■ 陳佳佳（邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

2016年在全國性的旅游工作會議中提出了我國旅游業(yè)要從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路，從此我國各省市地區(qū)的全域旅游工作開始快速進(jìn)行。全域旅游的發(fā)展理念能夠擴(kuò)展旅游業(yè)的內(nèi)需，增加就業(yè)人數(shù)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，符合我國當(dāng)下的發(fā)展國情，另外對于少數(shù)民族地區(qū)而言，全域旅游的思路可以引領(lǐng)其統(tǒng)籌規(guī)劃自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與社會相協(xié)調(diào)的新理念。對于邵陽市而言，少數(shù)民族眾多，擁有豐富的民族文化和旅游資源，因此如果以全域旅游為導(dǎo)向大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)有望發(fā)展成為其未來的支柱性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，幫助少數(shù)民族地區(qū)提升經(jīng)濟(jì)水平。我國的旅游業(yè)已經(jīng)邁入了全面發(fā)展的戰(zhàn)略時期，在市場逐漸泛化、休閑化的態(tài)勢下，國家努力號召各城市以全域旅游為指導(dǎo)思想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。因此，在這樣的旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，邵陽市應(yīng)該在政策導(dǎo)向下，經(jīng)過系統(tǒng)、全面、科學(xué)的思考和規(guī)劃，然后大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)，并形成一個健全的旅游業(yè)發(fā)展體系。在這樣的背景下，本文對邵陽市少數(shù)民族地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展策略進(jìn)行深入研究。

一、全域旅游內(nèi)涵及其發(fā)展意義

（一）全域旅游的內(nèi)涵

全域旅游是我國某學(xué)者首創(chuàng)的學(xué)術(shù)名詞，指充分利用地方優(yōu)勢要素，以旅游業(yè)為主要發(fā)展方向，各行業(yè)以其為導(dǎo)向進(jìn)行自身發(fā)展和行業(yè)融入，以全民參與的姿態(tài)為游客提供全方位的產(chǎn)品及服務(wù)。

在該概念被在不斷深化探討后，得到了許多的補充和修整，最終得以完善，最終形成了一種全新的旅游業(yè)發(fā)展模式。如今，可以根據(jù)國家旅游部的文件對其進(jìn)行完善的定義：在一定地區(qū)內(nèi)，若旅游資源豐富，可作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，則可以通過優(yōu)化該區(qū)域內(nèi)的與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、政策法規(guī)等經(jīng)濟(jì)社會的資源，使其得到全方位、系統(tǒng)化的提升，進(jìn)而實現(xiàn)該區(qū)域旅游資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源整合，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，實現(xiàn)一種以旅游業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以旅游業(yè)促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新的地域性發(fā)展模式。

從上文中全域旅游的概念，我們不難發(fā)現(xiàn)這是一種側(cè)重于以旅游業(yè)帶動區(qū)域整體性發(fā)展的綜合發(fā)展模式。其目的是以旅游業(yè)帶動某地區(qū)進(jìn)行區(qū)域性的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌發(fā)展等發(fā)展理念，實現(xiàn)全域協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；而其核心任務(wù)是以發(fā)展旅游業(yè)為核心進(jìn)行合理規(guī)劃、推動資源整合、加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等工作，最終實現(xiàn)區(qū)域的旅游業(yè)質(zhì)量提升和全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。

全面提升區(qū)域性旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量需要注意全域旅游中所包含的四個概念：（1）各行業(yè)與旅游業(yè)是合作者關(guān)系，而不是從屬配置關(guān)系;（2）強(qiáng)調(diào)各行業(yè)資源的共享性;（3）強(qiáng)調(diào)各行業(yè)發(fā)展的動態(tài)性、創(chuàng)新性;（4）全域旅游對于消費者而言是“旅游+”式的服務(wù)，而非“旅游含”。

當(dāng)然，對于全域旅游，不同學(xué)者也有自己不同的觀念，如張輝認(rèn)為發(fā)展全域旅游，即推動城市、旅游行業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)多方的發(fā)展融合。而韓吉飛則認(rèn)為全域旅游認(rèn)為這是一個大區(qū)域內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)、資源以及全民參與的產(chǎn)業(yè)融合，即做精品旅游，淡化門票。雖然不同學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士的觀點側(cè)重點略有不同，但其中有一個共同點是：全域旅游不是單一、孤立的行業(yè)發(fā)展。因此需要對自身旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體分析，再進(jìn)行合理規(guī)劃，保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)能夠有效的融合。

（二）發(fā)展全域旅游的意義

對比之前單一觀光的旅游形式，我國旅游業(yè)正在向多元化的形式發(fā)展，休閑型的度假旅游模式成為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。而全域旅游則是旅游業(yè)的指導(dǎo)性理念，因此擁有多方位的意義，首先可以促進(jìn)旅游業(yè)及該理念下與其利益相關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行土地、水資源、文化等多方面的整合旅游目的地資源，其次可以促進(jìn)休閑度假型旅游業(yè)的發(fā)展，打造城市旅游品牌。

二、邵陽市少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展旅游的優(yōu)勢和存在的問題

（一）邵陽市少數(shù)民族文化旅游發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)會

（1）邵陽市少數(shù)民族旅游資源即相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源豐富。以隆回縣為例，其地處邵陽西南，擁有優(yōu)美獨特的自然風(fēng)光、人文景觀，已有山界回族鄉(xiāng)民族村、虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村入選湖南省省級民族特色村；同時隆回縣也是一座文化古城，擁有歷史悠久的傳統(tǒng)文化，以上多方面的資源都有利于該縣發(fā)展少數(shù)民族全域旅游的發(fā)展。

在以城步縣為例，該縣是苗族自治縣，已有長安營鄉(xiāng)大寨村、丹口鎮(zhèn)桃林村等多處民族旅游地，近幾年大力發(fā)展旅游業(yè)，對旅游資源深入挖掘，旅游業(yè)已得到快速高質(zhì)的發(fā)展，且已經(jīng)頗具規(guī)模。

而被譽為神奇綠洲、天然氧吧的綏寧，除了擁有優(yōu)美的自然環(huán)境，已有苗族鄉(xiāng)花園閣村、黃桑坪苗族鄉(xiāng)上堡村等旅游景點，而該縣少數(shù)民族種類多的特點，多年的相處以使苗、漢、侗瑤等民族的文化形成交織融合，使該縣的民族民俗文化具有多樣性和獨特的包容性，因此多樣、融合的民俗風(fēng)情能為該區(qū)域全域旅游業(yè)的發(fā)展帶來十足的動力和支持。

（2）邵陽市有少數(shù)民族旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。上文中也對該市的隆回、綏寧、城步地區(qū)的少數(shù)民族旅游景點做了一些簡要的介紹，而這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施也在快速建設(shè)或部分以建成，如高速公路早已建成和開通，鐵路、機(jī)場也已進(jìn)入試行階段，景區(qū)的接待能力也邁向服務(wù)更好更全面的新臺階。

（3）邵陽市有機(jī)遇。湖南省提出了要建設(shè)大湘西的全域旅游區(qū)，也對景區(qū)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈等大力扶持。而我國的旅游消費市場在逐年擴(kuò)大，周邊省市的旅游也輻射，也使邵陽市的民族旅游業(yè)的前景更開闊。

（二）邵陽市民族文化旅游發(fā)展的劣勢和威脅

（1）欠缺全域旅游發(fā)展的意識。邵陽市雖然對旅游業(yè)的投資大，但收效慢，原因是規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)，沒有很好的發(fā)展群眾進(jìn)行共同的建設(shè)和創(chuàng)造，旅游形象和全民參與的局面還未形成。

（2）市場需求不足。邵陽市少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低，自身的旅游需求小，因此內(nèi)需不足導(dǎo)致旅游低峰期的客源極為稀疏。而外部市場的拓展不足，也使城步等地區(qū)的游客大都來自省內(nèi)及臨近省市。

（3）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。以綏寧為例，目前的旅游以自然觀光和民俗為主，缺少其他消費項目，而不完善的產(chǎn)業(yè)鏈削弱了游客的消費水平。

三、邵陽市民族文化旅游發(fā)展的針對性策略

（一）深度挖掘潛在民族文化潛力

我國的民族景區(qū)其實非常多，且分布不算集中，因此只有深挖自身景區(qū)的民族文化，才能夠吸引更遠(yuǎn)地區(qū)的游客。邵陽市需要注重民族物質(zhì)文化的培養(yǎng)和創(chuàng)新，對已有的文化遺產(chǎn)加大品質(zhì)打造和宣傳，對于已邊緣化的民俗或技能，應(yīng)盡量恢復(fù)重塑。

（二）合理規(guī)劃、堅持原則、明確路徑

合理規(guī)劃是民族旅游業(yè)能夠得到全域發(fā)展的前提。要在充分挖掘民族特色的同時，著眼于產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，然后向周邊輻射，促進(jìn)民族相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系的形成。

合理的開發(fā)原則是民族文化能完好傳承的重要保障。隨著考古的進(jìn)行，民族文化能夠得到充分完善的發(fā)掘和驗證。

明確發(fā)展路徑是邵陽市民族文化旅游業(yè)能夠快速發(fā)展的前提。必須根植民族文化，保護(hù)和提煉其中的優(yōu)質(zhì)資源，才能快速的宣傳和擴(kuò)大優(yōu)勢。明確發(fā)展路徑還能減少不必要的人力、物力、財力的消耗。

（三）踐行發(fā)展理念，加大宣傳

踐行全域發(fā)展的發(fā)展理念。隨著各省市旅游業(yè)的快速發(fā)展，邵陽市的旅游市場出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，競爭激烈。民族文化是邵陽市的旅游標(biāo)簽，而古文化風(fēng)潮的再興起，民族文化無疑能吸引大批的游客。

另外，湖南旅游勝地眾多，可以依托張家界等著名旅游景區(qū)，進(jìn)行輻射性宣傳，形成區(qū)域合作，吸引客流。對少數(shù)民族的各種文化，如飲食、服飾建筑等大力宣傳，培養(yǎng)多個消費點。

在宣傳方式方面，需要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等進(jìn)行多形式廣泛宣傳，但要對受眾群體進(jìn)行深入分析，更科學(xué)的選擇具體渠道進(jìn)行宣傳。如綏寧要建設(shè)苗侗故里、生態(tài)綏寧的旅游品牌，需要辦好文化節(jié)慶，利用好互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)行造勢和宣傳。

（四）提升民族文化演藝產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)新民族技藝

少數(shù)民族大都能歌善舞，能夠捕獲游客的獵奇心理。而與現(xiàn)代媒體技術(shù)結(jié)合，拍攝宣傳短片、影視劇，能夠在宣傳的同時，加速演藝產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

少數(shù)民族在建筑、手工、民俗等方面都得天獨厚。以邵陽的灘頭年畫為例，已是聞名全國，因此可通過文化的創(chuàng)意創(chuàng)意來發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品，如發(fā)行臨摹本，辦體驗課，以形成多點聯(lián)合的商業(yè)協(xié)作模式。

四、結(jié)束語

綜上所述，發(fā)展邵陽市的少數(shù)民族旅游，需要以全域旅游的思想為導(dǎo)向，借助旅游業(yè)的趨勢和省市的支持，合理規(guī)劃、進(jìn)行多行業(yè)協(xié)同建設(shè)，在統(tǒng)籌規(guī)劃之下通過加大宣傳、提升文化質(zhì)量、創(chuàng)新技藝等方式，針對性的解決邵陽各地區(qū)旅游發(fā)展中的問題，對優(yōu)勢部分更好的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，最終推動邵陽市旅游、文化、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面的全面發(fā)展。