王玉敏

【摘要】在行政事業(yè)單位日常管理工作開展過程中檔案管理工作發(fā)揮著非常重要的作用，本文對行政事業(yè)單位加強(qiáng)檔案管理創(chuàng)新的意義進(jìn)行了研究，對目前行政事業(yè)單位檔案管理工作的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后針對如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新提出了具體的建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位? 檔案管理? 問題 創(chuàng)新? 價(jià)值

當(dāng)前正處于國家行政體制改革有序推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，對于行政事業(yè)單位而言面對新形勢和新政策的變化，加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作非常重要。檔案管理是事業(yè)單位重要的基礎(chǔ)工作，隨著形勢的變化和政策的要求，檔案管理內(nèi)容不斷擴(kuò)大，要求不斷提升，需要不斷探索檔案管理創(chuàng)新新模式，這樣才能有效解決檔案管理方面存在的問題，提升檔案信息的綜合利用成效。加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路探究意義深遠(yuǎn)。

一、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的意義分析

對于行政事業(yè)單位來說檔案管理具有獨(dú)特的屬性，一是具有行政性的屬性，需要按照國家政策和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范等加強(qiáng)規(guī)范管理，才能保證檔案管理的規(guī)范性。二是具有服務(wù)性的特征，事業(yè)單位自身服務(wù)屬性決定了檔案管理工作的服務(wù)特性，要為干部職工服務(wù)，為事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。三是具有管理性和動(dòng)態(tài)性的特征。雖然事業(yè)單位檔案管理工作不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是是一項(xiàng)重要的行政管理活動(dòng)，只有不斷加強(qiáng)各級規(guī)范有序管理，才能確保檔案管理發(fā)揮應(yīng)有的功能。此外檔案管理的信息始終處于變化之中，所以需要對相關(guān)的信息及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新，一方面有利于及時(shí)改變傳統(tǒng)檔案管理模式帶來的不足，確保檔案管理各類信息及時(shí)整合和歸檔，全面提升檔案管理的規(guī)范性，另一方面有利于更好地發(fā)揮檔案的價(jià)值，將檔案管理和行政事業(yè)單位其他業(yè)務(wù)管理等工作結(jié)合起來建立相關(guān)聯(lián)的管理模式，這樣才能更好地提升檔案管理的現(xiàn)代化水平，更好地體現(xiàn)其服務(wù)價(jià)值。

二、目前行政事業(yè)單位檔案管理工作實(shí)施現(xiàn)狀分析

當(dāng)前在行政事業(yè)單位檔案管理工作的開展過程中雖然看起來檔案相對完善，但是總體上看還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

（1）檔案管理工作不夠規(guī)范，重視性不夠。目前行政事業(yè)單位管理者對檔案管理工作不夠重視，沒有將其作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來加強(qiáng)規(guī)范管理，往往是按照上級相關(guān)的政策要求等開展檔案基礎(chǔ)管理工作，沒有提高全員對其重要性認(rèn)識(shí)，員工主動(dòng)參與性不夠，對檔案管理相關(guān)的政策等研究不深入。此外也沒有結(jié)合自身的實(shí)際建立針對性的檔案管理制度體系，對檔案管理應(yīng)當(dāng)如何開展等沒有做出詳細(xì)的部署和規(guī)劃，從而導(dǎo)致檔案管理比較混亂。

（2）檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，相關(guān)的設(shè)備設(shè)施等不夠健全。一方面檔案管理人員開展檔案管理工作往往都是兼職從事，沒有專門的檔案人員來專門進(jìn)行檔案的專職管理，他們身兼數(shù)職，在檔案管理方面投入的精力較少，研究不深，且缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，崗位也經(jīng)常容易發(fā)生變動(dòng)等，不能確保檔案管理工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。另一方面在檔案管理相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入方面保障不足，資金有限，沒有進(jìn)行現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施設(shè)備的購置和引入，安全管理水平有待提高。

（3）檔案管理模式不夠創(chuàng)新。現(xiàn)代檔案管理逐漸向著信息化方向發(fā)展，但是行政事業(yè)單位在檔案管理方面雖然建立了相關(guān)的電子信息檔案，但是卻沒有進(jìn)行專業(yè)化軟件的升級探索，檔案管理模式也比較固化，沒有形成動(dòng)態(tài)化的信息采集和共享機(jī)制，檔案保護(hù)、備份安全管理以及與其他專業(yè)軟件的融合等方面還需要不斷加強(qiáng)探索。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的具體措施

為了進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位現(xiàn)代化檔案管理成效，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化或創(chuàng)新：

（1）提高檔案管理重視度，并加強(qiáng)政策研究和自身配套體系制度的建立。檔案管理工作的開展需要體現(xiàn)科學(xué)性，所以應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的政策要求。所以要提高對檔案管理工作的重視程度，并加強(qiáng)國家相關(guān)政策的宣傳、研究和探索，提高管理者對檔案管理的管理重視度，并引導(dǎo)全員積極參與到檔案管理中來，還應(yīng)當(dāng)完善事業(yè)單位檔案管理制度，明確檔案管理工作的目標(biāo)，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理，加強(qiáng)權(quán)責(zé)分配，確保歸口統(tǒng)一管理，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)考核體系的建立，定期進(jìn)行考核評價(jià)，切實(shí)保證檔案管理的規(guī)范性。

（2）加強(qiáng)檔案管理專職隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。檔案管理工作應(yīng)當(dāng)有專門的人員來從事，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案專職隊(duì)伍建設(shè)，選拔高素質(zhì)的檔案管理人員來開展此項(xiàng)工作，明確具體的工作要求、工作流程等，定期對檔案管理人員開展全方位的培訓(xùn)，包括檔案管理規(guī)范、國家最新的政策理念、檔案管理技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、法律知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)等，提高他們的專業(yè)技能，積極借助大數(shù)據(jù)等加強(qiáng)檔案資源的分析研究，構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，從而不斷提高檔案資源的利用深度和綜合分析效能。

（3）加強(qiáng)檔案硬件軟件設(shè)施的配置與完善，加強(qiáng)信息化綜合管理。一方面要圍繞現(xiàn)代化檔案管理的建設(shè)要求配置更多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)現(xiàn)代化硬件軟件設(shè)施設(shè)備的購置等，確保檔案管理工作有序開展，各級部門分工負(fù)責(zé)，建立健全檔案管理臺(tái)賬，完善電子化平臺(tái)體系等，結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)等建立分模塊的檔案管理功能體系，確保分類管理、有序管理，另一方面要加強(qiáng)檔案管理軟件和行政事業(yè)單位其他軟件的有效融合，這樣可以形成信息共享和和關(guān)聯(lián)應(yīng)用機(jī)制，以此不斷挖掘更多的資源，將檔案管理和人事干部任免、績效考核、薪酬分配、勞動(dòng)合同管理、人力資源規(guī)劃等工作進(jìn)行全面融合，切實(shí)提高檔案管理的服務(wù)價(jià)值。

總之，加強(qiáng)行政事業(yè)單位檔案管理，不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索需要建立完善的制度，加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，并持續(xù)提升檔案管理信息化水平，這樣才能更好地提升檔案管理綜合利用成效。

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