蔣利雪,李 敏
(西華師范大學 馬克思主義學院, 四川 南充 637000)
文化傳承是當前社會關注的熱點話題,單從社會治理角度出發(fā),社會治理體系越完善,鄉(xiāng)村文化越能更好地傳承;鄉(xiāng)村文化得到更好地傳承和發(fā)揚,也有利于推進社會治理的完善。本文獨特之處在于運用社會治理理論推進文化傳承與創(chuàng)新,實現(xiàn)社會治理體系的完善,進而促進鄉(xiāng)村文化傳承繁榮,加快推進鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村文化傳承和鄉(xiāng)村社會治理作為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容,其根本指向具有一致性,都是為了促進鄉(xiāng)村社會的良好發(fā)展和進步,尤其體現(xiàn)于二者互相貫通、相互促進的辯證關系中。
鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會治理的重要組成部分。目前,我國社會治理涉及社會發(fā)展的各個領域。社會治理融入了我國“五位一體”建設的各方面和全過程中。系統(tǒng)的社會治理必須關注文化的傳承和發(fā)展,對鄉(xiāng)村文化資源進行有效管理和利用,搞好鄉(xiāng)村文化建設是當前鄉(xiāng)村社會治理的重要內(nèi)容之一。鄉(xiāng)村文化建設是解決社會矛盾的重大舉措。新時代下,文化的傳承與發(fā)展同人民的美好生活緊密相關,是人民群眾密切關注的重大問題之一。滿足美好生活的文化需要是當前我們開展文化建設的基本觀點[1]。只有通過鄉(xiāng)村文化傳承的良好發(fā)展,才能更好地防止和解決此類鄉(xiāng)村社會矛盾或糾紛,為創(chuàng)新社會治理提供有利條件。當然,鄉(xiāng)村文化自身的社會治理功能本就不容輕視,是“鄉(xiāng)村社會治理的基本工具”[2]。文化作為社會治理的重要手段之一,能潛移默化地影響人民的思想觀念和行為習慣,提高人民對國家和社會的思想認同和情感認同。在對鄉(xiāng)村文化的傳承發(fā)展過程中,推進對鄉(xiāng)村社會心理服務體系的建設、培育良好社會心態(tài)、貫徹落實社會主義核心價值觀等,都有利于促進鄉(xiāng)村社會價值的完善,為社會治理的向好開展創(chuàng)造有利的社會條件。
社會治理創(chuàng)新奠基鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展。隨著我國社會治理的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,逐步完善和建立了社會治理體制和各項機制,治理手段更加多樣化和科學化,有效預防和消除社會中各種不穩(wěn)定和不和諧因素,為鄉(xiāng)村文化的傳承和發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境;反之,沒有穩(wěn)定和諧的社會大環(huán)境,鄉(xiāng)村文化傳承活動進程會相應地延緩?!叭魏弦弧币l(fā)鄉(xiāng)村文化傳承熱潮?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系的構建要求實現(xiàn)自治、法治和德治的有機統(tǒng)一[3],在有效推進社會治理現(xiàn)代化的同時,也促進了鄉(xiāng)村文化傳承的進一步發(fā)展。“自治”激發(fā)和提高了鄉(xiāng)村人民群眾的參與文化事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性;“法治”推進了對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)法治文化等的挖掘;“德治”更是助推了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會認同和價值觀的研究和重塑工作等。當前我國社會治理體系建構的相關理念、原則和目標等觀點和理論,也為鄉(xiāng)村文化傳承工作的開展提供了新的思維向?qū)?,我們應該在社會治理改革?chuàng)新中推進鄉(xiāng)村文化傳承工作。鄉(xiāng)村文化傳承也應注重“共建共治共享”的基本建構原則[4],以相關制度建設為基礎,形成傳承建設合力,凸顯農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村文化建設中的主體地位,激發(fā)他們的自主創(chuàng)造力,不斷滿足他們多樣化的文化需求,讓廣大鄉(xiāng)村人民享受文化建設和發(fā)展的成果。
鄉(xiāng)村文化傳承是當前鄉(xiāng)村社會治理的重點對象,也是我國提高鄉(xiāng)村文化自信和實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要舉措。然而,與鄉(xiāng)村社會治理不斷創(chuàng)新不相適應,我國鄉(xiāng)村文化傳承工作中的問題逐漸凸顯,其成因也是多方面的。
1.鄉(xiāng)村文化治理認識不足,文化傳承關注度低下
在實際鄉(xiāng)村社會治理工作中,基層文化部門領導和管理人員對鄉(xiāng)村文化傳承認識還明顯不足,主要體現(xiàn)在:對鄉(xiāng)村文化治理工作的重要性認識不足,往往忽視對鄉(xiāng)村文化傳承事務、鄉(xiāng)村文化組織和鄉(xiāng)村文化生活進行引導和規(guī)范;對鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展的重大意義認識不足,忽視了鄉(xiāng)村文化在促進社會主義精神文明建設、構建社會主義和諧社會中的重要作用;過分追求地方經(jīng)濟發(fā)展成果,忽視地方文化的繼承和發(fā)展,任由自然村落、鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凋零等;對鄉(xiāng)村文化傳承建設與其他社會建設的重要關系認識不足。
2.鄉(xiāng)村文化治理資源整合不足,文化資源利用效率低下
“物力”資源整合度不高,利用率低的問題突出。鄉(xiāng)村文化資源與社會文化資源的融合度不高,鄉(xiāng)村本土文化面臨巨大的生存壓力;有些鄉(xiāng)村公共文化資源還存在使用率低、管理不當、服務不完善等問題,公共文化陣地建設供需分離、公共文化活動重“送”輕“種”和公共文化資源利用異化等現(xiàn)象嚴重[5];資源管理方式單一,不完全依靠現(xiàn)代信息技術對現(xiàn)有資源進行創(chuàng)新、整合和開發(fā)?!柏斄Α辟Y源有限,不合理使用問題嚴重。國家對鄉(xiāng)村文化建設的財政投入有限,且在使用過程中還存在重復、分散投入等不合理使用的問題?!叭肆Α辟Y源整合不足,治理合力形成困難。許多鄉(xiāng)村的文化治理主體單一,缺少多元參與,政府文化部門的主導性、社會文化組織的參與性和鄉(xiāng)村群眾的主體性沒有充分體現(xiàn),三者的權限資源不明確,職責承擔不清晰,鄉(xiāng)村文化傳承的合力難以形成。
3.鄉(xiāng)村文化服務“量”“質(zhì)”不足,文化滿足感低下
鄉(xiāng)村文化服務供給在“量”和“質(zhì)”方面存在諸多問題。數(shù)量上的問題,主要是體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村公共文化服務建設中,相關建設投資低,發(fā)展不足問題突出。公共文化服務標準化、均等化的發(fā)展目標十分艱巨,有些鄉(xiāng)村地區(qū)公民的基本文化權益沒有得到有效保障,人民基本文化需求沒有得到滿足;同時,鄉(xiāng)村公共文化服務工作常態(tài)化沒有得到切實落實,各項公共文化服務項目使用率低、管理不健全等問題突出,村文化中心、村文化基礎設施等人們接受文化浸潤的重要依托荒涼化嚴重。質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在促進鄉(xiāng)村文化服務和產(chǎn)品的豐富和多樣化以及兩者的有機統(tǒng)一工作難度高,人民多層化、多樣化的文化需求無法得到很好地滿足,造成了鄉(xiāng)村文化服務供給品效能低下,群眾滿意度低、多方投入和產(chǎn)出不成正比等問題,難以滿足鄉(xiāng)村人民日益增長的文化需求和對豐富文化生活的向往。
4.鄉(xiāng)村文化認同感不足,文化自覺傳承水平低下
當前各鄉(xiāng)村地區(qū),鄉(xiāng)村居民對工業(yè)文明和城市文化等的追捧化與對本土文化的漠視化,對比鮮明,大多數(shù)人都認為本土文化已經(jīng)過時了,對血緣宗親觀念、村規(guī)民約等的認同度不斷降低,鄉(xiāng)土情結(jié)嬗變化問題日趨嚴重,鄉(xiāng)村人民的自覺傳承意識日趨薄弱,使得鄉(xiāng)村文化日漸邊緣化;當?shù)卣畬ξ幕卫磉^于單一化和形式化,鄉(xiāng)村人民的主體地位沒有得到充分的尊重和體現(xiàn),人民群眾的參與性和積極性不高,使得鄉(xiāng)村文化傳承在發(fā)展理念、治理體制、價值構建、充實內(nèi)容、引導消費和更新傳播手段等發(fā)面還存在很大的問題。
1.城市化進程推進,多元異質(zhì)文化沖擊力度大
隨著城市化的深入,工業(yè)文明和城市文化的不斷涌入,使得鄉(xiāng)村文化受到利己主義、拜金主義等不良社會價值觀的負面影響,人們的精神堤壩和思想底線造到巨大沖擊,城市化的發(fā)展“破壞了農(nóng)村居民的精神發(fā)展的基礎”[6],鄉(xiāng)村社會風氣遭受破壞,鄉(xiāng)村文化建設受到了直接或間接的影響;由于過分看重外來文化的新、奇、變以及對它們不自覺、不合理性的吸收,鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化日漸式微,鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。
2.缺乏頂層設計,文化規(guī)劃支撐體系難以形成
目前,在鄉(xiāng)村文化傳承過程過程中,由于沒有認識到工作的復雜性,忽視了鄉(xiāng)村文化發(fā)展的整體設計與規(guī)劃,沒有形成多元參與的文化治理組織體系,沒有形成有序的運行管理機制,沒有形成合理的監(jiān)督評價體制等等,使得有組織、無負責等的問題長期存在,各種文化建設資源難以有效整合,造成資源嚴重浪費,甚至造成資源流失;也使得鄉(xiāng)村文化傳承工作無法真正融入于鄉(xiāng)村其他建設工作之中,無法有效保證鄉(xiāng)村文化的健康可持續(xù)發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展有限,文化發(fā)展資金保障不足
目前,鄉(xiāng)村各項事業(yè)的建設和發(fā)展離不開資金的投入和支持, 鄉(xiāng)村文化傳承建設也同樣需要資金保障。但是由于國家每年對各鄉(xiāng)村文化建設專項資金撥款有限,加之各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分問題依舊存在。同時,由于基層資金的重復使用和不合理使用等原因,致使鄉(xiāng)村文化傳承工作難以進行,嚴重的地區(qū)甚至連基礎的公共文化服務建設都無法有效推進。
4.文化傳承主體力量減少,文化內(nèi)生動力不足
當前,我國鄉(xiāng)村文化保護、傳承和發(fā)展的主體力量是政府、鄉(xiāng)村社會團體和村民。村民是主要的繼承者和創(chuàng)造者,但隨著城市化的發(fā)展,越來越多的鄉(xiāng)村青少年進入城市求學,作為鄉(xiāng)村文化傳承者的他們很少有人學成后回歸鄉(xiāng)村生活和工作,使得鄉(xiāng)村文化傳承的主體力量日漸減少和流失,留下的文化素質(zhì)大多偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村文化工作人員的素質(zhì)不高和能力不強,使得鄉(xiāng)村文化主體力量無法很好地承擔文化傳承的責任。
處理鄉(xiāng)村文化傳承問題一定程度上來說,就是解決鄉(xiāng)村文化治理的問題。如何解決鄉(xiāng)村文化傳承中的現(xiàn)實問題,深究其原因認為,需要從治理的認識水平、制度建設、人民的文化需求、文化資源和治理主體等多方面著手,探析切實有效的現(xiàn)實途徑,才能使得我國鄉(xiāng)村文化得到更好發(fā)展。
“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)”[7],是社會共識的“最大公約數(shù)”,彰顯了國家的價值內(nèi)核,凝聚了億萬人民共同的價值追求,勾勒出多元社會的共同理想。加強鄉(xiāng)村文化傳承工作,必須牢牢把握社會主義核心價值觀,向有利于把握和明確好鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展方向,促使鄉(xiāng)村人民達成思想共識,強化社會主流意識形態(tài)在鄉(xiāng)村地區(qū)的影響力,堅定廣大鄉(xiāng)村人民群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化傳承的意志,為早期實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興工作提供強大的精神動力和有效的智力支撐。當前,鄉(xiāng)村必須落實社會主義核心價值觀。一方面,將弘揚社會主義核心價值觀與鄉(xiāng)村精神文明建設和鄉(xiāng)村心理服務體系建設相結(jié)合。各地區(qū)要積極推進鄉(xiāng)村文明建設,積極開展村民理想信念教育活動、鄉(xiāng)村公德培育活動、鄉(xiāng)賢表彰活動等等,推進鄉(xiāng)村地區(qū)形成良好的社會道德風尚和精神面貌;要大力培養(yǎng)良好健康、積極向上的鄉(xiāng)村社會心態(tài),形成有效的心理健康服務運行體制機制,提高鄉(xiāng)村人民的心理健康水平,切實預防和解決鄉(xiāng)村社會心理健康矛盾和問題。這樣也有利于解決鄉(xiāng)風文明建設中的道德焦慮難題,使鄉(xiāng)村人民形成普遍的情感、道德和制度認同,增強其歸屬感[8]。另一方面,將其作為村民自治基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會德治與法治相結(jié)合的重要切合點。將社會主義核心價值觀融入于法治建設中,加強鄉(xiāng)村人民的法治教育,做好法治宣傳教育,強化人民法治觀念,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。凝聚村民德治共識,增強規(guī)則內(nèi)化意識,尤其是要注重將核心價值觀融入于村規(guī)民約的制定中,善用鄉(xiāng)村輿論力量等,形成更加合理有效的約束力,把核心價值觀體現(xiàn)于社會治理的方方面面,做到辦事處事合情又合理。
當前,鄉(xiāng)村社會傳承是鄉(xiāng)村社會治理的重要內(nèi)容和實現(xiàn)手段,是一個復雜的系統(tǒng)工程,完善鄉(xiāng)村文化治理工作需要重視鄉(xiāng)村文化治理公共理性,加強國家政府對鄉(xiāng)村文化傳承的主導作用,加強相關制度構建,為鄉(xiāng)村文化傳承提綱有力的政治保障,促使其工作更具科學性、系統(tǒng)性和長期性。一方面,促進鄉(xiāng)村文化建設與經(jīng)濟建設協(xié)同發(fā)展[9]。鄉(xiāng)村地區(qū)可以充分挖掘和利用當?shù)氐奈幕Y源,推出優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品,打造適宜的文化產(chǎn)業(yè),在保證文化發(fā)展的社會效益的同時,提高其經(jīng)濟效益,不斷提升鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,進一步促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,為鄉(xiāng)村文化傳承提供物質(zhì)保障,從而使鄉(xiāng)村人民可以通過自己的努力,解決發(fā)展中的實際問題,增強其成就感和獲得感,增強人民的認同感和歸屬感。另一方面,推進文化傳承發(fā)展制度化。鄉(xiāng)村文化傳承以制度建設為基礎的“共建”原則,要求形成具有指導性和前瞻性的意見和布局。加強和完善鄉(xiāng)村文化傳承的政策和法律法規(guī)體系支持,推進適度的政策傾斜和總體發(fā)展戰(zhàn)略的形成;注重鄉(xiāng)村文化建設政府協(xié)調(diào)管理機制和群眾參與機制,加快實現(xiàn)文化治理多元化,建立政府、民間組織和鄉(xiāng)村人民群眾協(xié)同共進的鄉(xiāng)村文化管理體制,加快機構改革設置,形成合理的工作人員和組織結(jié)構;推進完善鄉(xiāng)村文化發(fā)展多樣化的監(jiān)督約束機制、社會評價機制等,促進人力、物力和財力資源的有機整合,落實鄉(xiāng)村文化建設。
“共享”是鄉(xiāng)村文化傳承的內(nèi)在要求,滿足鄉(xiāng)村人民對鄉(xiāng)村文化生活的美好向往,是鄉(xiāng)村文化傳承和鄉(xiāng)村文化治理工作的奮斗目標和應有之義,文化發(fā)展的最終目的還是人本身,為此,當前我們必須立足鄉(xiāng)村人民的多元化的文化需求,注重文化建設的公平正義,不斷推進鄉(xiāng)村文化服務“供給側(cè)”改革,不斷增加文化服務有效供給,同時確保文化服務有效及時的消費。一方面,堅持四個立足,建立有效的文化服務需求表達機制,提高公共文化服務內(nèi)容的精準性和效能的長久性。立足于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展實際水平和鄉(xiāng)村人民生產(chǎn)生活的實際情況,構建多層次化的鄉(xiāng)村文化服務;立足于鄉(xiāng)村人民群眾不同的思維方式和思想觀念,鄉(xiāng)村文化工作人員要廣泛接收、整理和落實好人民的多元文化需求;明確好鄉(xiāng)村文化服務建設內(nèi)容和方式的有機統(tǒng)一,注重實際效果的生產(chǎn)和評判。另一方面,推進鄉(xiāng)村公共文化服務建設,滿足好鄉(xiāng)村人民的基本文化需求。以村為中心,搭建好鄉(xiāng)村人民的文化接受和交流平臺,加快公共文化服務基礎設施和文化活動場所建設;推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化教育體系的構建和完善,尤其是農(nóng)村義務教育和農(nóng)民職業(yè)教育,從而發(fā)揮好鄉(xiāng)村教育在育人化人和信息宣傳等方面的主渠道作用;始終堅持立足現(xiàn)有,公正開拓的改革理念,不可一味地創(chuàng)新拓新,而忽視對現(xiàn)有基本公共文化服務的利用和管理,同時,要加快基本公共文化服務標準化、均等化目標的實現(xiàn)。不斷提高文化資源的利用率,防止資源浪費,在“有物可用”“有物可享”的同時,做到“物盡其用”。這些是解決好鄉(xiāng)村文化振興的“軟肋”,即鄉(xiāng)村公共文化空間弱化的必然要求和重要舉措[10]。
守本固基是文化發(fā)展的本質(zhì)要求,中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是中華民族 5 000 年歷史文化積淀的必然結(jié)果。要想解決好“因缺乏本土根基及其自身大、小傳統(tǒng)的重新整合”造成的漂?,F(xiàn)象[11],當前傳承鄉(xiāng)村文化就應當注重延續(xù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化血脈,堅持在保持其原汁原味的基礎上,進行選擇性繼承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。一方面,縱橫結(jié)合,挖掘優(yōu)良基因。從縱向看,要把握歷史邏輯,吸取鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)核,通過把握其思想理念、傳統(tǒng)美德和人文精神,挖掘和弘揚好個中精髓和精華,將其融入于鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明建設、道德建設等活動中,切實傳承好中華文脈,保證好鄉(xiāng)村文化傳承的優(yōu)質(zhì)性。從橫向看,要保持好鄉(xiāng)村文化傳承區(qū)域特色,尤其是注重對獨具民族特色和革命特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護、傳承和發(fā)展,防止出現(xiàn)文化傳承千篇一律的現(xiàn)象,不斷推動鄉(xiāng)村文化百花齊放,尊重文化發(fā)展的多樣性。另一方面,融合新內(nèi)容,增添新形式。與現(xiàn)代先進文化融合,培育好新時代鄉(xiāng)村文化,提升鄉(xiāng)村文化的時代感,增強其適應性。如在吸取和借鑒傳統(tǒng)社會治理文化和成功經(jīng)驗的基礎上,融入現(xiàn)代法治理念,補充和發(fā)展好現(xiàn)代社會治理理念。充分完善和利用好當前鄉(xiāng)村文化發(fā)展“軟件”設施,如電視廣播、網(wǎng)絡信息服務等,促進鄉(xiāng)村文化傳播方式多樣化、多元化發(fā)展,不斷擴大和增強鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力。
人民群眾的偉大實踐是文化創(chuàng)新的不絕源泉,鄉(xiāng)村文化的傳承發(fā)展始終離不開鄉(xiāng)村人民自我的努力和付出。同時,隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展和自媒體的普及,現(xiàn)代傳媒成為了人民接收文化和推廣自我創(chuàng)新文化的重要途徑和手段,對人的生活方式和思想觀念等方面的影響越來越大。一方面,充分推進鄉(xiāng)村文化傳承主體力量的自覺發(fā)揮。加快鄉(xiāng)村文化傳承人才隊伍建設,不斷提高鄉(xiāng)村人民的文化素質(zhì),尤其是要培養(yǎng)好鄉(xiāng)村青年文化人才,不斷增強鄉(xiāng)村文化工作人員的辦事能力,傳達和落實好相關政策,奠定自覺傳承的基礎,增強傳承鄉(xiāng)村文化的信心;政府管理部門要認識并重視鄉(xiāng)村人民對文化傳承的重要作用,尊重其主體地位,為鄉(xiāng)村人民的文化創(chuàng)新活動提供有效路徑和良好的社會環(huán)境,積極舉辦鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新活動;要不斷激勵文化創(chuàng)新發(fā)展,促進文化創(chuàng)新成果產(chǎn)品化,堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵并舉,充分挖掘和有效開拓鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品市場,充分調(diào)動鄉(xiāng)村人民群眾的積極性和參與性。另一方面,構建現(xiàn)代傳播體系,搭建文化輸入和輸出的橋梁。創(chuàng)新新型鄉(xiāng)村文化傳播體系,要把握好三點:明確傳播內(nèi)容,國家和政府要牢牢占據(jù)文化傳播陣地,尤其是要凈化好網(wǎng)絡文化環(huán)境;由外到內(nèi),要鞏固主流意識形態(tài)的地位和作用,為鄉(xiāng)村輸入積極健康的文化;由內(nèi)到外,要不斷進行文化創(chuàng)造,對外輸出鄉(xiāng)村本土特色文化,助力文化繁榮發(fā)展。完善傳播媒介,立足通訊基礎設施建設,充分利用現(xiàn)代信息技術和信息網(wǎng)絡平臺,搭建好統(tǒng)一聯(lián)動、傳輸快捷、多層次覆蓋的文化溝通和傳播網(wǎng)絡。注重傳播效果,要定期進行走訪和調(diào)查文化傳播成效,充分發(fā)揮傳播效能,及時更新傳播手段和方式等。