■ 于淼 陳宇琦（長春大學(xué)旅游學(xué)院）

一、公路運輸現(xiàn)階段存在的問題分析

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

我國道路建設(shè)密度不高，道路建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理部分區(qū)間發(fā)生供求矛盾。2014年以來出現(xiàn)約5100家億元以上的交易市場，建立了754處物流園區(qū)，大力建設(shè)道路、港口、機場等，截止2018年我國基本形成公路運輸基礎(chǔ)流通網(wǎng)；但基礎(chǔ)流通網(wǎng)絡(luò)不夠健全不能滿足全部需求，公路運輸流通網(wǎng)絡(luò)東西部地區(qū)的節(jié)點密度差距過大，東部的節(jié)點密度明顯高于西部節(jié)點密度；城市間的公路運輸流通設(shè)施缺乏協(xié)調(diào)性，公路運輸流通組織化程度高，存在地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等現(xiàn)象，影響著公路運輸流通的職能無法充分發(fā)揮起作用阻礙流通效率的提高。

（二）地區(qū)之間發(fā)展不平衡

我國東部和中西部之間的道路運輸發(fā)展情況不平衡。城市之間的經(jīng)濟發(fā)展有較大的差距；貧富差距明顯導(dǎo)致道路建設(shè)也有很大的差距，二線城市中道路建設(shè)要比三四線城市完善，經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)道路建設(shè)不完善，多數(shù)道路存在著有孔洞、斷頭路等現(xiàn)象。部分偏遠地區(qū)人們出行不便需要換乘多輛車才可達到目的。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施相對完善流通便捷；經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不足、流通不暢而且建設(shè)難度也高。

（三）物流標準化工作進展緩慢

物流高速發(fā)展的中國以汽車物流為例，標準化工作落后于汽車工業(yè)的產(chǎn)值和高度發(fā)展的汽車物流業(yè)，標準化有利于企業(yè)提高運營效率，標準化工作落后會導(dǎo)致諸多問題，企業(yè)的管理與服務(wù)沒有標準會變混亂，作業(yè)工具沒有標準化會導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)的銜接過程中造成資源浪費。物流標準化的符合可持續(xù)發(fā)展觀需求；加快標準化速度、提高效率、效率提高、減少資源浪費有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟建立資源節(jié)約型交通。

（四）缺乏低碳經(jīng)濟觀念

社會不斷進步和發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，道路運輸網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴大，交通運輸事業(yè)中道路運輸網(wǎng)占據(jù)重要地位。隨著公路運輸業(yè)的經(jīng)濟增長，大氣污染越來越嚴重。我國的道路運輸發(fā)展水平處于初級階段，節(jié)能減排的效果不明顯存在許多問題不符合低碳經(jīng)濟的要求。道路運輸在發(fā)展中未落實低碳經(jīng)濟政策，缺乏宣傳力度，導(dǎo)致人們低碳經(jīng)濟觀念淡薄，影響低碳經(jīng)濟道路運輸?shù)陌l(fā)展。

（五）行政繁瑣經(jīng)營方式固化

我國道路運輸業(yè)的發(fā)展多呈現(xiàn)分塊運輸負責以區(qū)域為單位經(jīng)營。涉及交通部門、公安部門、稅務(wù)部門的多個部門，涉及的政府單位較多合力形成公路貨運企業(yè)管理困難。不同行政區(qū)在相關(guān)政策影響下汽車運輸物流進行作業(yè)需要經(jīng)歷繁瑣的行政審核過程，企業(yè)為避免繁瑣的行政審查影響利益放棄跨區(qū)域經(jīng)營。運輸業(yè)的發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)階段各部門對運輸業(yè)發(fā)展的支持力不同交通機關(guān)內(nèi)部也難以協(xié)調(diào)政務(wù)、道政、監(jiān)察等管理部門。

二、公路運輸發(fā)展的策略

（一）加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縮小地區(qū)差異

道路運輸經(jīng)濟的發(fā)展需要整備道路基礎(chǔ)設(shè)施，完善高速公路的干線計劃設(shè)計，使道路運輸方式與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?？紤]經(jīng)濟總體發(fā)展的需要在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不相符的地方，根據(jù)實際情況迅速調(diào)整道路結(jié)構(gòu)。我國不同地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距依然很大，應(yīng)重視經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的道路建設(shè)和運營管理。對經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)應(yīng)投入更多的資金和人力引進技術(shù)，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況努力解決工程條件和工程成本高的難題。

（二）建立完善的公路運輸發(fā)展體系

公路運輸發(fā)展水平直接影響各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，道路運輸建設(shè)是我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善的道路運輸發(fā)展體系的要求。地區(qū)道路建設(shè)要預(yù)測運輸流量進行科學(xué)的計算，根據(jù)沿線周邊的流量預(yù)測本地區(qū)的運輸流量進行設(shè)計，滿足對公路運輸?shù)男枨?。根?jù)具體情況籌集資金制定出正確合理的施工計劃，做好周邊配套的設(shè)施建設(shè)，有利于區(qū)域資源的開發(fā)，通過合理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動周邊經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。計劃中要充分考慮區(qū)域交通的具體情況，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的道路和建設(shè)，協(xié)助項目與運輸能力結(jié)合的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平。各地域經(jīng)濟發(fā)展情況不同，規(guī)劃道路運輸網(wǎng)規(guī)模時應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況和當?shù)刈匀画h(huán)境負荷力，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境保護的統(tǒng)一發(fā)展。在道路運輸設(shè)施建設(shè)中，結(jié)合低碳公路運輸理念，使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)運輸網(wǎng)滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求又符合低碳經(jīng)濟理念，可以促進我國城市化的發(fā)展。

（三）加強技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)不停的創(chuàng)新與發(fā)展，要求我們必須在道路運輸?shù)陌l(fā)展和建設(shè)中結(jié)合科學(xué)技術(shù)，加快我國道路運輸發(fā)展改革。道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的運輸方式和運營管理理念；應(yīng)用新型資源和設(shè)備促進道路運輸發(fā)展水平的提高。將先進的信息技術(shù)綜合新型的科技技術(shù)和先進的運輸管理知識運用到公路運輸管理的實際優(yōu)化提高道路運輸組織。此外，應(yīng)重視清潔能源的研究開發(fā)，加快中國汽車排放設(shè)備升級和改造，從源頭降低污染物質(zhì)排放量，在低碳經(jīng)濟的背景下，實現(xiàn)我國道路運輸事業(yè)的和諧發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營形式

從事公路運輸?shù)倪\輸型企業(yè)，應(yīng)該順應(yīng)物流的規(guī)律，適應(yīng)物流市場的變化，做到經(jīng)營模式隨著市場需求變動。

1.向?qū)I(yè)化運輸發(fā)展

現(xiàn)代公路運輸型企業(yè)應(yīng)向?qū)I(yè)化運輸企業(yè)發(fā)展。在追尋專業(yè)化的過程中逐漸形成第三方物流。現(xiàn)階段的第三方物流處于初期發(fā)展階段，未能形成具有代表性的高服務(wù)高效率的第三方物流企業(yè)。大部分第三方企業(yè)只存有運輸服務(wù)倉儲服務(wù)，不能提供包含基礎(chǔ)設(shè)施，路線設(shè)計、需求預(yù)測、采購管理、存儲管理等一些高附加的服務(wù)。專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標準化還未跟上對國際上先進的運營模式不夠了解。外國企業(yè)已經(jīng)先行動在各領(lǐng)域提供較為先進的物理服務(wù)。

2.向運輸為本提供附加多元化服務(wù)發(fā)展

企業(yè)在提供物流服務(wù)要為用戶考慮，從各角度以用戶為出發(fā)點提供全方位專業(yè)化的服務(wù)。以客戶的利益角度思考讓客戶在享受服務(wù)的過程中感受到比自己經(jīng)營更加快捷、方便、安全、收益更高讓客戶使用物流服務(wù)更加經(jīng)濟劃算。第三方物流是公路貨物運輸?shù)陌l(fā)展方向，道路貨物運輸是公路運輸型企業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代化物流以運輸為主線貫通物流供應(yīng)鏈進行轉(zhuǎn)型；完善信息化系統(tǒng)建設(shè)和管理建立合理的供應(yīng)鏈，綜合運用先進技術(shù)手段如：EDI、Intranet、RFID、GPS等加快標準化建設(shè)，科學(xué)管理提供穩(wěn)定的服務(wù)爭取跟客戶建立長期的合作關(guān)系在未來的發(fā)展中爭取得優(yōu)勢。

（五）加強低碳經(jīng)濟觀念建設(shè)

低碳經(jīng)濟是低能耗減少碳排放的一種經(jīng)濟模式；目的是減少污染，降低排放，保護環(huán)境；實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是堅持可持續(xù)發(fā)展觀念的要求。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟要做到對有限資源的高效利用，提高資源利用率，探索新的低污染的能源，實現(xiàn)綠色GDP，公路運輸要健康發(fā)展可持續(xù)發(fā)展離不開低碳經(jīng)濟。當經(jīng)濟增長穩(wěn)定的情況下碳排放不增長或負增長是絕對的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。作為國家的戰(zhàn)略性發(fā)展模式在市場自動調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的環(huán)境問題和矛盾政府要進行干預(yù)，宏觀調(diào)控確保低碳經(jīng)濟的實行，利用低碳經(jīng)濟促進社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)可持續(xù)的社會經(jīng)濟發(fā)展體系。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的過程中要堅持創(chuàng)新堅持科技力量的投入，充分重視科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新速度加快帶動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結(jié)語

公路運輸未來將更加信息化、規(guī)?；?。更注重以科學(xué)的方法跟隨時代的潮流，建立合理的體系，利用規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢進行競爭，注重創(chuàng)新與效率。國家應(yīng)該更好的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)應(yīng)該適應(yīng)社會變化隨著公路運輸?shù)陌l(fā)展趨勢進行調(diào)整升級。伴隨第三方物流企業(yè)的發(fā)展，競爭更加激烈，將公路運輸業(yè)務(wù)進行外包會促進企業(yè)降低成本提高服務(wù)水平。相比之下由供應(yīng)商供貨和制造廠供貨的物流的方式都會增加成本。加上EDI、Internet、無線射頻識別、條碼等技術(shù)因素的快速發(fā)展，公路運輸向高度信息共享的狀態(tài)發(fā)展，不同以往的財力物力的比拼，未來的公路運輸是信息的比拼，是統(tǒng)籌全局的比拼。統(tǒng)籌資源、提高效率、信息化建設(shè)將成為未來公路運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。