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        大力加強(qiáng)軍隊高中級干部教育管理

        2019-12-08 15:24:08康耀武
        政工學(xué)刊 2019年1期
        關(guān)鍵詞:強(qiáng)軍軍隊干部

        康耀武

        習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上強(qiáng)調(diào)指出,強(qiáng)軍之道,要在得人。要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置,著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。古往今來,治國重在治吏,治軍重在治將。高中級干部是軍隊建設(shè)的中堅,其思想覺悟、作風(fēng)形象直接關(guān)系到保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風(fēng),關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成發(fā)展,關(guān)系到各項建設(shè)和工作落實的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。抓好這支隊伍的教育管理,對于促進(jìn)部隊建設(shè)發(fā)展、實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)至關(guān)重要。

        一、保持清醒頭腦,充分認(rèn)清加強(qiáng)高中級干部教育管理的重要性和緊迫性

        “欲治兵者,必先選將?!备咧屑壐刹渴俏臆娀鶎庸俦囊啡?,在帶領(lǐng)部隊實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)中擔(dān)負(fù)重大政治責(zé)任。習(xí)主席指出,軍隊要像軍隊的樣子,很重要的就要體現(xiàn)在高中級干部身上。著力抓好高中級干部教育管理,對于確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、樹好軍隊形象、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。

        (一)加強(qiáng)高中級干部教育管理是強(qiáng)軍興軍實踐的客觀要求。習(xí)主席指出,進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,實現(xiàn)黨確定的各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。其中關(guān)鍵在人,就是要建設(shè)一支過硬的高素質(zhì)干部隊伍。沒有一支高素質(zhì)干部隊伍,革命、建設(shè)和改革就失去了組織保證和人才支持,就不可能完成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)。透過我軍不斷發(fā)展壯大的歷史,我們清晰地發(fā)現(xiàn),我軍政治工作之所以具有強(qiáng)大的感召力,在很大程度上是因為軍隊中始終有一支言行一致的高中級干部隊伍。正是他們的模范帶頭作用,贏得了廣大官兵的信任,官兵把對高中級干部的信任轉(zhuǎn)化為對黨的信任,熔鑄起“革命理想高于天”的堅定信念和旺盛的戰(zhàn)斗精神。因此,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部,一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的指示要求上來,自覺用習(xí)近平強(qiáng)軍思想指導(dǎo)實踐、破解難題、推動工作,確立與新時代發(fā)展相適應(yīng)的思維方式,始終做政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、廣大官兵信得過的好干部。

        (二)加強(qiáng)高中級干部教育管理是履行職責(zé)使命的迫切要求。目前,國防和軍隊建設(shè)正處在加快改革步伐、實現(xiàn)新一輪發(fā)展的新起點上,面臨著新的形勢,肩負(fù)著新的任務(wù)。能否順利推進(jìn)部隊建設(shè)改革發(fā)展,圓滿完成軍事斗爭準(zhǔn)備各項任務(wù),關(guān)系到國家的安全、社會的穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。在這種形勢下,全面建成世界一流軍隊和有效履行職能使命,重要的是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部,必須保持良好的精神狀態(tài)和進(jìn)取精神。只有切實增強(qiáng)居安思危、常備不懈的憂患意識、責(zé)任意識和政治意識,把謀求部隊建設(shè)和發(fā)展的觀念、思路、方法、作風(fēng)搞端正,才能自覺地按照履行使命任務(wù)的新要求籌劃和指導(dǎo)各項工作、衡量和檢驗工作績效,才能更好地不斷推進(jìn)國防和軍隊各項改革任務(wù)落地見效。

        (三)加強(qiáng)高中級干部教育管理是加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)的必然要求。風(fēng)氣最影響軍心士氣,最影響部隊?wèi)?zhàn)斗力。當(dāng)前,社會處在轉(zhuǎn)型時期,環(huán)境比較特殊,任務(wù)比較特殊,官兵受到不良影響增多,純正部隊風(fēng)氣任務(wù)很重,但最根本的一條,就是要從嚴(yán)治黨治官,抓黨風(fēng)正軍風(fēng),抓作風(fēng)帶風(fēng)氣。一些單位之所以上下關(guān)系不協(xié)調(diào),出現(xiàn)亂猜疑、亂議論、亂告狀的問題,都與領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)權(quán)力運行不規(guī)范、不能依法辦事、敏感問題處理不公開有關(guān)。這些問題的根源,就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)不端正,沒有解決好“為誰服務(wù)、為什么當(dāng)干部”這個重大課題。實踐證明,高中級干部只有以良好的人格魅力,影響班子、帶動機(jī)關(guān)、感召部隊,才能贏得官兵的信賴和擁護(hù),才能形成“千人同心、動靜如身”的凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能鞏固和發(fā)展純潔、友愛、良好、和諧的內(nèi)部關(guān)系。

        二、堅持問題導(dǎo)向,著力解決高中級干部隊伍建設(shè)上存在的沉疴積弊

        在古田全軍政治工作會議上,習(xí)主席深刻剖析了領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問題,并強(qiáng)調(diào)指出“這些問題已經(jīng)到了非解決不可的時候了,否則軍隊就有變質(zhì)變色的危險”。經(jīng)過一個時期的鐵腕整飭、猛藥祛疴,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部隊伍建設(shè)有了明顯改觀,但仍然存在著一些與貫徹落實習(xí)近平強(qiáng)軍思想、忠實履行職能使命、建設(shè)世界一流軍隊等要求不相適應(yīng)的思想和傾向,給部隊建設(shè)帶來了不良影響和危害。

        問題一:教育者不受教育。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,要把抓理想信念貫穿始終,對新黨員要抓,對老黨員也要抓,對普通黨員要抓,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要抓?,F(xiàn)在一講起教育,就是機(jī)關(guān)教育基層、上級教育下級、領(lǐng)導(dǎo)教育群眾,而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者卻置于教育之外,忽視了教育者本身也應(yīng)該接受教育、作出表率,這樣的教育就不會有說服力影響力。有的高中級干部說功好、做功差,對別人義正詞嚴(yán)講大道理,自己無所顧忌打“擦邊球”,形成了“臺上他講、臺下講他”的現(xiàn)象;有的以己之長比人之短,看別人處處有問題,看自己全身是優(yōu)點,幾年不進(jìn)步就感覺組織虧待自己,思想松弦、放任自流;有的對社會“圍獵”樂在其中,對各種恭維十分受用,聽不得別人批評意見,把個人凌駕于組織之上。

        問題二:執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)律。紀(jì)律的威力來自于嚴(yán)格執(zhí)行,而嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)需要通過各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部做出樣子,嚴(yán)格守紀(jì)、認(rèn)真執(zhí)紀(jì)來體現(xiàn)?,F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部總把自己看作特殊黨員,習(xí)慣于手握戒尺對著別人,忘記了頭懸利劍警醒自身,別人所不能做的自己都在做。有的奉行好人主義,怕得罪人、怕丟選票,對存在的違反紀(jì)律問題不暴露、不批評、不查處,甚至瞞著護(hù)著,致使一些問題由小到大成為嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,造成單位風(fēng)氣不正、隊伍渙散;有的習(xí)慣于得過且過、敷衍諉過,有了問題不講“認(rèn)真”,總想著大事化小、小事化了;有的無視紀(jì)律,團(tuán)團(tuán)伙伙、搞小圈子,圈子內(nèi)一套、圈子外一套,使紀(jì)律成了“牛欄關(guān)貓”。

        問題三:擔(dān)責(zé)者不負(fù)責(zé)任。我們黨的偉大事業(yè),需要一大批勇于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干來實現(xiàn)。而一些單位之所以政治生態(tài)不好、事業(yè)不能發(fā)展,很大程度上就是因為高中級干部沒有負(fù)起主體責(zé)任,律己不嚴(yán)、履職不力、不敢負(fù)責(zé)。有的不擔(dān)事業(yè)之責(zé),只想當(dāng)官、不愿干事,隨波逐流怕觸及矛盾,或不求進(jìn)取、無所作為,或嘩眾取寵、裝點門面、搞假大空;有的不擔(dān)表率之責(zé),不嚴(yán)格對待自己,把自己置于紀(jì)律之外甚至以權(quán)謀私,默許和縱容家人、親屬及身邊人員利用權(quán)力和影響獲取不正當(dāng)利益。

        問題四:奉獻(xiàn)者不愿奉獻(xiàn)。習(xí)主席說過,我們看到,那些陷入腐敗泥潭中的干部,那些大搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ痰娜?,最根本的問題是宗旨意識樹得不牢。隨著物質(zhì)生活條件不斷改善和多元思想文化沖擊,一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉獻(xiàn)意識、吃苦精神逐漸消退,淡忘了黨的性質(zhì)宗旨,不愿與官兵同甘共苦,不愿到艱苦地方工作,不愿在基層歷練。有的只比條件待遇、不比貢獻(xiàn)作為,有的講究享受、熱衷排場,只顧自己的舒適度,忘記了黨的紀(jì)律和規(guī)定;有的信念衰退、迷失方向,信奉潛規(guī)則,熱衷搞關(guān)系、走捷徑,謀取自己的名和利;有的不接地氣、不深入實際、不了解官兵,拍腦袋決策、抬屁股走人,只顧眼前、不顧長遠(yuǎn),難啃的骨頭甩后任、擔(dān)責(zé)的風(fēng)險推上級。這些問題雖然反映在個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但卻警示我們拔病樹、除病灶、清余毒的工作還任重道遠(yuǎn),需要日日為繼、久久為功。

        三、落實從嚴(yán)治官要求,切實加大對高中級干部的教育管理力度

        習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,黨要管黨首先要管好干部,從嚴(yán)治軍關(guān)鍵是從嚴(yán)治官。這一重要論述抓住了管黨治黨、建軍治軍的要害。高中級干部是部隊建設(shè)的龍頭,必須以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束這支隊伍,不斷發(fā)揮其模范帶頭作用。

        (一)補足精神之“鈣”,堅定理想信念。習(xí)主席指出,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。抓好高中級干部教育管理,首先必須從堅定理想信念入手,反復(fù)錘煉黨性修養(yǎng),讓高中級干部的精神家園崇高起來。一是筑牢聽黨指揮的思想基礎(chǔ)。高中級干部是做鑄魂育人工作的,更應(yīng)把堅定的理想信念奉為至寶,守牢共產(chǎn)黨人的“精神高地”,按照習(xí)主席“教育者必先受教育”的要求,自覺做到講理想的首先有理想、講馬列的首先信馬列,做知行合一、言行一致的表率,在堅定信仰中鑄就忠誠操守、練就“金剛不壞之身”,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛黨全心全意、憂黨殫精竭慮、興黨不遺余力、護(hù)黨矢志不渝落到實處。二是錘煉敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛T诖笫谴蠓敲媲案矣谟L(fēng)亮劍,在矛盾問題面前敢于迎難而上,在困難危機(jī)面前敢于挺身而出,在失誤錯誤面前敢于承擔(dān)責(zé)任,在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅決斗爭,樹立起高中級干部敢于堅持真理、敢于較真碰硬、敢于處理棘手問題的好作風(fēng),時時為部隊做好表率,處處為官兵當(dāng)好榜樣。三是強(qiáng)化強(qiáng)軍興軍的使命意識。真抓實干、埋頭苦干,以心系強(qiáng)軍的態(tài)度、勵精圖治的膽識、鍥而不舍的精神,真心實意地謀劃工作,實實在在地干好事業(yè),講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效,不受虛言、不聽浮術(shù)、不采華名、不興偽事,腳踏實地不好高騖遠(yuǎn),持之以恒不淺嘗輒止,始終大項任務(wù)干在前、緊要關(guān)頭沖在前、遇到危險搶在前,以實際行動影響和帶動廣大官兵干事創(chuàng)業(yè),努力創(chuàng)造符合強(qiáng)軍要求、順應(yīng)官兵期盼、經(jīng)得起歷史檢驗的工作實績。

        (二)貫徹軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn),健全選人用人機(jī)制。習(xí)主席指出,軍隊好干部的標(biāo)準(zhǔn),就是對黨忠誠、善謀打贏、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔。加強(qiáng)高中級干部教育管理,關(guān)鍵是依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同類型、崗位和職級實際,健全完善高中級干部任職資格條件和選用機(jī)制,把好高中級干部的選拔使用關(guān)。一是選準(zhǔn)用好干部。貫徹軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確把握其時代內(nèi)涵和具體要求,真正用這把“尺子”選準(zhǔn)用好干部。德是高中級干部素質(zhì)的靈魂,在干部標(biāo)準(zhǔn)中具有主導(dǎo)作用??己嗽u價高中級干部,要重點考察貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示的表現(xiàn),考察在重大原則問題上的立場,考察帶領(lǐng)部隊完成急難險重任務(wù)的情況,考察對待名利得失的態(tài)度,確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠誠于黨的可靠的人手中。二是健全政策制度。強(qiáng)化黨管干部、組織選人功能,堅持黨委集體討論決定干部任用,嚴(yán)格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序選人用人。合理規(guī)范黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機(jī)關(guān)在選人用人中的權(quán)責(zé),充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)考察識別和提名推薦干部的作用,形成考核、選拔、任用既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機(jī)制。健全落實違規(guī)用人問題督查制度,嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等嚴(yán)重違規(guī)行為。三是純潔用人風(fēng)氣。強(qiáng)化問題意識,堅決整治選人用人不正之風(fēng),確保黨組織對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對干部任用的決策權(quán)。強(qiáng)化全局觀念,站在黨和軍隊全局的高度選用干部,堅決打破干部是部門所有、單位所有等不正?,F(xiàn)象。嚴(yán)格落實選人用人程序規(guī)定,堅持公平公正,大范圍遴選干部,堅決防止和克服“以人劃線”“以地域劃線”的惡劣作風(fēng)。

        (三)強(qiáng)化組織功能,加強(qiáng)管理監(jiān)督。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出,要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程,堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,讓每一個干部都深刻懂得,當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。當(dāng)前,我軍高中級干部存在的一些突出問題,都與管理失之于寬、失之于軟、失之于松有很大的關(guān)系,必須以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律管理約束干部。一是嚴(yán)肅組織生活。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。嚴(yán)肅組織生活,著力解決落實不夠經(jīng)常、質(zhì)量不高、流于形式等問題。大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好批評和自我批評這個有力武器,積極開展健康有益的思想斗爭,分清是非、辨別真假,堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。二是嚴(yán)格制度約束。加強(qiáng)對高中級干部權(quán)力運行的監(jiān)督制約,堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,對干部任用、經(jīng)費物資使用、工程建設(shè)等采取全過程全方位監(jiān)督,讓高中級干部始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。健全完善組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不易違規(guī)的權(quán)力運行機(jī)制。三是嚴(yán)明組織紀(jì)律。堅持有腐必反、有貪必肅,做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持嚴(yán)查快辦,堅持抓早抓小、治病救人,對一切違反黨紀(jì)國法軍紀(jì)的行為,堅決嚴(yán)懲不貸,絕不姑息手軟,絕不讓腐敗分子在軍中有藏身之地。

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