胡正榮

其實(shí)中央已經(jīng)發(fā)布了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的五個(gè)規(guī)范文件，不過在實(shí)際落地過程中，有些省平臺(tái)的建設(shè)理念仍然停留在傳統(tǒng)媒體+時(shí)代，更多的是傳統(tǒng)廣電，乃至傳統(tǒng)報(bào)紙的再延伸，而非互聯(lián)網(wǎng)思維

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提出已經(jīng)整整一年了。2018年8月21日全國(guó)宣傳思想工作會(huì)上，習(xí)總書記提出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。一年來，建設(shè)熱潮一直很高。除了一直以來做得不錯(cuò)的一些已有的縣級(jí)融媒體中心，如浙江長(zhǎng)興、河南項(xiàng)城、湖北赤壁、江蘇邳州等，各省市自治區(qū)都在大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。可以看到相當(dāng)部分的縣級(jí)融媒體中心恢復(fù)了活力，也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

從現(xiàn)實(shí)情況看，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中還有幾個(gè)突出的挑戰(zhàn)和問題需要審慎而冷靜、實(shí)事求是地應(yīng)對(duì)和解決，突破瓶頸，不忘初心再出發(fā)，牢記使命再改革。

第一，省級(jí)平臺(tái)誰來搭建？如何搭建？中央提出“一省一平臺(tái)”，這既符合實(shí)情，也符合融合發(fā)展規(guī)律?？墒堑搅耸∫患?jí)，則出現(xiàn)了各種模式，建設(shè)主體有一省一平臺(tái)的，也有一省兩平臺(tái)，乃至三個(gè)平臺(tái)的，由幾家省媒自發(fā)建設(shè)并相互爭(zhēng)奪有限的縣域資源。其實(shí)，一省一平臺(tái)既能夠節(jié)省投入，也能夠打通網(wǎng)絡(luò)孤島，形成省域范圍內(nèi)資源整合的平臺(tái)，特別是省域用戶數(shù)據(jù)的集約。多主體建設(shè)勢(shì)必要形成新的信息孤島，資源分散、數(shù)據(jù)分散和治理體系分割。另外，省平臺(tái)建設(shè)的理念、技術(shù)架構(gòu)和實(shí)現(xiàn)功能等方面仍然有待提升。其實(shí)中央已經(jīng)發(fā)布了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的五個(gè)規(guī)范文件，提出了非常全面而具體的意見和要求，不過在實(shí)際落地過程中，有些省平臺(tái)的建設(shè)理念仍然停留在傳統(tǒng)媒體+時(shí)代，更多的是傳統(tǒng)廣電，乃至傳統(tǒng)報(bào)紙的再延伸，而非互聯(lián)網(wǎng)思維。因此，技術(shù)架構(gòu)和功能設(shè)計(jì)上也多是停留在傳統(tǒng)媒體的業(yè)務(wù)上，上游的資源融合、技術(shù)融通不能完全到位，下游的平臺(tái)應(yīng)用和管理運(yùn)營(yíng)也沒有能夠完全連通，具體表現(xiàn)在省平臺(tái)的核心架構(gòu)和功能設(shè)計(jì)與縣級(jí)融媒體中心的具體要求不匹配，服務(wù)體系更是相去甚遠(yuǎn)等。還有，就是省平臺(tái)應(yīng)該只是一個(gè)平臺(tái)提供方，是技術(shù)應(yīng)用提供方，縣級(jí)融媒體中心才應(yīng)該是基層內(nèi)容、服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的主體，省平臺(tái)不能越俎代庖，不能直接而具體、全面而深入地指揮、操縱、代替縣級(jí)融媒體中心的日常業(yè)務(wù)與運(yùn)營(yíng)。

省平臺(tái)建設(shè)的這些狀況將直接影響到一省一平臺(tái)政策落地與執(zhí)行，影響到平臺(tái)的先進(jìn)性和效用，影響縣級(jí)融媒體中心的職能和作用。

第二，在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過程中，省市縣媒體的關(guān)系如何處理？資源如何配置？其實(shí)，從中央提出“一省一平臺(tái)”和縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范等文件中已經(jīng)可以看出，省級(jí)平臺(tái)就是一個(gè)平臺(tái)的后臺(tái)建設(shè)者和技術(shù)服務(wù)者，同時(shí)需要將省一級(jí)的政務(wù)資源和服務(wù)資源聚合集成到這個(gè)平臺(tái)上，共享給地方，特別是縣級(jí)融媒體中心。因此，省平臺(tái)既要為縣級(jí)融媒體中心提供技術(shù)支持，也要為地市級(jí)留有接口。地市級(jí)也需要加快媒體融合建設(shè)，成為全媒體傳播體系中的重要一環(huán)，地市級(jí)融媒體中心既可以積極融入省級(jí)平臺(tái)中，也可以建設(shè)自有平臺(tái)，但是也需要對(duì)上與省平臺(tái)，對(duì)下與本市區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)融媒體中心平臺(tái)接入與融合?？h級(jí)融媒體中心既要基于省平臺(tái)提供的技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)功能，也要對(duì)接市級(jí)融媒體中心，將縣域內(nèi)的內(nèi)容、政務(wù)、服務(wù)等資源聚合，沉淀用戶。只有這樣，省市縣全媒體體系才可能真正建成互聯(lián)互通、匯聚資源的三級(jí)信息平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。

不過現(xiàn)實(shí)中，出現(xiàn)了有些省平臺(tái)對(duì)縣級(jí)融媒體中心資源“一平二調(diào)”的現(xiàn)象;有些地市級(jí)融媒體建設(shè)上下不靠，被架空，資源被上下兩級(jí)抽空;省市縣都想從別人那里拿到資源，而非想著如何向這個(gè)平臺(tái)貢獻(xiàn)、共享、聚合自己能夠得到的資源，不將蛋糕做大，只想著切蛋糕。

根據(jù)要求，2020年年底縣級(jí)融媒體中心基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋， 說實(shí)話，這是一項(xiàng)重大而又艱巨的歷史任務(wù)，是我國(guó)媒體升級(jí)換代的重要?dú)v史機(jī)遇。已經(jīng)建成和正在建設(shè)的縣級(jí)融媒體中心既看到了改革的希望和發(fā)展的新機(jī)遇，也正在面臨著一些改革中常有的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型，大家都希望將這個(gè)好事辦好，順利完成我國(guó)歷史上這場(chǎng)傳統(tǒng)媒體向融合媒體的轉(zhuǎn)型，建成與信息時(shí)代，乃至智能時(shí)代相匹配的全媒體傳播體系。