■ 鄭劼成（全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院有限公司）

電力工程是分配和輸送電能的基礎(chǔ)性設(shè)施，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)用電量不斷增加的形勢(shì)下，電力工程建設(shè)的速度持續(xù)加快，以此來(lái)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的電力能源需求。電力工程是一項(xiàng)復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)存在于電力工程建設(shè)的始終，再加上電力企業(yè)以國(guó)企和央企居多，長(zhǎng)期處于壟斷地位，不用擔(dān)心資金的問(wèn)題，這樣就導(dǎo)致了相當(dāng)一部分電力企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不具備先進(jìn)的、資金管理理念，很容易發(fā)生一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于電力工程的經(jīng)濟(jì)管理。在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，電力企業(yè)必須要注重分析電力工程中存在的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，并采取切實(shí)可行的策略給予防范，這樣才能保證電力工程項(xiàng)目的順利推動(dòng)，對(duì)于電力企業(yè)和電力行業(yè)的發(fā)展具有很大的積極作用。

一、電力工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性

毋庸置疑，電力能源是現(xiàn)階段人類(lèi)生產(chǎn)生活過(guò)程中不可或缺的能源，電力工程的建設(shè)為提升電力企業(yè)的電力服務(wù)水平奠定了良好的基礎(chǔ)，在很大程度上會(huì)促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展，科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度不僅僅可以降低工程建設(shè)過(guò)程中的物資損耗，而且能夠幫助電力企業(yè)規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到節(jié)約資金和財(cái)務(wù)的目的。但是在實(shí)際的電力工程建設(shè)與發(fā)展中，一些電力企業(yè)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)建設(shè)資金不足、經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高等方面的問(wèn)題，存在著諸多的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，直接制約著電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提升。因此，電力企業(yè)在開(kāi)展電力工程建設(shè)時(shí)，有必要注重經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)方面的分析，針對(duì)性地采取防范策略來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于降低電力工程的風(fēng)險(xiǎn)損失和促進(jìn)電力企業(yè)利益最大化有著強(qiáng)烈的理論意義與實(shí)踐意義。

二、電力工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，電力工程經(jīng)濟(jì)管理也取得了一定的進(jìn)展，大部分電力企業(yè)采取提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和引進(jìn)新技術(shù)的形式加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理，盡管獲得了一些成績(jī)，但是電力工程經(jīng)濟(jì)管理方面依舊存在著風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)管理觀念陳舊。由于電力企業(yè)擁有國(guó)家的大力支持，一些領(lǐng)導(dǎo)者并沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，沒(méi)有形成先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理觀念，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)者只看重眼前的利益，忽視了經(jīng)濟(jì)管理在電力工程中的重要性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理控制力度不足和工作效率較差的后果，在一定程度上影響著電力企業(yè)的健康發(fā)展；其二，缺乏科學(xué)的管理方式。電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，如工程質(zhì)量導(dǎo)致返工、維修等，不僅增加額外費(fèi)用，而且還存在著工程延期的風(fēng)險(xiǎn)，施工過(guò)程中的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等等，這都是電力企業(yè)變相的一種經(jīng)濟(jì)損失方式，由于電力企業(yè)缺乏科學(xué)的管理方式，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不適應(yīng)，影響著電力工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展；其二，成本預(yù)算制度不完善。成本造價(jià)是電力工程建設(shè)之前必須要做的工作，部分電力企業(yè)在做成本預(yù)算的過(guò)程中顯得較為籠統(tǒng)，僅僅重視重要工程項(xiàng)目的記錄，卻忽視了細(xì)節(jié)工程與隱蔽工程，最終發(fā)生實(shí)際工程造價(jià)與預(yù)算金額相差甚遠(yuǎn)的情況。

三、電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）增強(qiáng)電力企業(yè)電力工程的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理思想是一個(gè)企業(yè)的精神支柱，是影響企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，同時(shí)也展現(xiàn)著企業(yè)的精神狀態(tài)。電力企業(yè)要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特征，積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和發(fā)展需求，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理思想與理念，加大科學(xué)化管理元素的應(yīng)用，深刻地認(rèn)識(shí)到電力工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，從根本上轉(zhuǎn)變落后的電力工程經(jīng)濟(jì)管理思想。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，通過(guò)各種形式對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)，促使員工了解到更多的經(jīng)濟(jì)管理思想與理念，增強(qiáng)全體工作人員的成本控制意識(shí)，并在電力工程整個(gè)生命周期內(nèi)做好經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作，有效避免經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種問(wèn)題，并在電力工程中的每一項(xiàng)支出都做好經(jīng)濟(jì)成本控制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的成果，這樣才能有效保障電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

（二）注重電力工程全過(guò)程經(jīng)濟(jì)管理

若想增強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性，必須要對(duì)電力工程開(kāi)展全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)管理，針對(duì)電力工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)資金最大化利用的目標(biāo)，這也是促使成本預(yù)算制度發(fā)揮出真正作用的必要條件。首先，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)管理。電力企業(yè)可以引進(jìn)高素質(zhì)的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理人員，深入研究和分析電力工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，認(rèn)識(shí)到投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，并制定出針對(duì)性、有效性的防范策略，如保障招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇科學(xué)合理的施工方案來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算，并且需要保證預(yù)算中不得有漏項(xiàng)和重復(fù)項(xiàng)，也可以邀請(qǐng)相關(guān)專家評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)方案，增強(qiáng)報(bào)價(jià)的合理性，從而擁有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，做好需求變更控制管理。通常而言，項(xiàng)目需求變更是電力工程項(xiàng)目開(kāi)展與實(shí)施過(guò)程中必然存在的一種風(fēng)險(xiǎn)，也是最容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié)，電力企業(yè)需要確保需求變更得到必要的控制，盡可能地降低電力工程需求變更帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，尤其是要對(duì)需求變更進(jìn)行分級(jí)管理和重點(diǎn)監(jiān)管，還可以指定專業(yè)技術(shù)人員對(duì)電力工程需求變更進(jìn)行專業(yè)管理，合作方更需要做好信息溝通和交流；最后，電力企業(yè)需要做好電力工程項(xiàng)目的施工管理。施工管理是電力工程經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的工程施工管理制度，有效保證工程項(xiàng)目的預(yù)期進(jìn)度，避免由于工程延期而導(dǎo)致的資金投入增加的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)電力企業(yè)還需要加大對(duì)施工人員的安全與技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)施工操作的規(guī)范性與安全性，降低安全事故發(fā)生的可能性，增強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性。

（三）建立健全成本預(yù)算制度

成本預(yù)算直接影響電力工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，電力企業(yè)務(wù)必要重視成本預(yù)算制度的完善，加大成本預(yù)算控制的力度，為相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)，以此來(lái)提升電力工程的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。由于電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜性的工程，涵蓋的內(nèi)容較多，如施工階段的成本預(yù)算，一般原材料費(fèi)用大概占了建筑安裝總體費(fèi)用的65%-75%，所以需要做好各個(gè)階段的成本預(yù)算工作，增強(qiáng)工程各個(gè)階段的成本預(yù)算控制工作，不斷完善成本預(yù)算制度，有效降低工程建設(shè)的成本支出，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，同時(shí)這也是防范電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。

四、結(jié)論

總而言之，電力工程是電力企業(yè)為人們提供優(yōu)質(zhì)高效電能服務(wù)的前提條件，在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，更需要科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理為基礎(chǔ)，相關(guān)工作者需要意識(shí)到電力工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性，并用于發(fā)現(xiàn)和把握電力工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，采取 增強(qiáng)電力企業(yè)電力工程的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)、注重電力工程全過(guò)程經(jīng)濟(jì)管理和建立健全成本預(yù)算制度等方式來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)電力企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)電力工程建設(shè)順利開(kāi)展和推動(dòng)電力行業(yè)健康發(fā)展。