■張徵辰（成都東軟學院）

20 世紀70 年代以來，隨著環(huán)境意識的提高和人類可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，綠色革命、自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)發(fā)展思想應運而生。在這些思想的指導下，形成了自然農(nóng)業(yè)、生物動力農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、無污染農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)等不同的發(fā)展模式。通過長期實踐，人們逐漸認識到利用可再生資源是未來農(nóng)村區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑?？稍偕Y源作為人類的生命資源之一,在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的地位越來越重要。隨著農(nóng)村區(qū)域發(fā)展要求的不斷提高,能源消耗也越來越大。線上可再生資源利用展示設(shè)計、進行模擬的展示，增加細節(jié)展示，進行可再生資源利用的新穎設(shè)計、模塊規(guī)劃，注意可再生資源的使用，從而有效的進行可再生資源利用的推廣。推進綠色服務和提供可再生資源利用的過程中，要充分協(xié)調(diào)利用各方面的現(xiàn)有資源，提高資源有效利用率。一方面可以從開展綠色咨詢服務入手，倡導農(nóng)民進行資源節(jié)約、保護環(huán)境，如鼓勵農(nóng)民自覺節(jié)水節(jié)能、注重垃圾分類回收等；另一方面，要積極推銷綠色產(chǎn)品，如在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中，向農(nóng)民推薦利用可再生資源時，要做到布局合理，分量適中，經(jīng)濟實惠，并主動提供可再生資源利用指導服務，減少資源浪費。在農(nóng)村生活的能源消耗比重中,秸稈與柴火的比例遠比煤氣和天然氣的比例重要。

一、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中可再生資源利用現(xiàn)狀

（一）可再生資源利用方式不合理。

農(nóng)村生活資源以薪柴和秸稈為主，農(nóng)村目前焚燒和拋棄的可再生生物質(zhì)現(xiàn)象依然明顯。由于可再生資源利用方式不合理導致資源成本增加，資源浪費嚴重、環(huán)境污染加劇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，8%的家庭使用天然氣和液化氣，約17%的家庭使用披肩維持農(nóng)村環(huán)境的能源供應。農(nóng)村可再生資源利用許多不合理、能源利用效率也低,甚至禁止開發(fā)可再生資源。

（二）國家政策支持不足。

針對當前農(nóng)村形勢，國家在政策層面的支持力度還不足，對沼氣、太陽能、風能，努力減少農(nóng)村排放，構(gòu)建可再生、環(huán)保、低碳、健康的能源供應結(jié)構(gòu)，局部地區(qū)特別是城市的環(huán)境問題開始暴露出來，污染事件陸續(xù)出現(xiàn)，但農(nóng)村區(qū)域發(fā)展過程中，人們對環(huán)境污染和環(huán)境公害的了解很有限。對可再生資源利用缺少有效的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，由于我國國家政策支持不足和區(qū)域系統(tǒng)繁多的原因,難以對可再生資源利用集中采集、加工環(huán)節(jié)進行糾錯處理,有可能造成農(nóng)民可再生資源利用不足問題的出現(xiàn)。

（三）技術(shù)力量不足，利用率低。

對于以戶用沼氣為主的農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，特別是大型沼氣池的建設(shè)，技術(shù)人員少，技術(shù)力量嚴重不足?？稍偕Y源利用技術(shù)要求的復雜性在于，其技術(shù)檢測標準苛刻、復雜、繁瑣，以先進的科學技術(shù)為基礎(chǔ)。在這樣的交易過程中，農(nóng)村可再生資源利用一直處于弱勢地位，在進行交易時容易造成財產(chǎn)的損失，更嚴重的是綠色貿(mào)易壁技術(shù)信息遭泄露，一部分隱私泄露后被其他用戶發(fā)布在網(wǎng)上而遭受到威脅。

（四）缺乏有效的管理服務體系。

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中可再生資源利用從一開始就沒有形成一套完整的建設(shè)管理服務體系。沒有重視監(jiān)督，后續(xù)服務嚴重不足。沒有專業(yè)的服務機構(gòu)和人員。大多數(shù)農(nóng)村都是對可再生資源利用只是有限利用，追求利潤最大化。雖然試點已經(jīng)建成，但由于資金短缺，技術(shù)復雜，無法滿足可再生資源利用運營的需求?？稍偕Y源利用成為空架子。同樣，還沒有建立起以市場為導向、管理缺乏明確的認識,對可再生資源利用管理缺乏系統(tǒng)判斷,造成我國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展可再生資源利用管理水平不一致。

二、改善農(nóng)村可再生資源利用在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的措施

（一）加大投入

在可再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,需要投入大量資金完成相關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對于農(nóng)村來說,單純依靠政府的支持和農(nóng)民的收入是無法實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的。要積極引入社會力量，端正自身的應用態(tài)度，不是只有領(lǐng)導檢視，公開會議，資料文件等等才考慮到加大投入制度。最后，在后續(xù)的加大投入的擔保制度過程中，把松散的農(nóng)民可再生資源利用聚集起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一提高，充分合作，把優(yōu)勢資金和資源首先集中在運營順暢、盈利能力強的核心合作組織中，在有盈利保障后，通過以下途徑支持其他合作組織的發(fā)展參與、合作、參股、合資、捐贈，使營利性和公益性合作組織相互支持。強化農(nóng)村再生資源回收站建設(shè)，一方面可以增加農(nóng)村就業(yè)人員，促進農(nóng)民在當?shù)貙崿F(xiàn)就業(yè)；另一方面還可以提高農(nóng)民的收入，促進農(nóng)民增收，是一舉兩得的大好事。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技

科技的廣泛傳播和利用是解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長、實現(xiàn)可再生資源可持續(xù)利用的重要手段,也是一個不可拋棄的歷史選擇網(wǎng)絡(luò)。積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),培育生態(tài)新品種,協(xié)助提高畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加強區(qū)域性疾病防治,避免影響當?shù)厣鷳B(tài)條件的不利因素，重新構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)的作用，重新構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)，提高技術(shù)、對外貿(mào)易投入的生產(chǎn)效率，減少了廢棄物的排放量。,盡可能實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模規(guī)劃和生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標。從能源角度看,以牛羊糞和秸稈為原料的沼氣生產(chǎn)方式可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的利用,是資源利用最大化的表現(xiàn)。以加大投入制度為依托，以服務為基礎(chǔ)，打造農(nóng)民信賴的可再生資源利用。通過探索創(chuàng)新模式，力爭進入可持續(xù)發(fā)展的盈利期，樹立專業(yè)的擔保制度，力爭使銀行成為信貸行業(yè)運用創(chuàng)新經(jīng)營模式，謀求可持續(xù)發(fā)展的典范。

（三）完善農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中可再生資源利用制度體系

為保證自然資源的可持續(xù)傳輸,使可再生資源得到一定的休養(yǎng)生息時間,今后經(jīng)濟發(fā)展中要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)和推進。因此,科技下鄉(xiāng)后,大量的技術(shù)人才成為發(fā)展的必要因素。實現(xiàn)經(jīng)濟高效、資源合理配置的新型現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，倫理道德理念和道德教育在某些方面對技術(shù)活動失去了約束力。很多企業(yè)與個人在經(jīng)常面臨著德與利的相互沖突、難以兼顧的困難抉擇。當出現(xiàn)經(jīng)濟誘惑時，該不該遵循道德規(guī)范，完全憑借道德的自律，對于習慣了道德他律機制的人難度極大。缺乏以完備的可再生資源利用制度作為他律來對人膨脹的私欲進行約束，就容易導致因缺乏公德意識而造成的私欲的膨脹，當膨脹的私欲與經(jīng)濟技術(shù)活動相結(jié)合，就會沖擊社會公德與公共利益，產(chǎn)生不良的社會影響。因而我們需要通過構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的可再生資源利用制度體系，加大環(huán)境立法和查處違法的力度，增加污染環(huán)境的違法成本。完善獎懲制度，并通過可再生資源利用體制機制的創(chuàng)新，保證可再生資源利用制度實施的準確性。規(guī)范治理程序，減少治理成本，降低治理風險，提高治理效能。

（四）農(nóng)村區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃與布局

調(diào)整各地布局,組織規(guī)劃農(nóng)村區(qū)域發(fā)展建設(shè),進行了先期規(guī)劃，并實現(xiàn)了整片打造，集中開發(fā)。最開始是進行核心資源的整修，在保證原貌的基礎(chǔ)上，加上必要的裝飾，更切合農(nóng)村可再生資源利用的理念，突破現(xiàn)有農(nóng)村合作社旅游資源的局限性，構(gòu)建以資源帶動農(nóng)業(yè)、生態(tài)作物和資源合理利用為基礎(chǔ)的中國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展一體化新格局,在不破壞資源結(jié)構(gòu)再生的前提下,保持經(jīng)濟和貨幣增長。管理和規(guī)劃農(nóng)村土地經(jīng)營,保持農(nóng)村可再生資源的可持續(xù)再生能力和穩(wěn)定利用。調(diào)整農(nóng)村區(qū)域發(fā)展資源配置,確保居民收入不下降,政府的作用是關(guān)鍵。每年我國農(nóng)村都要產(chǎn)生大量的電子、塑料等各類廢舊物資。但由于缺乏便捷、暢通的回收渠道，許多本來可以回收再利用的資源被扔掉了，甚是可惜。我國各類資源本來就十分匱乏，如果能把農(nóng)村這些廢舊物資充分回收利用，將是數(shù)量十分可觀的社會資源。

（五）充分參與國際合作并借鑒國際經(jīng)驗

可再生資源可持續(xù)利用問題是全球性的問題，非中國獨有也非中國最突出。他山之石可以攻玉，必須學習和借鑒其他國家環(huán)境治理的先進理論，“物之不齊，物之情也”學習和借鑒其他國家治理的方法經(jīng)驗，并不是全部照搬迷失自我。分析他們在理念設(shè)計、體制創(chuàng)新的異同探究，結(jié)合中國的國情吸收轉(zhuǎn)化并融于環(huán)境治理實踐當中。國際能源配置機構(gòu)對創(chuàng)造全社會范圍的可再生資源利用主要通過三個指標來實現(xiàn),分別是農(nóng)村職工人員數(shù)量、農(nóng)村固定資產(chǎn)、農(nóng)村營業(yè)額。我國國家行對農(nóng)村的可再生資源利用主要數(shù)量和營業(yè)額,這對于我國農(nóng)業(yè)中小企業(yè)來說是偏頗的。,這種評價體系對于創(chuàng)造全社會范圍的可再生資源利用環(huán)境來說是不公平的。

（六）完善農(nóng)村能源配置結(jié)構(gòu),建立循環(huán)能源利用體系

完善農(nóng)村能源配置結(jié)構(gòu),構(gòu)建循環(huán)能源利用體系,是響應國家科學發(fā)展的重要實施環(huán)節(jié)。明確與可再生資源利用有關(guān)的各崗位的服務職責和標準，制定客戶服務標準，從效率、環(huán)境等方面塑造農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務保障，并制定相應的服務評價。將收集與事實、歷史、現(xiàn)狀相結(jié)合，使收集的信息及時、準確，科學、嚴謹?shù)卦u價，從源頭上控制農(nóng)村能源配置結(jié)構(gòu),建立循環(huán)能源利用體系風險。農(nóng)村居民的環(huán)保能源，要探索和創(chuàng)新現(xiàn)有養(yǎng)殖方式,發(fā)展多元化經(jīng)營模式,大力支持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖、養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社等支持環(huán)保能源和可再生能源的經(jīng)濟項目,等實踐證明,單純引進單一能源并不能解決根本問題,必須在農(nóng)村環(huán)境中實現(xiàn)自給自足。利用畜牧業(yè)和種植業(yè)的廢棄物生產(chǎn)沼氣,根據(jù)國家農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有計劃地發(fā)展可再生能源綜合消費信貸。由于戰(zhàn)略投資者的吸引力,內(nèi)部所有權(quán)結(jié)構(gòu)可能更符合業(yè)務發(fā)展要求，緩解可再生資源再生壓力,積累發(fā)展能力。

三、結(jié)束語

綜上所述,在可再生能源方面，整合分散的資金，政府要不斷地在技術(shù)、經(jīng)濟和政策上給予支持，運用到農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展中，這樣才能為可再生能源創(chuàng)立獨具特色品牌。如果我們現(xiàn)在不好好利用可再生資源,很可能有一天我們就沒有能源了，中國農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的最大障礙是資源的逐步枯竭和環(huán)境污染的逐步加劇。農(nóng)村再生資源回收能有效提高資源再利用。農(nóng)村再生資源回收是一件利國惠民的民生工程，但我國農(nóng)村再生資源回收利用還處于起步階段，還有很多的工作要做。因此，政府各級部門要高度重視這項工作，積極引導社會力量參與其中，切實做好監(jiān)管，不斷規(guī)范和完善農(nóng)村的再生資源回收市場，從而促進農(nóng)村回收行業(yè)的健康、有序發(fā)展。