■周春艷（紅河學(xué)院商學(xué)院）

自1978 年以來，我國的改革開放歷程已經(jīng)四十年有余。在“對內(nèi)改革，對外開放”的思想指導(dǎo)下，我國中央政治局會議對于2019年中國的經(jīng)濟宏觀調(diào)控了提出了明確的方向，并對財政政策與貨幣政策定下了積極的走向。從積極的財政政策的目的和實施效果來看，其目標在于進一步推動我國內(nèi)需的發(fā)展，在不斷調(diào)整各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式的基礎(chǔ)上，不斷提升我國實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量；在貨幣流通合理的背景下，運用科學(xué)合理的貨幣機制來對市場上流通的貨幣進行有效管理，貨幣政策也能夠在此基礎(chǔ)上得到良好的發(fā)展。實體經(jīng)濟與金融部門二者的結(jié)合發(fā)展對于社會經(jīng)濟來說有著十分重要的作用，但是在實際的發(fā)展?fàn)顩r中，二者存在著背離的趨向。在經(jīng)濟新形勢下，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展路徑和對策更具探索的價值。

一、新形勢下經(jīng)濟的變化分析

（一）微觀角度：房地產(chǎn)的發(fā)展與傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展困境

從我國經(jīng)濟市場最具主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，房地產(chǎn)的發(fā)展對于我國政府來說有著十分重要的作用。從房地產(chǎn)本身所具有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性來看，上下游產(chǎn)業(yè)的聚集和吸引對于提升我國相關(guān)的制造企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等都有著不可忽視的影響。房地產(chǎn)對于地方政府來說占據(jù)著重要的地位，房價的日益高漲也在一定程度上反映著地價的上漲，而價格上漲所帶來的經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展對于我國產(chǎn)業(yè)來說有著關(guān)聯(lián)性的影響，當(dāng)日益高漲的房價不能夠被收入中低群體所接納時，社會上不穩(wěn)定因素也會因此有所增加[1]。在中央政府的引導(dǎo)下，我國的房地產(chǎn)市場得到了一定的調(diào)控，從具體做法的特點來看主要具有：時間長、管制嚴、先后區(qū)分等的特點。從房地產(chǎn)調(diào)控的措施中來看，政府對于“住房熱”“炒房熱”等現(xiàn)象進行了一定的管制，這將在一定程度上抑制房價上升的問題。除此之外，針對地區(qū)房價的上升，中央政府也采取了對地方政府的問責(zé)措施，而從這一角度來看進入房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資和消費等也有了一定的變化，大都呈現(xiàn)著持續(xù)下降的趨勢。不僅如此，從房地產(chǎn)的上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，房地產(chǎn)價格的下降對于傳統(tǒng)制造業(yè)也產(chǎn)生了波動性影響，鋼筋水泥建材家居等產(chǎn)業(yè)的需求在“購房熱”下降的背景下也有了一定的規(guī)?？s減現(xiàn)象，傳統(tǒng)制造業(yè)受到的沖擊對于地方政府的財政也會產(chǎn)生作用，部分地方政府可能會在此基礎(chǔ)上面臨債務(wù)問題，金融風(fēng)險發(fā)生的可能性也會因此加大。

（二）中觀角度：二元結(jié)構(gòu)的利益分化對我國企業(yè)的影響

我國社會經(jīng)濟所呈現(xiàn)的一種現(xiàn)象是二元結(jié)構(gòu)的利益分化現(xiàn)象，它具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門與民間經(jīng)營的部門之間的利益分化。從當(dāng)下的各種研究現(xiàn)象來看，我國的國企在實際的經(jīng)營發(fā)展過程中面臨著較多的問題，其運行效率也較低，但是受到我國基本經(jīng)濟政策的影響，這些國企能夠得到較多的政策優(yōu)惠，相比之下，民營企業(yè)的發(fā)展則沒有受到國企所獲得的優(yōu)惠政策多，這就形成了一種中國改革下的行政壟斷特點。在二元結(jié)構(gòu)的利益分化影響下，我國企業(yè)的發(fā)展面臨著一定的輿論影響[2]。從二元結(jié)構(gòu)的企業(yè)發(fā)展前景來看，國有經(jīng)濟對于基礎(chǔ)性領(lǐng)域建設(shè)仍有絕對的控制權(quán)，政府應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整政策，來對民營企業(yè)和民間資本進行合理、有力地扶持。

（三）宏觀角度：貿(mào)易戰(zhàn)下我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

從貿(mào)易戰(zhàn)的角度來看，國際上不同國家和同一國家內(nèi)部都有不同的意見。在當(dāng)下及很長一段時間內(nèi)，非正規(guī)的國際市場公約政策的做法會對我國的外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響，面臨的國際貿(mào)易環(huán)境也會更加嚴峻[3]。從我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，我們所面臨的政府公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)的提供處于短板期，經(jīng)濟社會的發(fā)展模式呈現(xiàn)出透支型的態(tài)勢，這對于我國社會經(jīng)濟的長期發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是當(dāng)下必須要面臨的關(guān)鍵問題，這對于提升我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有著至關(guān)重要的意義。

二、新形勢下金融服務(wù)實體經(jīng)濟的發(fā)展路徑和對策分析

（一）充分發(fā)揮宏觀調(diào)控中稅收和財政補貼的作用

在我國互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)不斷深入發(fā)展的背景下，越來越多的企業(yè)重視打了“互聯(lián)網(wǎng)+”對于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的作用。在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，我國政府對于房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有一定的調(diào)控，尤其在涉及到對加工出口等的企業(yè)時，政府會采取財政補貼的方式或調(diào)整出口退稅等來幫助這類企業(yè)減輕資金負擔(dān)[4]。從稅收和財政等政策調(diào)整的角度來看，政府必須認識到國際市場和國內(nèi)市場的經(jīng)濟運行的基本走向，遵循市場中的企業(yè)競爭的原則，多方面重視到企業(yè)的競爭力、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力等綜合能力，以此來實現(xiàn)政府財政和稅收的精準利用效率，避免資源浪費。除此之外，政府有關(guān)部門也可以成立針對貿(mào)易戰(zhàn)中受到較大影響企業(yè)的保護組織，并處理相關(guān)問題，保證企業(yè)的發(fā)展。

（二）基于基本經(jīng)濟制度充分發(fā)揮民間資本在市場中的作用

以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度。在壟斷行業(yè)內(nèi)部，政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬民間資本準入這類行業(yè)的門檻。從現(xiàn)階段的行業(yè)來看，石油、鐵路等基礎(chǔ)性設(shè)施產(chǎn)業(yè)大都是有國企來進行控制，這也從一定角度上體現(xiàn)了我國的國家性質(zhì)。但是由于國企控制下的產(chǎn)業(yè)容易發(fā)生供給性的問題，會因此造成產(chǎn)品供應(yīng)相對不足、中間產(chǎn)品價格上升的效果，因此政府應(yīng)當(dāng)有效放寬民間資本的準入制度，在保證絕對擁有的前提下準許其入股，進而提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和經(jīng)營效益，從真正意義上降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展[5]。同時，金融領(lǐng)域的準入門檻也應(yīng)當(dāng)有所放寬，它能夠有效吸引更多的優(yōu)質(zhì)資本參股，進而提升金融行業(yè)的管理方式和手段，提高投資產(chǎn)品的多樣化，推動金融領(lǐng)域市場的競爭力，這也對提升金融市場中企業(yè)的投資產(chǎn)品的質(zhì)量有一定的作用。除此之外，金融市場上的融資等也會在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟的流動轉(zhuǎn)變。

（三）實現(xiàn)政府與市場之間的良性關(guān)系轉(zhuǎn)變

大范圍角度來看，我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展模式從其本源問題上來看是政府與市場之間的關(guān)系問題，由于政府的管制影響，更多的實體經(jīng)濟企業(yè)會側(cè)重于與政府相關(guān)部門進行溝通，其經(jīng)營力與創(chuàng)新力往往沒有足夠的時間得到充分的提升，這對于企業(yè)的可持續(xù)長期發(fā)展來說會產(chǎn)生副作用。基于此，要想實現(xiàn)政府與市場之間關(guān)系的良性轉(zhuǎn)變，政府首先要充分認識到市場對于資源配置中決定性作用的重要性所在，并通過合理的方式來為市場中的企業(yè)提供較好的經(jīng)營環(huán)境，為企業(yè)的市場上企業(yè)的發(fā)展提供足夠的有利條件，從而引導(dǎo)金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟的發(fā)展。從我國歷史發(fā)展?fàn)顩r來看，政府與市場的關(guān)系向來處于一種大家廣泛談?wù)摰脑掝}，中央政府、地方政府、市場這三者之間的關(guān)系相互牽連相互影響。據(jù)調(diào)查，財稅制度的改革讓地方政府具有與處理事務(wù)權(quán)力相匹配的財權(quán)是當(dāng)下必須首要考慮的問題。從大環(huán)境來看，房地產(chǎn)市場當(dāng)下趨于穩(wěn)定，政府必須充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源配置中的決定性作用，重視公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的提供，不斷為企業(yè)的長期發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，推動企業(yè)更多的重視自身產(chǎn)品的創(chuàng)新和經(jīng)營的發(fā)展。

三、結(jié)束語

中國經(jīng)濟形勢在世界經(jīng)濟大環(huán)境背景下產(chǎn)生了一定的變化。從房地產(chǎn)的角度來看，相當(dāng)一部分的制造業(yè)陷入了一定的困境之中，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較為低迷；從二元格局的分化背景下來看，中觀角度下的市場行業(yè)仍然處于一定的壟斷之中；宏觀視角下的經(jīng)濟發(fā)展由于中美貿(mào)易等的經(jīng)濟波動態(tài)勢也產(chǎn)生較大的影響。在財政政策和貨幣政策二者充分有力的支持下，我國的金融服務(wù)實體經(jīng)濟才能夠得到一定的實現(xiàn)。在稅收政策、財政補貼、民營資本進入競爭領(lǐng)域、調(diào)整政府與市場企業(yè)之間的關(guān)系等措施的使用下，他們對于穩(wěn)定我國經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的目標有著十分重要的作用。