原則，舉辦一批特色展會節(jié)慶活動，構(gòu)建“全域會展”格局。

（4）提高對外影響。一是加強與相關(guān)部委、廳局及協(xié)會、機構(gòu)的聯(lián)系，利用各種資源和渠道，積極申辦全國性、省級大型會展活動。二是積極對接國內(nèi)先進地區(qū)會展組織、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及市場需求，拓展跨省級、跨區(qū)域、跨行業(yè)合作。三是響應“一帶一路”倡議，加強與沿線國家會議、展覽、貿(mào)促等機構(gòu)合作，積極引進國際品牌展會，鼓勵西安企業(yè)赴境外參展、辦展。鼓勵會展機構(gòu)加入全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）等國際會展行業(yè)組織，鼓勵會展項目獲取國際認證。

（5）促進融合發(fā)展。一是推動“互聯(lián)網(wǎng)+會展”融合發(fā)展，鼓勵支持大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、AR、MR 等新一代信息技術(shù)在會展業(yè)的應用和普及，提高場館智能化水平，精準對接展商需求，優(yōu)化延伸會展服務(wù)，持續(xù)拓展會展業(yè)發(fā)展空間。二是強化“大會展”理念，充分發(fā)揮會展業(yè)營銷功能強、帶動、輻射作用大的特點，推動會展業(yè)與通信傳媒、文化旅游、休閑健身、康養(yǎng)娛樂、酒店餐飲、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、新經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“項目共推、主體互動、客流共享、宣傳互通、多元消費”的多業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展的良好態(tài)勢。